Ar gali kilti Gajanos naftos verslo klestėjimas, galintis sudaryti naują sandorį su „Exxon Loom“?

Emily Pickrell, UH energetikos mokslininkė

Mažytė Pietų Amerikos šalis Gajanoje per pastarąjį dešimtmetį „Exxon Mobil Corp.“ padarė permainas, kai naftos titanas padarė pirmuosius iš daugybės milžiniškų atradimų prie pat jos krantų.

Šaliai pereinant į naują produktyvios naftos gamintojos vaidmenį, laikas jai dabar perimti šių santykių valdymo vairą.

Iš tiesų, dabartinis susitarimas su „Exxon“ ir partneriais – Hessu ir Kinijos CNOOC – atskleidžia istoriją apie šalį, kuri buvo nauja žaidime ir prieš kelerius metus nebuvo patyrusi derybose.

Ši komanda pirmą kartą naftos rado Gajanoje prieš septynerius metus ir nuo tada gamino 18 nuostabių naftos atradimų savo milžiniškame Gajanos Stabroek bloke.

Šiuose atradimuose gausu daug iškastinio kuro: beveik 11 milijardų barelių išgaunamo naftos ir dujų potencialo ir skaičiuojant, atsižvelgiant į naujausią naujų atradimų bangą balandžio mėn. „Exxon“ ir jos partneriai į gamybą investavo daugiau nei 10 mlrd.

Nereikėtų pamiršti iššūkių, susijusių su šio aliejaus atradimu.

Iki 2015 m. ofšorinė Gajana buvo laikoma a didelės rizikos pasienio baseinas, nepaisant jo potencialo. Nuo 1965 m. buvo išgręžti 45 gręžiniai, siekiant rasti sėkmės tašką – ir nepavyko. Prireikė Exxon techninio genialumo, pasitikėjimo ir finansavimo, kad galiausiai pasiektų jackpotą.

Nepaisant to, 2016 m. sąlygos, kaip dalytis šia produkcija, buvo prieštaringos, nes ji yra dosnesnė „Exxon“, nei sutiko daugelis Gajanos bendraamžių.

Dabartinė sutartis buvo sudaryta 2016 m. ir apima didžiąją dalį 1999 m. sutarties sąlygų. Ji padalija naftos gavybą 50–50 tarp vyriausybės ir „Exxon“ ir suteikia Gajanai 2% honorarą (1999 m. susitarime buvo nustatytas 1% honoraras). Naftos padalijimas atspindi išlaidas ir riziką, su kuria įmonė susiduria vykdydama bet kurį konkretų projektą, ir gali labai skirtis įvairiose šalyse bei pagal sutartį. Atsižvelgiant į tai, 50–50 pasidalijimas naujam gamintojui nėra ypač neįprasta.

Tačiau, pasak Tomo Mitro, buvusio „Chevron“ vadovo, turinčio dešimtmečių patirtį derantis dėl tarptautinių sutarčių, „Exxon“ yra tikrai naudingos papildomos sutarties sąlygos. Mitro taip pat yra buvęs Hiustono universiteto Pasaulinės energetikos, plėtros ir tvarumo programos direktorius.

Mitro pažymėjo, kad dėl daugelio kitų sutartinių sutarties punktų jos buvo nustatytos „Exxon“ naudai – tokiam požiūriui dauguma Gajanos kolegų nesutiko.

Pavyzdžiui, viena nuostata leidžia Exxon susigrąžinti visas palūkanas už paskolas, pasiskolintas susijusiems naftos projektams finansuoti. Praktiškai tai reiškia, kad operatorius ir jo partneriai gali imti Gajanai skolinimosi išlaidas iš savo filialų be jokių apribojimų.

„Sutartyse paprastai yra sąnaudų susigrąžinimo mechanizmai, bet dažniausiai su ribomis“, – sakė Mitro ir paaiškino, kad be raštiškų limitų įmonės gali piktnaudžiauti konglomerato skolinimosi suma.

Kita nuostata leidžia „Exxon“ nemokėti jokio pajamų mokesčio už savo pelno dalį ir kad vyriausybė pateiks kvitą, kurį bus galima panaudoti mokesčių atskaitymo tikslais kitur.

Yra išlyga, kuri suteikia Exxon teisę nuo pat pradžių gauti sąnaudų susigrąžinimo alyvą, kad būtų galima padengti būsimą eksploatavimo nutraukimą ir projekto nutraukimą jam pasibaigus. Šios išlaidos faktiškai nebus patirtos keletą metų.

„Šiuo atveju vyriausybė duoda Exxon ką nors vertingo – naftą – kad padengtų būsimas Exxon išlaidas“, – sakė Mitro ir pažymėjo, kad neįprasta mokėti iš anksto už būsimas išlaidas, nes pripažįstama pinigų laiko vertė.

Nors „Exxon“ patirtis ir gilesnės žinios apie sutartis tikriausiai sustiprino jų derybines pozicijas, Gajanos pusėje vidaus politika taip pat turėjo įtakos susitarimo nutraukimui. Derybos vyko prieš pat ginčytinus rinkimus, o žadėtos pajamos buvo skelbiamos kaip siūlančios geresnę Gajanos ateitį.

Tai taip pat įvyko prieš pat „Exxon“ viešai paskelbus, kad antrojo žvalgomojo gręžinio rezultatai rodo, kad „Exxon“ atgaus daugiau nei dvigubai daugiau naftos, nei tikėjosi iš pradžių.

