House, Senato demokratai verčia reguliuotojus reikalauti duomenų iš Bitcoin kalnakasių

Kongreso narių grupė, įskaitant JAV senatorę Elizabeth Warren ir JAV atstovą Jaredą Huffmaną, penktadienį išsiuntė laišką Energetikos departamentui (DOE) ir Aplinkos apsaugos agentūrai (EPA), prašydami reguliavimo institucijų reikalauti, kad kriptovaliutų kasėjai pateiktų informaciją apie emisijas ir energijos naudojimą. .

Įstatymų leidėjai taip pat paskelbė rašytinius septynių kalnakasių atsakymus, kad jie kreipėsi prašydami informacijos apie jų energijos naudojimą.

„Nė viena iš įmonių nepateikė visos ir išsamios informacijos, atsakydama į mūsų klausimus“, – rašoma laiške reguliavimo institucijoms. Joje įstatymų leidėjai paprašė EPA ir DOE „dirbti kartu, kad kriptovaliutų kasėjai pateiktų ataskaitas apie išmetamųjų teršalų kiekį ir energijos naudojimą“.

Remiantis įstatymų leidėjų surinkta informacija, šie kalnakasiai iš viso sunaudoja 1,045 megavatus ir planuoja „per ateinančius kelerius metus“ skaičių padidinti bent 2,399 megavatais. Kongreso nariai šiuos rezultatus pavadino „nerimą keliančiais“ ir pareiškė, kad kalnakasiai išmeta didelį ir „sparčiai augantį“ anglies dvideginio kiekį.

Tačiau jie taip pat teigė, kad „mažai žinoma apie visą kriptovaldymo veiklos apimtį“. 

„Būtina, kad jūsų agentūros dirbtų kartu, kad išspręstų informacijos apie šifravimo energijos naudojimą ir poveikį aplinkai trūkumą, ir naudotųsi visomis turimomis institucijomis, pavyzdžiui, Švaraus oro įstatymo 114 skirsniu“, – rašė jie.

Įgaliojimai reguliuoti

Laiške Kongreso nariai paprašė reguliuotojų paaiškinti, ar jie iš tikrųjų turi teisę reikalauti, kad kriptovaliutų kasėjai atskleistų tokią informaciją.

Pastaruoju metu buvo suabejota reguliuotojų galimybe sprendžiant tokius klausimus, fbirželio pabaigoje priimtu Aukščiausiojo Teismo sprendimu apriboti Aplinkos apsaugos agentūros (EPA) įgaliojimus reguliuoti elektrinių išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį.

Huffmanas „The Block“ sakė, kad niekas Aukščiausiojo Teismo sprendime neliečia agentūros įgaliojimų atlikti tyrimą pagal Švaraus oro įstatymo 114 straipsnį. Todėl jis mano, kad tai neturės įtakos EPA gebėjimui veikti šiuo konkrečiu atveju.

„Tikiuosi, kad jie pasirinks toliau nei tik tyrimą“, – sakė jis. „Tikiuosi, kad jie nuspręs nustatyti tam tikrus standartus ir panaudoti savo įgaliojimus, kad pašalintų tą poveikį. Aukščiausiojo Teismo sprendimas neatėmė visų jų autoritetų, tačiau suvaržė, kaip jie elgėsi tam tikrose bylose, turinčiose platų šalies ekonominį poveikį.

Ateityje agentūros gali susidurti su teismų pasipriešinimu, naudodamos senus įstatymus naujoms pramonės šakoms reguliuoti, pavyzdžiui, bitkoinų kasybai ar kriptovalifikacijai apskritai. 

„Kreipimasis į Kongreso pečių reguliavimą, naujų įstatymų paskelbimą“, – „The Block“ sakė buvęs EPA patarėjas ir „Alston & Bird“ lazeris Kevinas Minolis.

Iš esmės, teismas nustatė, kad taikant aukštesnį peržiūros standartą, vadinamą pagrindinių klausimų doktrina, Švaraus oro įstatyme nebuvo aiškaus Kongreso valdžios pareiškimo, kad EPA priimtų tokio pobūdžio reguliavimą. Paprastai agentūroms buvo taikoma leistinesnė „Chevron“ doktrina, kuri teigia, kad tol, kol taisyklės neprieštarauja statuto kalbai, agentūros gali užpildyti visas spragas. 

Mažai tikėtina, kad šis sprendimas turės reikšmingos ir tiesioginės įtakos jau galiojančioms taisyklėms, teigė Minoli. Tačiau tai nereiškia, kad žmonės nebandys jiems užginčyti, naudodamiesi šia byla kaip parama.  

„Kyla klausimas, kada teismai galės taikyti tą standartą, o kada – ne“, – sakė Minolis. „Teismas ieškos: „ar buvo aiškiai išreikštas Kongreso leidimas priimti reglamentą?“ 

Pavyzdžiui, su mokesčiais susijusios taisyklės greičiausiai būtų laikomasi, neatsižvelgiant į tai, kokio senumo įstatai jie remiasi. 

„Tai nėra nauja valdžia“, – sakė Minolis. „Tčia niekas nesiskiria nuo to, ką daro vyriausybė, išskyrus tai, kad tą patį, tą patį būdą, taiko tik naujai įmonei.

Tikėtina, kad teismai taikytų griežtesnį peržiūros standartą, kai agentūros taikytų seniai egzistuojantį įstatymą naujai problemai spręsti.

„Gali būti, kad jei agentūros naudoja senus įstatus bandydamos spręsti naujus „blockchain“ iššūkius, tai gali būti scenarijus, pagal kurį teismas pasakys: „Palauk minutėlę, jūs radote autoritetą kažkam, ko dar seniai niekas neturėjo. manė, kad toks autoritetas egzistuoja“, – sakė jis. 

