43 įmonės, kurios konkuruos dėl penkių Kalifornijos jūros vėjo jėgainių nuomos

Antradienį JAV Vandenyno energijos valdymo biuras (BOEM) aukcione parduos penkias nuomos sutartis dėl jūros vėjo energijos įrenginių plėtros Kalifornijos pakrantėje – tai pirmasis toks nuomos pardavimas JAV vakarinėje pakrantėje. Dvi vietos yra prie Humboldto pakrantės, Kalifornijoje, o kitos trys yra netoli Morro įlankos. Kartu penkios nuomojamos teritorijos apima daugiau nei 500 kvadratinių mylių vandenyno – plotą, didesnį nei Los Andželo miestas.

Dėl šių penkių nuomos sutarčių konkuruoja 43 bendrovės, įskaitant BP US Offshore Wind Energy LLC, BP ​​dukterinę įmonę ir Shell New Energies US LLC, Shell dukterinę įmonę. Tačiau laimėjus vieną iš šių nuomos sutarčių, įmonės negalės tiesiogiai pasinerti į jūros vėjo jėgainių statybą Kalifornijos pakrantėje. Vietoj to, nuomos sutarties laimėjimas tiesiog žymi reguliavimo grandinių, kuriuos kiekviena įmonė turės pereiti, prieš gaudama žalią šviesą statant patalpas, pradžią – šį procesą ir Rytų pakrantės nuomininkai, ir agentūros jau pradėjo naršyti.

Daug Rytų pakrantės nuomos sutarčių, keletas vėjo jėgainių jūroje

Pirmąsias jūros vėjo jėgainių nuomos sutartis BOEM pardavė aukcione 2012 m. Nuo to laiko Rytų pajūriui buvo išduota 30 jūros vėjo jėgainių nuomos sutarčių (iš jų 27 komercinės nuomos sutartys). Tačiau šiuo metu tik dvi nuomojamos zonos veikia jūros vėjo jėgainėse: Rodo salos „Sea2Shore: The Renewable Link Project“ ir Virdžinijos bandomasis vėjo vėjo projektas.

Rodo salos projektas „Sea2Shore“.

Projektas „Sea2Shore“ leido „Block Island“ vėjo jėgainių parkui, esančiam valstybiniuose vandenyse, nutiesti jungiamąsias linijas federaliniu mastu reguliuojamuose vandenyse, kad vėjo jėgainių parkas būtų sujungtas su žemynine Rodo salos dalimi. Naudodamas „Sea2Shore“ projekto įgaliotas perdavimo linijas, „Block Island“ vėjo jėgainių parkas pradėjo tiekti elektrą į Rodo salos tinklą 2016 m. gruodžio mėn. tapo pirmuoju JAV jūros vėjo jėgainių įrenginiu.

Virdžinijos pakrantės vėjo projektas

Skirtingai nuo Rodo salos Block Island vėjo jėgainių parko, kurio pirminė infrastruktūra buvo pastatyta Rod Ailendo valstijos reguliuojamose srityse, Virdžinijos jūros vėjo jėgainių bandomasis projektas yra pirmasis JAV jūros vėjo jėgainių projektas, pastatytas federaliniuose vandenyse. Virdžinijos pagrindinės komunalinių paslaugų įmonės „Dominion Energy“ vykdytas, bendradarbiaudamas su Virdžinijos valstija, „Coastal Virginia Offshore Wind Project“ leido „Dominion“ mokslinių tyrimų tikslais pastatyti dvi vėjo jėgaines jūroje 27 mylių atstumu nuo Virdžinijos pakrantės. Bandomojo projekto vėjo jėgainės pradėjo suktis 2020 m. gegužės mėn. Šiandien dvi vėjo turbinos, pastatytos pagal projektą, išlieka vienintelėmis JAV vėjo turbinomis, esančiomis federaliniuose vandenyse.

Bandomojo projekto pamokos bus įtrauktos į Dominion's Coastal Virginia Offshore Wind Project projektavimą, kurio tikslas - pastatyti 176 vėjo turbinas, kurios, kaip tikimasi, pagamins pakankamai energijos, kad galėtų maitinti daugiau nei 600,000 10 namų. Tačiau praėjus beveik XNUMX metų po to, kai Dominion buvo suteikta jūros vėjo nuomos sutartis Virdžinijos pakrantės vėjo jėgainių projektui, projektas tebėra nepastatytas. vieša kritika, dėl kurios projekto ateitis neaiški.