Žvelgiant retrospektyviai, didžiausias iššūkis Gajanai yra labai trumpas laikotarpis, per kurį ji pati perėjo iš ne naftos gamintojos į konkuruoja rezervai Meksika arba Angola. Tiesą sakant, tai buvo „Exxon“ vizija, kuri paskatino šiuos pokyčius – 2015 m. atrado Gajanos naftą ir vėliau investavo į šios naftos tiekimą į rinką.

Naftos ir dujų pramonė apdovanoja riziką ir techninę patirtį. „Exxon“ puikiai pademonstravo abu šiuos dalykus, surengdamas didžiulį giliavandenių tyrinėjimų lošimą, negarantuojant sėkmės šalyje, kurioje nėra naftos gavybos istorijos.

„Exxon“ pagrindė sutartį sakydama, kad sąlygos atitinka sąlygas, taikomas šaliai, neturinčiai patirties, todėl rizika yra didesnė, o tai atsispindi gamybos dalijimosi sutarties sąlygose.

„Jis siūlo pasauliniu mastu konkurencingas sąlygas“, sakė „Exxon“ atstovas Casey Nortonas 2020 m. interviu „Wall Street Journal“. „Tai buvo padaryta tuo metu, kai buvo didelė techninė ir finansinė rizika.

Hiustono universiteto energetikos teisės profesorius Julianas Cardenasas sutinka ir pažymėjo, kad Gajanoje dabar yra geresnės sąlygos derėtis su būsimais investuotojais dėl savo geologinio potencialo.

Tačiau potencialas nebėra viskas tarptautiniame naftos žaidime, kaip puikiai iliustruoja Venesuela. Gajanos gebėjimas pritraukti būsimas investicijas priklausys nuo to, ar ji parodys, kad laikysis savo sutarčių ir teisinės valstybės principų.

"Gajana turi prisiimti atsakomybę už tuos sandorius, pripažindama, kad šie sandoriai taip pat turi pabaigos datą", - sakė Cardenas. „Žinoma, visada yra kur tobulėti ir abipusiams iš naujo derėtis. Tačiau tai nebus vienintelė Gajanos galimybė. Jie bus daug geriau aptarnauti sutelkus dėmesį į naujų raundų siūlymą ir geresnių sandorių sudarymą.

Iš tiesų, abi šalys jau pasinaudojo naujai rasta nafta.

„Exxon“ pradėjo gaminti 2019 m. pabaigoje ir dabar Gajanoje per dieną išsiurbia maždaug 220,000 XNUMX barelių naftos. 6% pasaulinės produkcijos. Bendrovė teigia, kad gamyba sukūrė darbo vietų daugiau nei 3,500 gajaniečių. „Exxon“ konsorciumas ir jo tiesioginiai rangovai taip pat kasmet vietiniams tiekėjams išleidžia daugiau nei 200 mln. Tikimasi, kad dabartinis jo sandoris bus sėkmingas beveik 170 milijardų dolerių pajamų ateinančiais metais.

Tokios pozicijos laikosi ir daugelis Gajanoje, nes šalis bando rasti pusiausvyrą tarp to, kad ji laikoma patrauklia investicine vieta, ir įsitikinimo, kad tai nėra „Big Oil“ užpakalinė dalis.

„Prisiminkite, kad kai buvo susitarta dėl 2% autorinio atlyginimo, mes ką tik atradome naftą ir vis tiek negavome nė lašo“, rašė Donaldas Singhas, Gajanos geologijos ir kasyklų komisijos proceso koordinatorius, 2019 m. laiške Guyana Chronicle redaktoriui, atsakydamas į kritiką dėl mažo Gajanos honoraro procento. „Gajanos tyrinėjimų sėkmė tikrai nusipelno padidinti honorarų tarifus, bet manau, kad turime tęsti tikslą – sukurti patikimo gamintojo rekordą.

Kita vertus, tai buvo prieš dvejus metus, o dabar Gajana atrodo kaip pagrindinis „Exxon“ pelno šaltinis.

Abiem pusėms tinkamas laikas galvoti apie ilgalaikę perspektyvą. Pavyzdžiui, Gajana galėtų nustatyti dabartinių sutarčių punktus, kur reikalingas vyriausybės pritarimas, ir panaudoti tai, kad Gajanos sąskaita pakoreguotų sąlygas, kurios, kai kurių nuomone, yra pernelyg palankios „Exxon“, pvz., dujų deginimo teises.

Iš „Exxon“ pusės, jos reputacijai būtų naudinga, jei darytų viską, kas įmanoma, kad būtų paremtas Gajanos gebėjimas išsivystyti į brandesnę naftos šalį – tokią, kuri yra žinoma dėl savo sugebėjimo suderinti savo norą užsiimti verslu su savo žmonių poreikiais. ilgalaikė nauda.

Emily Pickrell yra energetikos reporteris veteranas, turintis daugiau nei 12 metų patirtį, apimantis viską nuo naftos telkinių iki pramoninio vandens politikos iki naujausių Meksikos klimato kaitos įstatymų. Emily pranešė apie energijos problemas iš JAV, Meksikos ir Jungtinės Karalystės. Prieš pradėdama žurnalistiką, Emily dirbo politikos analitike JAV vyriausybės atskaitomybės biure ir tarptautinės pagalbos organizacijos CAR auditore.
AR
E.