Šri Lankos laikinojo biudžeto suskirstymas ekonomikos nuosmukio metu

Šri Lanka išgyvena didelių pokyčių laikotarpį. Kvapą gniaužiantį salos valstybės grožį, deja, dažnai temdo politinis nestabilumas, etniniai konfliktai ir pilietiniai neramumai.

Pasibaigus pilietiniam karui 2009 m., tarptautinėje bendruomenėje buvo plačiai nuskambėjęs optimizmas, kad Šri Lanka gali imtis žingsnių didesnės ekonominės gerovės link.

Ar ieškote greitų naujienų, karštų patarimų ir rinkos analizės?

Prisiregistruokite gauti „Invezz“ naujienlaiškį šiandien.

Tačiau po dešimtmečio šalis vėl susidūrė su ekonomikos krize. Šie triukšmai eksponentiškai paaštrėjo dėl netinkamos žemės ūkio ir mokesčių politikos įgyvendinimo, susikaupusios išorės skolos, smunkančios rupijos ir, žinoma, prasidėjusios pandemijos, sukėlusios sumaištį visuose sektoriuose.

Nors paprastai laikoma, kad ekonomikos krizė prasidėjo 2019 m., WAWijewardena, buvęs Šri Lankos centrinio banko valdytojo pavaduotojas pažymi, kad“ 2015 m. Šri Lanką ištiko gili ekonominė krizė.

Eksportas jau buvo pradėjęs stagnuotis, o Šri Lankos, kuri yra sala, importo sąnaudos išaugo. Mažėjantis prekybos deficitas (eksportas minus importas) parodytas žemiau esančiame grafike. Daugelį šio importo sudarė būtiniausios prekės, įskaitant maistinius grūdus, vaistus ir kurą. Tai pradėjo graužti dažną namų šeimininką, nes verslo aplinka tapo tamsesnė.

Kai pandemija pirmą kartą buvo paskelbta 2020 m., Šri Lankos turizmo sektorius, šalies trečias pagal dydį užsienio valiutos pajamų šaltinis, nukentėjo ypač smarkiai, o tarptautinės kelionės visiškai sustojo iki balandžio mėn. Be to, vietinio transporto ir logistikos išteklių trūkumas lėmė, kad tiekimo grandinės buvo labai pažeistos.

Didėjant infliacijai ir pasaulinės rinkos neapibrėžtumui, kapitalo nutekėjimas buvo storas ir greitas, todėl LKR kursas JAV dolerio atžvilgiu labai susilpnėjo.

Labai sumažėjus vidaus valiutai ir mažėjant užsienio valiutos atsargoms, vyriausybė buvo priversta skolintis iš tarptautinių rinkų, o tai padidino ir taip nemažus palūkanų mokėjimus.

Žlugus Rajapaksha vyriausybei, naujai paskirtas FM ir šešis kartus premjeras Wickremesinghe turi organizuoti ekonomikos restruktūrizavimą ir, svarbiausia, suteikti šaliai finansinę padėtį, kad būtų galima finansuoti TVF.

Biudžeto akcentai

Vyriausybės prioritetas – suvaldyti infliaciją, kuri buvo užregistruota 60.8% 2022 m. liepos mėn. – aukščiausias lygis Azijoje, kurį dar labiau pablogino istorinis pinigų spausdinimo lygis ir padidėjęs kapitalo nutekėjimas.

Nors lūkesčiai buvo nemaži a  „Keli šimtai milijardų“ išlaidos grynosios išlaidos smarkiai išaugo dėl naujų pagalbos priemonių ir papildomų vyriausybės išlaidų.

Prognozuojama, kad visos išlaidos (įskaitant pajamas administraciniams tikslams, pvz., vyriausybės atlyginimams, lėšas, skirtas viešosioms paslaugoms, tokioms kaip administravimas, gynyba ir sveikata, ir kapitalo išlaidos, sukuriančios naują turtą, pvz., uostai, greitkeliai ir tiltai), išaugs iki LKR. 4.4 trilijono, palyginti su ankstesniu 3.9 trilijonų LKR vertinimu.

Tuo pačiu metu numatoma, kad pajamos sumažės iki 2 trilijonų LKR, palyginti su paskutinio biudžeto sąmata – 2.23 trilijonais LKR.

Atsižvelgiant į didėjantį biudžeto deficitą (pajamos mažėja, o išlaidos didėja), biudžeto deficitas anksčiau buvo numatytas 8.8 % BVP, tačiau buvo padidintas iki 9.8 %.

Panašiai kaip biudžeto deficitas, pirminis deficitas yra dar viena priemonė, dažnai naudojama ekonomikos būklei įvertinti. Pirminis deficitas matuoja išlaidas, atėmus pajamas, bet neįtraukia palūkanų mokėjimų. Tai pabrėžia vyriausybės gaunamų lėšų srautą, palyginti su tuo, kiek ji išleidžia pagrindiniams ekonomikos aspektams, ypač prekėms ir paslaugoms.