Statomas: „South Fork“ vėjo jėgainių parkas ir „Vineyard Wind“.

Šiuo metu rytinėje pakrantėje statomi du kiti jūros vėjo jėgainių projektai: South Fork vėjo jėgainių parkas, esantis prie Rod Ailendo krantų, ir Vineyard Wind 1, esantis prie Masačusetso krantų. Projektams buvo sudarytos federalinės nuomos sutartys atitinkamai 2013 ir 2015 m., o nuo to laiko kiekvienas iš jų gavo visus federalinius leidimus, reikalingus statyboms pradėti.

Kai tikimasi, kad kiekvienas prisijungs prie interneto, bus praėję maždaug dešimtmetis nuo tada, kai buvo sudarytos jų nuomos sutartys.

Tačiau nei „South Fork Wind Farm“, nei „Vineyward Wind 1“ dar nėra aišku.

Masačusetso „Vineyard Wind 1“ projektas susidūrė su daugybe teisinių iššūkių, įskaitant neseniai pateiktą teisinį pareiškimą dėl projekto nuo Atsakingas ofšorinės plėtros aljansas, arba RODA, grupė, atstovaujanti komercinės žvejybos pramonei. Pateikdama paraišką, RODA teigia, kad įvairios federalinės agentūros, įskaitant BOEM, JAV armijos inžinierių korpusą ir Nacionalinę jūrų žuvininkystės tarnybą (NMFS) išdavė leidimus projektui, neįvertinę projekto potencialo paveikti nykstančią šiaurę. Atlanto dešinysis banginis (susirūpinimas dėl kurio Neseniai Meino omarų žvejyba prarado trokštamą tvarių jūros gėrybių sertifikatą iš Jūrų priežiūros tarybos).

RODA taip pat tvirtina, kad federalinės agentūros tinkamai neįvertino alternatyvių, nuo vandens nepriklausančių projektų (ty sausumos vėjo jėgainių) ir kad dėl „Vineyard Wind 1“ projekto būtų neteisėtai pašalintas komercinis žvejys iš šios srities.

Panašus bylinėjimasis 1 m. vasario mėn. buvo pateiktas tiek dėl South Fork Wind, tiek dėl Vineyard Wind 2022 projektų. Allco Renewable Energy Ltd, saulės energijos įmonė. Bylinėdamasi bendrovė teigia, kad, be kita ko, dėl projekto gali kilti pavojus nykstančioms rūšims ir į vandenyną išleisti naftą, jei turbinos apvirstų uragano lygio vėjo metu ir kad projektas sukeltų „verslinės žvejybos sumenkinimą“. industrija".

Nuo pat pateikimo Allco skundai dėl dviejų projektų buvo išskirstyti į dvi atskiras bylas. Papildomai, kai kurie Allco ieškiniai buvo atmesti nes Allco nesugebėjo laiku pranešti federalinėms agentūroms prieš pateikdamas ieškinį. Tikimasi, kad „Allco“ iš naujo pateiks atmestus ieškinius.

BOEM pirmoji Kalifornijos jūros vėjo nuoma

Nepaisant daugybės neišspręstų teisinių veiksmų, kurie kenkia jūros vėjo augimui rytinėje pakrantėje, BOEM toliau vertina naujas galimas jūros vėjo jėgainių vietas ir aukcione parduoda komercinės nuomos sutartis. Jau šiais metais BOEM išdavė aštuonias nuomos sutartis teritorijoms prie kranto NY ir Šiaurės Karolina. Po antradienį suplanuoto nuomos aukciono bendras BOEM išduotų komercinių jūros vėjo jėgainių nuomos sutarčių skaičius padidės iki 31 nuomos. Kartu 15 šiais metais sudarytų nuomos sutarčių sudaro beveik 70% padidėjimą vien tik 2022 m.

Spartų federalinių jūros vėjo jėgainių nuomos augimą didžiąja dalimi leido Bideno administracija, kuri iškėlė tikslą 2021 m. 30 gigavatų energijos iš jūros vėjo iki 2030 m. 2022 m. rugsėjo mėn. Bideno administracija išplėtė šį tikslą, įtraukdama papildomi 15 gigavatų energijos iš plūduriuojančio jūros vėjo iki 2035 m. – jūros vėjo technologijos tipas, kuris bus įdiegtas prie Kalifornijos krantų.

