Saugumo ir mainų komisija neteks savo įgaliojimų reguliuoti didelę kriptovaliutų rinką, įskaitant 200 vertingiausių kriptovaliutų, pagal dvišalį įstatymo projektą, kurį antradienį pristatė senatorė Cynthia Lummis (R-Wy) ir Kirsten Gillibrand (D-NY). ).
Šios siūlomas įstatymo projektas, pavadintas Atsakingų finansinių inovacijų įstatymu, yra išsamiausias iki šiol pasiūlytas kriptovaliutų teisės aktas, kuriame pateikiama daugybė kitų svarbių priemonių, įskaitant nuostatą, kuri panaikina prievolę pranešti IRS apie 200 USD ar mažesnę kriptovaliutų pelną.
Įstatymo projektas beveik neturi galimybių priimti dabartiniame Kongrese. Tačiau tikimasi, kad 2023 m. jis įgis naują pagreitį po lapkričio mėnesio vidurio rinkimų ir nulems būsimos kriptovaliutų politikos kontūrus.
Taip ilgai SEC, sveiki, CFTC
Siūloma kalba, kuria siekiama panaikinti SEC jurisdikciją didžiajai daliai kriptovaliutų pramonės, yra viena iš svarbiausių įstatymo projekto nuostatų ir pateikta po ilgus metus trukusių skundų dėl aiškumo stokos, ar skaitmeninis prieigos raktas Ethereum yra vertybinis popierius – žymėjimas, kuris reikalauja, kad žetonas būtų užregistruotas SEC.
Vietoj SEC įstatymo projektu siūloma suteikti įgaliojimus daugeliui žetonų kitai agentūrai – biržos prekių ateities sandorių prekybos komisijai, kuri prižiūri prekybą prekėmis. A vekselio santrauka Senatoriai Lummis ir Gillibrand paaiškina, kad ji „suteikia CFTC išskirtinę neatidėliotinos rinkos jurisdikciją visam pakeičiamam skaitmeniniam turtui, kuris nėra vertybiniai popieriai, įskaitant papildomą turtą“.
Sąvoka „papildomas turtas“, kuri būtų įtraukta į 1934 m. Vertybinių popierių biržos aktą, yra labai svarbi. Remiantis įstatymo projekto santrauka, papildomas turtas yra tas, kuris nėra visiškai decentralizuotas (pvz Bitcoin), bet taip pat nesukuria teisės į pelną ar kitus finansinius interesus verslo subjekte.
Pokalbyje su žurnalistais žmonės, susipažinę su įstatymo projekto rengimu, sakė, kad šis apibrėžimas bus taikomas tokiems populiariems blokų grandinės projektams kaip Cardano ir J. Solana, ir į 200 geriausių išteklių CoinMarketCap, svetainė, kurioje kriptovaliutos reitinguojamos pagal rinkos ribą. Tačiau, kad projektai atitiktų „papildomo turto“ apibrėžimą, jie turėtų periodiškai atskleisti informaciją, susijusią su tokiais dalykais, kaip išduotų žetonų skaičius – procesas, kuriuo siekiama padidinti skaidrumą.
Kitoje svarbioje ištraukoje įstatymo projekto santraukoje paaiškinama, kad juo siekiama kodifikuoti „Howey testą“ – Aukščiausiojo Teismo doktriną iš XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio, kuri paaiškina, kada turtas yra vertybinis popierius. Pasak žmonių, susipažinusių su įstatymo projekto rengimu, kurie prašė nenustatyti jų vardo, Howey testas aiškiai parodo, kad kriptovaliutos nėra vertybiniai popieriai ir kad SEC aiškinimas, kuriame teigiama, kad jie yra, yra neteisingas.
Jų pastabos buvo numanomas dabartinio SEC pirmininko priekaištas, Gary Gensleris, kuris yra labai nepopuliarus kriptovaliutų bendruomenėje ir kuris, kaip teigia buvę SEC darbuotojai, naudojasi agentūra kaip priemone savo politinėms ambicijoms įgyvendinti.
