Armija laikosi modernizavimo plano, tačiau biudžeto tendencijos nėra džiuginančios

Bideno administracijos pirmasis realus biudžeto prašymas, pristatytas anksčiau šią savaitę, nuspėjamai yra palankesnis vidaus iniciatyvoms nei gynybos išlaidoms.

Pagrindinė istorija yra ta, kad išlaidos gynybai buvo išlaikytos gana dideliame lygyje – daugiau nei dešimt kitų karinių jėgų kartu paėmus, tačiau pastarieji įvykiai Europoje, siaučianti infliacija ir artėjantys vidurio kadencijos rinkimai verčia planuoti išlaidas fiskaliniams metams, prasidedantiems spalio 1 d. geriausiu atveju laikinas.

Per pasiūlyta gynybos biudžetą, tačiau viena tendencija, kurios didžioji dalis žiniasklaidos nepraleido, yra ta, kad atrodo, kad armija praranda pozicijas tiek perkamosios galios, tiek lyginant su kitomis tarnybomis.

Armija išgyvena to, ką tarnybos lyderiai vadina „didžiuliu pokyčiu“, tęsdama savo migraciją iš pasaulinio karo su terorizmu ir kovodama su „beveik panašiais“ priešais, ty Rusija ir Kinija.

Rusijos invazija į Ukrainą pabrėžia, kad perėjimas yra savalaikis – armija yra labai svarbi Europos saugumui, tam tikra prasme jūrų tarnybos nėra tokios svarbios, tačiau iš tikrųjų armijos lyderiai nuo pat karo pradžios klojo pagrindus naujam požiūriui į karą. Trumpo administracija prieš penkerius metus.

Pagrindinis kariuomenės planų akcentas – senstančių orlaivių, artilerijos, transporto priemonių ir tinklų pakeitimas naujos kartos skaitmeniniu būdu sukurtu rinkiniu.

Pavyzdžiui, tarnyba planuoja laipsniškai pakeisti visur esančius sraigtasparnius „Black Hawk“ futuristiniais rotoriniais lėktuvais, kurie gali nuskristi du kartus greičiau ir du kartus toliau prieš papildydami degalus.

Tačiau norint įgyvendinti šį planą svarbiausia išlaikyti nuolat augančias išlaidas naujų ginklų kūrimui ir gamybai, o tai nėra pirmadienio biudžetas. išlaisvinti atspindi.

2023 m. siūlomos 13.7 mlrd. USD išlaidos moksliniams tyrimams ir plėtrai sudaro mažiau nei vieną dieną federalinių išlaidų dabartiniais tempais ir yra mažesnės maždaug 8 %, palyginti su 2022 m.

Ji taip pat yra gerokai mažesnė už 14.2 mlrd. USD, išleistų tyrimams ir plėtrai 2021 m., ir tai yra prieš tai, kai atsižvelgiama į perkamosios galios praradimą, susijusį su augančia infliacija nuo tada, kai pradėjo eiti prezidentas Bidenas.

Galite pateisinti mokslinių tyrimų ir plėtros išlaidų mažėjimą, jei pagrindinės modernizavimo iniciatyvos būtų pereinamos nuo kūrimo prie gamybos, tačiau tai neatspindi kariuomenės viešųjų pirkimų išlaidos: 2021 m. jos siekė 24.1 mlrd. USD, 2022 m. – 22.8 mlrd. USD, o 2023 m. biudžeto prašoma 21.3 mlrd.

Net jei infliacijos visai nebūtų, tai nebūtų pažanga.

Tiesą sakant, armijos visas 2023 m. viešųjų pirkimų biudžetas yra tik tiek, kiek oro pajėgos prašo padidinti savo 2023 m. biudžetą.

Jei sudėsite visas prašomas išlaidas kariuomenės orlaiviams, raketoms ir transporto priemonėms 2023 m., jos sudarys menkus 10.2 mlrd. USD – beveik identiškas amerikiečių praleido pernai per Heloviną.

Siekiant finansuoti šešias prioritetines misijų sritis, kuriose nuo 2017 m. rengiami kariuomenės modernizavimo planai, pvz., oro gynyba ir tolimojo nuotolio gaisrai, tarnybai ateityje reikės daug didesnių investicijų.

Tačiau tai neatrodo tikėtina, atsižvelgiant į bendrą kariuomenės biudžetą, kuris nuolat praranda pozicijas nuo Trumpo metų, atsižvelgiant į infliaciją.

Vietoj to, didėjanti biudžeto dalis bus skirta vartojimui, o ne investicijoms – atlyginimų didinimui, senstančių įrenginių išlaikymui, aukštam pasirengimo lygiui ir pan.

Tinkamas atlyginimas kariams, savalaikis ginklų taisymas ir pasiruošimas kovai per trumpą laiką yra gerai, tačiau, atsižvelgiant į statinį ir mažėjantį biudžetą, tai reiškia, kad reikia taupyti investicijas į naujas kovos technologijas.

Deja, išlaikant aukštą parengties būseną, jau pajėgose esanti įranga susidėvi, todėl naujų ginklų poreikis tampa dar didesnis.

Kariuomenės lyderiai visa tai supranta, tačiau neaišku, ar Bideno administracija palaiko tokias modernizavimo pastangas, kurios reikalingos siekiant išsaugoti armijos pranašumą prieš potencialių varžovų kariuomenę.

Pavyzdžiui, oro pajėgų ir karinio jūrų laivyno departamentai reikalaus po 30 % siūlomo 2023 m. biudžeto, o armija gaus tik 23 %, nors joje dirba daug daugiau darbuotojų nei kitose tarnybose.

Iš tiesų, armijos aktyvusis ir rezervinės dalies personalas sudaro beveik pusę viso ginkluotųjų pajėgų uniformuoto personalo (apie milijoną karių iš viso 2.1 mln.).

Kai turite tiek daug žmonių, kuriuos galite išlaikyti, bet turite mažesnį biudžetą, neišvengiamai bus mažiau pinigų investicijoms.

Net paviršutiniškai peržvelgus šią savaitę paskelbtą Pentagono biudžeto apžvalgą, paaiškėja, kad biudžeto prašymo įranga daugiausia susijusi su oro ir jūrų energija, o kosmoso išlaidų dalis auga.

Santykinis kariuomenės programų aplaidumas gali būti prasmingas, jei Kinija būtų vienintelė grėsmė šaliai, tačiau Ukraina įrodo, kad taip nėra.

Netgi Ramiajame vandenyne armija turi daug prisidėti prie agresijos atgrasymo ar nugalėjimo, naudodama oro ir raketų gynybą, naujus tolimojo nuotolio gaisrus, didesnius atstumus galinčius skristi rotorinius lėktuvus ir pan.

Vienos kariuomenės šarvuotos brigados dislokavimas Taivane tikriausiai labiau atgrasytų nuo Kinijos invazijos į šią salų valstybę, nei bet koks kitų tarnybų pasirengimas nenumatytiems atvejams Ramiajame vandenyne.

Tačiau jei perskaitysite tarp eilučių administracijos siūlomame gynybos biudžete, atrodo, kad politikos formuotojai nelabai suvokia sausumos energijos vertės tokiose vietose kaip Ramusis vandenynas ir nesuvokia, kad jūros energija būtų iš esmės nereikšminga tokiose vietose kaip Rytų Europa. .

Apatinė eilutė: armija turi patikimų planų, kaip išlikti svarbiems didelių galių konkurentų pasaulyje, tačiau ar „Biden & Company“ skirs pakankamai lėšų šiems planams įgyvendinti, lieka atviras klausimas.