Prognozuojama, kad šis deficitas sumažės iki 4 % BVP, palyginti su 5.7 % 2021 m., o tai bus sudėtinga užduotis, nes šiais metais tikimasi, kad augimas smarkiai sumažės. 8%. Tai reiškia, kad mokesčių (pagrindinis vyriausybės pajamų surinkimo būdas) greičiausiai nepakaks dėl mažesnės ekonominės veiklos.

Vidutinės trukmės laikotarpiu Wickremesinghe pažadėjo iki 2 m. pasiekti 2025 % pirminį perteklių, o tai yra didelis reikalavimas, nes ekonomika dar nerodo jokių teigiamų atsigavimo ženklų ir investicijų galimybių stygius.

Pagrindiniai klausimai

Realybė yra tokia, kad atsižvelgiant į finansinę keblią padėtį, su kuria susiduria vyriausybė, valdžios institucijos turės nedaug galimybių artimiausiu ar vidutiniu laikotarpiu pasikliauti tarptautiniais fondais.

Vienas iš pagrindinių biudžeto tikslų – ekonomiką nukreipti taip, kad biudžeto santykis atitiktų pasaulinius lūkesčius, o valdžios institucijos bando susitarti dėl skubios maždaug paskolos. $ 3 mlrd su TVF.

Fiskalinės reformos:

• Nuo rugsėjo PVM didinamas iki 15 proc. Šiuo metu tai siekia 12 proc.
• Svarbiausia, kad FM pasiūlė sukurti naują viešąjį mechanizmą, kuris padėtų restruktūrizuoti nuostolingas Sri Lankan Airlines. Šiai iniciatyvai Wickremesinghe skyrė 200 mln. LKR.
• Naujoji vyriausybė taip pat pasiūlė įsteigti naują objektą užsienio investicijoms iš Šri Lankos diasporos pritraukti – tai yra esminis žingsnis ginant rupiją.
• Visi asmenys, sulaukę 18 metų ir vyresni, turės registruotis pajamų mokesčio tikslais.

Žemės ūkis ir gyvulininkystė:

• 32 mln. LKR siūloma atidėti ūkininkams, kenčiantiems nuo pandemijos. Nors žemės ūkio sektorius per pastaruosius kelerius metus patyrė sunkumų, jį ypač pakirto staigus, privalomas ir netinkamai suplanuotas perėjimas prie ekologinio ūkininkavimo. Dėl to sumažėjo derlius, sumažėjo 30% ryžių atveju – pagrindinis derlius.
• Papildomai, remiant JAV plėtros agentūroms, žemės ūkio sektoriui bus skirta 40 mlrd. LKR.
• Labai palengvindama ūkininkus, FM pasiūlė atsisakyti 600 mln. LKR skolos iš žemės ūkio sektoriaus, nors vis tiek reikės mokėti palūkanas.
• 200 mln. LKR bus skirta labai reikalingai pieno pramonės plėtrai, dar 50 mln. LKR bus skirta gyvulininkystei ir susijusiems projektams.
• Vyriausybė taip pat rekomendavo specialią mokesčių lengvatą gamykloms, kurios užsiima vietos žemės ūkio produktų perdirbimu ir pakavimu.

Turizmas ir įgūdžių ugdymas:

• Prabangiam turizmo sektoriui atgaivinti ketinama steigti 5 narių komitetą.
• Platesniems turizmo projektams numatoma skirti 300 mln. LKR.
• Atsižvelgdama į didelį apmokytos darbo jėgos trūkumą Šri Lankoje, vyriausybė nusprendė numatyti veiksmus, skatinančius daugiau užsienio studentų (tai taip pat yra ginti LKR, kai įteka daugiau užsienio kapitalo), sukurti naują valstybę. -meno universiteto miesteliu ir skatinti įgūdžius per profesinio mokymo institutus.

Gerovės ir piniginės priemonės:

• Didelės lėšos neturtingoms šeimoms ir nėščioms mamoms.
• Įstatymo dėl įnašų pensijų fondo steigimo visiems darbuotojams pristatymas.
• Siūloma įvesti naujus institucinius reglamentus siekiant sustiprinti centrinio banko nepriklausomybę – pastaraisiais metais Šri Lankoje buvo kalbama.
• Sutelkite dėmesį į infliacijos mažinimą iki vidutinio vienženklio lygio ir nustatykite vidutinės trukmės tikslą pasiekti 5 % BVP augimą.

Atsivėrus pasauliniam turizmui ir santykinai nebrangiam Šri Lankos darbui, vyriausybė turi panaudoti šias stiprybes, kad pradėtų atstatyti ekonomiką.

Nors Wickremesinghe atėjo į valdžią, daugelis apžvalgininkų mano, kad atsižvelgiant į tai, kad Rajapaksha partija vis dar kontroliuoja daugumą parlamente, naujajai vyriausybei gali būti sunku rasti paramos savo naujai ekonominei vizijai.

Teigiama, kad tikimasi, kad TVF ir Šri Lankos vyriausybės derybos pasieks „sėkmingo lygio."

Tikimasi, kad šių metų lapkritį vyriausybė pateiks visų metų biudžetą, kuris, tikimasi, suteiks daugiau informacijos apie būsimą šalies ekonomikos planą.