Žingsnis arčiau Sutarties dėl nusikaltimų žmonijai link

18 m. spalio 2022 d. Šeštasis komitetas, pagrindinis forumas teisiniams klausimams svarstyti JT Generalinėje Asamblėjoje, patvirtino rezoliuciją dėlNusikaltimai žmoniškumui“ be balso. Rezoliucija suteikia galimybę iš esmės keistis nuomonėmis visais straipsnių projektų dėl nusikaltimų žmoniškumui prevencijos ir bausmės už juos aspektus ir pagal straipsnių projektus apsvarstyti Tarptautinės teisės komisijos rekomendaciją dėl konvencijos. Rezoliucijoje nustatytas Komiteto šios temos svarstymo procesas ir aiškus straipsnių projektų svarstymo Komitete tvarkaraštis. Be to, rezoliucijoje valstybės raginamos iki 2023 m. pabaigos raštu pateikti pastabas ir pastabas dėl straipsnių projektų ir Komisijos rekomendacijos. Generalinis sekretorius turi parengti ir išplatinti tų pastabų ir pastabų rinkinį gerokai prieš Šeštojo komiteto sesiją, kuri įvyks 2024 m. Rezoliucija parengta remiantis Tarptautinės teisės komisijos ataskaita ir nusikaltimų žmoniškumui sutarties straipsnių projektai pateiktas Šeštajam komitetui svarstyti 2019 m.

Nusikaltimai žmoniškumui apibrėžti Įstatymo 7 straipsnyje Romos statutas Tarptautiniam baudžiamajam teismui kaip nusikaltimai, tokie kaip žmogžudystė, naikinimas, pavergimas, deportavimas ar priverstinis gyventojų perkėlimas, kankinimai, prievartavimai, seksualinė vergija ir daugelis kitų, kai jie įvykdyti kaip dalis plačiai paplitusių ar sistemingų išpuolių, nukreiptų prieš bet kuriuos civilius gyventojus, žinant apie išpuolį. Nusikaltimai žmoniškumui nebūtinai turi būti siejami su ginkluotu konfliktu ir gali įvykti taikos metu.

Šios straipsnių dėl nusikaltimų žmoniškumui prevencijos ir baudimo už juos projektus, kurie turi tapti tarptautinės sutarties pagrindu, be kita ko, apima svarbius įsipareigojimus užkirsti kelią nusikaltimams žmoniškumui. Pagal 3 straipsnio dėl bendrųjų įsipareigojimų projektą „1. Kiekviena valstybė yra įsipareigojusi nesiimti veiksmų, kurie yra nusikaltimai žmoniškumui. 2. Kiekviena valstybė įsipareigoja užkirsti kelią nusikaltimams žmoniškumui, kurie yra nusikaltimai pagal tarptautinę teisę, ir bausti už juos, nesvarbu, ar jie buvo padaryti ginkluoto konflikto metu, ar ne. 3. Jokios išskirtinės aplinkybės, tokios kaip ginkluotas konfliktas, vidaus politinis nestabilumas ar kita nepaprastoji visuomenės situacija, negali būti pateisinami nusikaltimais žmoniškumui. Be to, pagal 4 straipsnio dėl prevencijos įsipareigojimo projektą „kiekviena valstybė įsipareigoja užkirsti kelią nusikaltimams žmoniškumui pagal tarptautinę teisę: a) taikydama veiksmingas teisines, administracines, teismines ar kitas tinkamas prevencines priemones bet kurioje jos teritorijoje. jurisdikcija; ir b) bendradarbiavimą su kitomis valstybėmis, atitinkamomis tarpvyriausybinėmis organizacijomis ir, jei reikia, kitomis organizacijomis.

Šiuo metu tokių įsipareigojimų, susijusių su nusikaltimais žmoniškumui, tarptautinėje teisėje nėra, tuo tarpu yra tarptautinės sutartys, orientuotos į kitus tarptautinius nusikaltimus, ypač genocido, kankinimo, apartheido ir priverstinio dingimo nusikaltimus.

Kadangi Šeštasis komitetas turi imtis tolesnių veiksmų, kad būtų straipsnių dėl nusikaltimų žmoniškumui prevencijos ir baudimo už juos projektus teisiškai įpareigojantis tarptautinės teisės mechanizmas, tokios sutarties poreikio negalima dar labiau pabrėžti. Atsižvelgiant į nuolat didėjantį siaubingų žiaurumų atvejų skaičių visame pasaulyje, reikia daugiau nuveikti, kad ši tendencija būtų sprendžiama kuo skubiau. Nepaisant galiojančios pareigos užkirsti kelią genocidui, Konvencijos dėl genocido nusikaltimo prevencijos ir baudimo už jį (Genocido konvencija) I straipsnyje valstybės nenori žiaurumus pripažinti genocidu ar net pripažinti rimtą genocido pavojų. užkirsti kelią. Unikalus genocido nusikaltimo pobūdis, kaip apibrėžta Genocido konvencijos II straipsnyje, reikalaujantis konkretaus ketinimo visiškai ar iš dalies sunaikinti saugomą grupę, leidžia valstybėms išsisukti nesiimant jokių veiksmų, nes jos teigia, kad slenkstis nusikaltimo neįvykdė. Tai net po to, kai Tarptautinis Teisingumo Teismas išaiškino, kad „valstybės pareiga užkirsti kelią ir atitinkama pareiga veikti atsiranda tą akimirką, kai valstybė sužino arba paprastai turėjo sužinoti apie rimtą pavojų, kad bus įvykdytas genocidas.“, o ne valstybės įsitikinusios, kad vykdomas genocidas. Daug platesnė atsakomybė apsaugoti (R2P), apimanti valstybių atsakomybę apsaugoti savo gyventojus nuo genocido, karo nusikaltimų, etninio valymo ir nusikaltimų žmoniškumui bei kolektyvinę atsakomybę skatinti ir padėti vieni kitiems laikytis šio įsipareigojimo, yra politinis įsipareigojimas, ir todėl nėra teisiškai įpareigojantis.

Naujoji sutartis dėl nusikaltimų žmoniškumui suteiktų teisinę galią nusikaltimų žmoniškumui prevencijai ir bausmei už juos. Vėlgi, sutarties dabar reikia labiau nei bet kada. Jei kyla abejonių, reikia pagalvoti apie žiaurumus, įvykdytus Mianmare, Sindziange (Kinija), Tigray (Etiopija), Nigerijoje, Ukrainoje, Afganistane – žiaurumus, kurie atitinka teisinius nusikaltimų žmoniškumui ir genocido apibrėžimus.