Neaišku, ar Howey testo kalba yra teisiškai teisinga, ar, kaip siūlė daugelis kriptovaliutų teisininkų, dauguma kriptovaliutų yra vertybiniai popieriai pagal testą.
Bet kokiu atveju į įstatymo projektą įtraukta nuostata, leidžianti SEC užginčyti paskyrimus dėl to, ar tam tikra kriptovaliuta yra vertybinis popierius federaliniame teisme.
Galiausiai, jei įstatymo projektas bus priimtas ir atsakomybė už kriptovaliutų sektorių pirmiausia pereitų CFTC, agentūra gautų didelę pinigų infuziją, kurią daugiausia finansuotų pati kriptovaliutų pramonė, kad galėtų vykdyti savo pagrindines naujas pareigas.
Stabilios monetos, kriptovaliutų poveikis aplinkai ir tai, kas ateina
69 puslapių Lummis-Gillibrand įstatymo projektas taip pat siūlo naują požiūrį į reguliavimą stabilias kainas- karšto mygtuko problema vėlai, atsižvelgiant į įspūdinga stabilių monetų projekto „Terra“ žlugimas Geguže. Tas žlugimas, nusinešęs dešimtis milijardų dolerių, iš dalies įvyko dėl to, kad „Terra“ projektas rėmėsi finansų inžinerijos gudrybėmis, kad išlaikytų stabilią monetą iki 1 USD.
Jei Lummis-Gillibrand taps įstatymu, stabilių monetų leidėjai įpareigotų išlaikyti 100% rezervą ir užtikrinti, kad stabilių monetų savininkai visada galėtų iškeisti monetas į lygiavertę dolerio sumą. Tai taip pat leistų bankams ir kitiems asmenims leisti ir naudoti stabilias monetas mokėjimams.
Įstatymo projekte taip pat aptariama kita aktuali problema, būtent kriptovaliutų poveikis aplinkai. Pasak kritikų, tokia veikla kaip Bitcoin kasyba labai prisideda prie klimato kaitos, nes sunaudoja daug energijos. Užuot apribojus kasybą, įstatymo projektas reikalaujama, kad Federalinė energetikos reguliavimo komisija atliktų tyrimus, siekdama ištirti kriptovaliutų poveikį ir atsinaujinančių energijos šaltinių vaidmenį pramonėje.
Kitos pagrindinės kriptovaliutų problemos, kurios sprendžiamos sąskaitoje, apima naudojimą kriptovaliuta išėjimo į pensiją sąskaitoseir kriptovaliutų pramonės grupės sukūrimas tam tikrų rūšių reguliavimui skatinti.
Tačiau visa tai iš esmės yra ginčytina, jei įstatymo projektas nepasiekiamas Kongrese – tai yra ankstesnių kriptovaliutų vekselių likimas.
Šiuo metu JAV įstatymų leidėjai daugiausia dėmesio skiria daug susirūpinimą keliantiems klausimams, tokiems kaip karas Ukrainoje ir ginklų saugos įstatymai. Priešingai, kriptovaliutų problemos yra „sudėtingos ir nišinės“, anot vieno Vašingtono stebėtojo. Tai yra viena iš pagrindinių priežasčių, kodėl tik nedaugelis tikisi, kad Lummis-Gillibrand įstatymo projektas bus priimtas artimiausiu metu.
Tie, kurie yra susipažinę su įstatymo projekto rengimu, pripažino šią realybę, tačiau pasiūlė, kad įstatymo projektas vis dėlto būtų padalytas per įvairius komitetus ir būtų pasirengęs priimti 2023 m. Jie pridūrė, kad bet kurioje galutinėje įstatymo projekto versijoje bus daug pataisymų, palyginti su dabartine versija. .
Nori būti kriptovaliutų ekspertu? Gaukite geriausias iššifravimo galimybes tiesiai į gautuosius.
Gaukite didžiausias kriptovaliutų naujienas + savaitės apžvalgas ir dar daugiau!
Šaltinis: https://decrypt.co/102180/lummis-gilibrand-bill