Vamzdyje 

Kovo 9 d. prezidentas Bidenas pasirašė vykdomąjį įsakymą kuri įtraukė EPA į vyriausybinių agentūrų, kurioms buvo pavesta išnagrinėti galimą kriptovaliutų riziką ir naudą, ir per 180 dienų pateikti ataskaitą, sąrašą. 

Konkrečiai, ji paprašė agentūrų ištirti kriptovaliutų potencialą „trukdyti ar paskatinti pastangas kovoti su klimato kaita šalyje ir užsienyje“. 

Nors tai buvo tik pirmas žingsnis, Minoli nurodė, kad bet kuriai reglamentavimo sistemai, kuri atsiranda dėl to, gali būti taikoma pagrindinė klausimo doktrina.

„Jei EPA pagal tą vykdomąjį įsakymą atliko analizę ir tada parašė reglamentą, kuriame buvo suteikta teisė reguliuoti „blockchain“ (pagal a) įstatymą, galiojantį 35 metus, teismas gali pasakyti „prieš sutinkant, kad EPA turi plačius įgaliojimus“. Norėdami būti šios valiutos finansų reguliuotoju, tikėjomės, kad Kongresas aiškiai suteiks jiems tokią galią.

Kitaip tariant, EPA gali prireikti Kongreso, kad priimtų naujus teisės aktus tam konkrečiam tikslui.

Vis dėlto Huffmanas teigė, kad sprendimas neturės tokios didelės įtakos EPA gebėjimui reguliuoti bitkoinų kasimą.

„Tai apima tik pagrindinių klausimų doktriną, kai tai yra reglamentas, turintis poveikį visai ekonomikai“, - sakė jis. „Sunku įsivaizduoti, kad kai kurie pagrindiniai standartai, kurie gali būti taikomi kriptovaliutų gavybai, pakiltų iki pagrindinių klausimų lygio.

Pasak jo, tai turės įtakos EPA ir kitų agentūrų galiai priimti reglamentus, kuriais plačiai sprendžiama klimato krizė.

„Aukščiausiasis Teismas pasakė, kad jei norite pabandyti reformuoti visą ekonomikos sektorių, jums reikės konkrečios Kongreso direktyvos“, – sakė Huffmanas. „Manau, kad daugelis iš mūsų tiesiog norėjo įsitikinti, kad EPA nagrinėja (bitkoinų gavybą) ir atlieka priežiūrą bei svarsto taisykles ir standartus, kurie galėtų būti tinkami. Ir manau, kad visa tai ir toliau bus prieinama EPA, nepaisant Aukščiausiojo Teismo sprendimo.

Vadovaudamiesi vykdomuoju įsakymu, daugiau nei 20 Atstovų Rūmų demokratų išsiuntė laišką EPA, ragindami sustiprinti darbo įrodymų kasybos priežiūrą balandžio mėn. 

Įstatymų leidėjų grupė, vadovaujama Huffmano, paprašė agentūros ištirti galimas neigiamas tokio tipo kriptovaliutų gavybos pasekmes, tokias kaip triukšmo tarša, elektronikos atliekos, atsirandančios dėl techninės įrangos keitimo, šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimas ir buvusių dujų bei anglies gamyklų atvėrimas energijos kasybai. operacijos. 

Tikimasi, kad Baltųjų rūmų mokslo ir technologijų politikos biuras (OSTP) rugpjūčio mėnesį paskelbs ataskaitą apie kriptovaliutų kasimą ir jos poveikį aplinkai.

„Jei tai bus mūsų finansinės sistemos dalis, svarbu, kad ji būtų kuriama atsakingai ir sumažintų bendrą išmetamų teršalų kiekį“, – „Bloomberg Law“ sakė OSTP energetikos padalinio vyriausioji direktoriaus pavaduotoja Costa Samaras.

Asamblėjos narė Anna Kelles, kuri rėmė ir tvirtai rėmė Niujorko įstatymų leidėjo priimtą darbo kasybos moratoriumo įstatymo projektą, kuris iš esmės būtų skirtas iškastinio kuro jėgainėms, sakė, kad Aukščiausiojo Teismo sprendimas gali palikti daug problemų. reguliavimo procesas iki valstybių.

„Pašalinus šią EPA reguliavimo galimybę, nėra jokių apsauginių turėklų, nurodančių, kokio dydžio ar teršianti gali būti bet kuri atskira elektrinė, jei valstybė nusprendžia nenustatyti jokių parametrų“, – el. paštu The Block sakė Kellesas.

Sutampa su sprendimo paskelbimo diena, Niujorko reguliuotojai nesuteikė bitkoinų kasyklai Greenidge oro leidimo savo gamtinių dujų gamyklai. Aplinkos apsaugos departamentas teigė, kad Greenidge paraiška neatitiko šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo ribų, nustatytų valstybės klimato lyderystės ir bendruomenės apsaugos įstatyme.

Niujorko gubernatorė Kathy Hochul taip pat neseniai pakomentavo sprendimą, pasirašydama teisės aktus dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo.

„Čia, Niujorke, mes neleidžiame Aukščiausiajam teismui blokuoti mūsų tikslų ar mūsų drąsių siekių mūsų valstijai“, – sakė ji.

© 2022 „The Block Crypto, Inc.“. Visos teisės saugomos. Šis straipsnis pateiktas tik informaciniais tikslais. Ji nesiūloma ir nesiekiama naudoti kaip teisinė, mokesčių, investavimo, finansinė ar kita konsultacija.