Tačiau net ir su Bideno administracijos parama, tikėtina, kad praeis bent keli metai, kol vakaruose bus pastatyti vėjo jėgainių įrenginiai.

Net ir be delsimo, susijusio su bylinėjimusi ar vieša kritika, subjektai, kuriems buvo sudarytos penkios naujos Kalifornijos jūros vėjo jėgainių nuomos sutartys, turės įvykdyti daugybę reguliavimo įsipareigojimų, kol jūros vėjas taps auksinės valstybės realybe, įskaitant reikalavimus nuo Kalifornijos pakrantės komisija.

Ilgas kelias nuo nuomos iki statybos

Remiantis reikalavimais, išdėstytais kiekvienoje iš BOEM nuomos projektų, kiekvienos Kalifornijos jūros vėjo jėgainių nuomos sutarties pradinis terminas bus tik vieneri metai. Norėdami pratęsti nuomos terminą, kiekviena įmonė turės pateikti Vietos vertinimo planas (SAP) BOEM ir Kalifornijos pakrantės komisijai peržiūrėti arba gauti leidimą pratęsti.

Kiekviename sklypo vertinimo plane reikės aprašyti, kaip nuomininkas planuoja apžiūrėti nuomojamą plotą. Pradinio vietos vertinimo etapo metu surinktus duomenis kiekviena įmonė naudos informuodama apie savo jūros vėjo projektus. Nors šie tyrimai yra būtinas jūros vėjo plėtros komponentas, jie dažnai naudoja garsias, pasikartojančias garso bangas, kurios gali pakenkti ar net nužudyti jūros gyvūniją. Be to, laivams, naudojantiems tyrimo įrangą, kyla pavojus susidurti su jūros gyvūnais, ypač su banginiais.

Tačiau siekiant sumažinti galimą poveikį jūros gyvūnijai, į kiekvieną BOEM nuomos sutartį jau įtraukta keletas tyrimų reikalavimų, įskaitant didžiausią 10 mazgų apžiūros laivo greičio apribojimą, įgaliotus trečiosios šalies jūrų gyvybės stebėtojus kiekviename tyrimo laive ir ataskaitų teikimo reikalavimus. kad tokios agentūros kaip BOEM galėtų įvertinti tyrimo pastangų poveikį. Per savo tyrimo plano peržiūros procesą BOEM ir Kalifornijos pakrantės komisija turės galimybę užtikrinti, kad kiekvienos įmonės tyrimo planas atitiks nuomos reikalavimus ir suteikti abiem agentūroms galimybę įdiegti papildomą aplinkos apsaugą.

Kai nuomininkas gaus agentūros patvirtinimą savo teritorijos vertinimo planui, atliks visus įgaliotus tyrimus ir parengs jūros vėjo projektą, jis parengs ir pateiks Statybos ir veiklos planas (COP) BOEM ir Kalifornijos pakrantės komisijai. Kiekvienai agentūrai atlikus pirminę plano peržiūrą ir atlikus visus prašomus pakeitimus, COP bus atliktas oficialus įvertinimas pagal Nacionalinės aplinkos politikos įstatymas (NEPA) prieš gaunant galutinį federalinį patvirtinimą.

NEPA procesas reikalauja, kad federalinė „vadovaujanti agentūra“ – šiuo atveju BOEM – parengtų ataskaitą, kurioje būtų įvertintas kiekvieno jūros vėjo jėgainių poveikis aplinkai. Tada visuomenė kviečiama teikti pastabas dėl ataskaitos projekto. Atsižvelgdamas į gautų pastabų pobūdį, BOEM gali paprašyti nuomininko atlikti papildomus tyrimus. Išnagrinėjus visas pastabas dėl ataskaitos projekto, paskelbiama galutinė ataskaita. Jei dėl galutinės ataskaitos naujų, esminių pastabų nepateikiama, BOEM gali priimti galutinį sprendimą, užbaigdamas NEPA procesą.

Kai bus paskelbtas galutinis sprendimas dėl projekto statybos ir veiklos plano, projektui bus galima gauti leidimus iš daugelio kitų agentūrų, pvz., JAV armijos inžinierių korpuso ir Nacionalinės jūrų žuvininkystės tarnybos, kuri prižiūri JAV pakrančių vandenis ir gyvenančias rūšis. jų viduje. Tik gavus visus agentūros patvirtinimus ir BOEM paskelbus „sprendimo įrašą“, gali prasidėti statybos bet kurioje iš penkių Kalifornijos nuomojamų teritorijų.