SEC siūlo griežtesnes taisykles kriptovaliutų saugojimo paslaugų teikėjams

SEC trečiadienį balsavo už siūlomas federalinių taisyklių pataisas „siekiant išplėsti ir sustiprinti kvalifikuotų saugotojų vaidmenį“. Siūlomi pakeitimai išplėstų taisyklių taikymo sritį įtraukiant „visą kriptovaliutų turtą“.

JAV vertybinių popierių ir biržos komisijos (SEC) pirmininkas Gary Gensleris, paskelbė pasiūlė „2009 m. saugojimo taisyklėse“ nustatytų taisyklių pakeitimus, „kad būtų išplėstas ir sustiprintas kvalifikuotų saugotojų vaidmuo“. Genslerio siūlomi pakeitimai išplėstų federalinių saugojimo taisyklių taikymo sritį ir apimtų „visą kriptovaliutų turtą“. Gensleris teigė, kad visos turto klasės, įskaitant kriptovaliutas, bus įtrauktos į išplėstines saugojimo taisykles. Įmonės, siūlančios klientams kriptovaliutų saugojimo paslaugas, dabar turėtų užsiregistruoti.

SEC plečia kvalifikuotų saugotojų ratą

Pagal naujai siūlomas taisykles, kad įmonė taptų „kvalifikuotu saugotoju“, tiek JAV, tiek ofšorinės įmonės turi užtikrinti, kad visas saugomas turtas, įskaitant kriptovaliutą, būtų tiksliai atskirtas. Pagal ataskaitos, tokie saugotojai taip pat turi laikytis papildomų biurokratinių reikalavimų, pvz., metinių buhalterių auditų. Pasiūlymas dar nėra oficialiai patvirtintas SEC.

Šios SEK apibrėžė kvalifikuotą saugotoją:

Kvalifikuotas depozitoriumas paprastai yra federalinis arba valstybės įgaliotas bankas arba taupomoji asociacija, tam tikros patikos bendrovės, registruotas brokeris prekiautojas, registruotas ateities sandorių komisinis prekybininkas arba tam tikros užsienio finansų institucijos (toliau – FFI).

Agentūra taip pat nurodo sąlygas, kurių turi laikytis saugotojas:

Pagal pasiūlymą kvalifikuotas saugotojas turėtų „valdyti arba kontroliuoti“ konsultacinį kliento turtą. Pasiūlyme būtų reikalaujama griežtesnių reikalavimų, kad įstaiga būtų FFI, galinti eiti kvalifikuoto saugotojo pareigas. Pasiūlyme taip pat būtų patikslinta, kokiu būdu kvalifikuoti bankai saugotojai ir taupomosios asociacijos turi laikyti klientų turtą.

Gensleris siekia kriptovaliutų pramonės

Pirmininko Genslerio siūlomi pakeitimai „išplėstų taikymo sritį“ į visas turto klases, tačiau konkrečiai nurodytų kriptovaliutų pramonę, sakydami:

Nesuklyskite: šiandieninė taisyklė, 2009 m. taisyklė, apima didelę kriptovaliutų turto dalį. […] Be to, nors kai kurios kriptovaliutų prekybos ir skolinimo platformos gali pretenduoti į investuotojų kriptovaliutų saugojimą, tai nereiškia, kad jos yra kvalifikuoti saugotojai. Užuot tinkamai atskyrusios investuotojų kriptovaliutą, šios platformos sumaišė tą turtą su savo ar kitų investuotojų kriptovaliuta.

Jis pridūrė:

Kai šios platformos bankrutuoja – ką pastaruoju metu ne kartą matėme – investuotojų turtas dažnai tampa žlugusios įmonės nuosavybe, todėl investuotojai atsiduria eilėje prieš bankroto teismą.

Ne visi SEC nariai sutinka su Gensleriu

SEK balsavo trečiadienį, vasario 15 d. dėl siūlomų taisyklių pakeitimų. Nors Gensleris laimėjo balsavimą, jis nesulaukė visos agentūros palaikymo. Komisarė Hester Peirce, kuri niekada nedrovėjo išsakyti savo nuomonės apie Genslerio veiksmus, paskelbė pareiškimas reaguodama į SEC siūlomus taisyklių pakeitimus, kuriuose ji nepritaria siūlomiems pataisoms. Peirce pasakė:

Klientų turto apsauga yra investuotojų apsaugos pagrindas. Atitinkamai, tikėjausi paremti pasiūlymą pakeisti globos taisyklę, kuri po keturiolikos įvykių kupinų metų nusipelno dar vieno atnaujinimo. Tačiau svarbūs siūlomo požiūrio aspektai ir jo įgyvendinimo tvarkaraštis kelia tokius didelius klausimus dėl taisyklės veiksmingumo ir apimties, kad negaliu pritarti šiandieniniam pasiūlymui. 

Peirce taip pat tvirtino, kad nors pasiūlymas nėra „reguliavimas vykdant vykdymą“, ji teigė, kad agentūros pareiškimas, atrodo, yra skirtas nedelsiant panaikinti kriptovaliutų pramonę:

Atrodo, kad tokie plataus masto teiginiai taisyklės pasiūlyme yra sukurti taip, kad jie veiktų nedelsiant, o išleidimą siūlanti funkcija neturėtų veikti. Šie teiginiai skatina investicinius konsultantus nedelsiant atsisakyti patarimų savo klientams kriptovaliutų klausimais.

Komisaras Piece taip pat teigia, kad pasiūlymas padarytų daugiau žalos nei atneš naudos:

Pasiūlymu būtų išplėsti saugojimo reikalavimai, taikomi kriptovaliutų turtui, tuo pačiu sumažinant kvalifikuotų kriptovaliutų saugotojų gretas. Primygtinai reikalaudami turto atžvilgiu neutralaus požiūrio į saugojimą, investuotojai į kriptovaliutų turtą būtų labiau pažeidžiami vagysčių ar sukčiavimo, o ne mažiau.

Peirce taip pat nesutinka su siūlomų pakeitimų tvarkaraščiu. Remiantis pranešimais Cointelegraph, nariai, balsavę už pataisas, norėtų, kad jos būtų įgyvendintos per ateinančius 12–18 mėnesių. Peirce'as manė, kad tai buvo „agresyvi laiko juosta“, atsižvelgiant į pokyčių sunkumą.

Kadangi siūlomi pakeitimai dar oficialiai nepatvirtinti, juos galima komentuoti visuomenei ateinančias 60 dienų. Bus įdomu pamatyti, ar SEC pavyks įgyvendinti tokius drastiškus pokyčius ir kaip rinka reaguos, jei tai supras.

Atsakomybės apribojimas: Šis straipsnis yra skirtas tik informaciniams tikslams. Jis nėra siūlomas ir nėra skirtas naudoti kaip teisinis, mokesčių, investicijų, finansinis ar kitas patarimas.