Ar Amerika gali išgelbėti AMLO energijos politiką nuo savęs?

Bideno administracija svarsto galimybę imtis prekybos veiksmų prieš Meksiką dėl jos nacionalistinės energetikos politikos. Tiesą sakant, pagal NAFTALPS
, energija buvo pašalinta iš laisvosios prekybos veiksmų, nes buvo pripažinta, kad nafta buvo tokia jautri Meksikos tema, kad ji būtų užblokavusi visą sandorį. Tačiau Meksika pradėjo reformuoti savo energetikos sektorių vadovaujant vienam iš Andrés Manuel López Obrador (AMLO) pirmtakų, Enrique Pena Nieto, ir tai buvo gana sėkminga, nes buvo atrasta naujų naftos ir daugybė atsinaujinančios energijos projektų.

Tačiau AMLO, gavusi valdžią, pasisakė už reformų atšaukimą, be kita ko, teigdama, kad reformos sukėlė nusistovėjusią netvarką Pemex. Tiesą sakant, ši netvarka ne tik atsirado anksčiau nei reformos, bet ir buvo kaip tik tokio politinio kišimosi, kurią priėmė AMLO, rezultatas.

Bendrovė buvo naudojama kaip vyriausybės taupyklė, todėl ji buvo priversta skolintis dešimtis milijardų dolerių savo veiklai padengti. Darbo sąjunga, palaikanti ryšius su ilgai valdančia Institucine revoliucijos partija (PRI), turėjo perteklinę galią priimant personalo sprendimus, dėl kurių buvo apsivilkę plunksnomis, o politikai dažnai apdovanodavo sąjungininkus sutartimis. Meksikos naftos gavyba ilgą laiką smuko ir ji importavo gamtines dujas, o kartais ir benziną, iš JAV, kaip parodyta paveikslėlyje.

Žinoma, importuoti benziną nebūtinai yra neprotinga, nes naftos perdirbimo pramonė paprastai dirba su labai mažomis (netgi neigiamomis) maržomis, todėl importuoti benziną dažnai yra pigiau nei statyti naują naftos perdirbimo gamyklą. Deja, AMLO naujos naftos perdirbimo gamyklos statybą pavertė vienu iš savo pavyzdinių projektų, kurio kaina dabar pasiekė 12 milijardų dolerių ir gali dar padidėti, nes Pemex stengiasi laikytis nerealaus prezidento termino.

Situacija yra dar absurdiškesnė, nes esamos šalies naftos perdirbimo gamyklos dirba mažiau nei 50 % pajėgumų, o tai yra slegiantis rekordas dėl metų metus trukusio nepakankamo sektoriaus finansavimo. Trūkstant išsamių žinių apie įmonę, vis dėlto galioja nykščio taisyklė, kad esamų pajėgumų remontas / atnaujinimas kainuoja daug pigiau nei naujo objekto statyba. Tai tik patvirtina, kad naujoji naftos perdirbimo gamykla, statoma prezidento gimtojoje Tabasko valstijoje (žinau, šokiruojanti), yra tik prestižinis, o ne ekonomiškai prasmingas projektas.

Kaip ir daugelis politikų, AMLO atrodo nepralaidus tikrovei, apimantis septintojo dešimtmečio kairiąją ideologiją, demonizuojančią privatų sektorių. Tuo jis pamėgdžioja tokius ekonomikos mąstytojus kaip Hugo Chavezas ir Fidelis Csstro, išskyrus tuos atvejus, kai jų mąstymas lėmė siaubingą ekonominę veiklą. Didžiausias ekonominis naftos vystymasis Lotynų Amerikoje per pastaruosius tris dešimtmečius buvo Venesuelos reforma, kurios metu 1960 metais išaugo privačios investicijos ir naftos gavyba.

Tai buvo nuostabu dėl dviejų dalykų: Venesuela ilgą laiką buvo išjuokta kaip brandi naftos provincija; buvo sutarta, kad jos gamyba ilgainiui sumažės. Toliau pateiktame paveikslėlyje parodytos didelės ir žemos PAV prielaidos dėl Venesuelos gamybos pajėgumų skirtingu metu, ir jie tikėjosi, kad jie sumažės, atsižvelgiant į (daugumos) prognozuotojų sutarimą, kad tik Persijos įlankos gamintojai turėjo galimybę išplėsti pasiūlą.

Kitas svarbus faktas yra gamybos padidėjimo pobūdis. Nors daugiausia dėmesio buvo skirta sunkiosios naftos/Orinoco projektams, plėtojamiems kartu su užsienio naftos kompanijomis, maždaug 600 tb/d gavybos buvo pridėta vadinamuosiuose „ribiniuose telkiniuose“. Tai buvo senstantys laukai, kuriuose gamyba laikui bėgant sumažėjo, o reformos leido privačioms įmonėms siūlyti lauką ir pertvarkyti jį daugiau gręžiant ir gerinant atkūrimą. Beveik neabejotinai tą patį būtų galima padaryti Meksikoje ir be jokių išlaidų vyriausybei sustiprinti šalies pasiūlą ir iš tikrųjų suteikti jai naujų mokesčių pajamų.

Būtų labai puiku, jei AMLO pasinaudotų JAV prekybos veiksmais, kad padarytų tai, ką padarė daugelis kitų lyderių: pasinaudotų užsienio spaudimu ir imtųsi nepopuliarių veiksmų, kurie duos ilgalaikės naudos. Vykdant jo pirmtako naftos reformas, Meksika pasikeitė, kad galėtų sekti Venesuelos apertūros sėkmę, tačiau vietoj to jis nori laikytis savo ideologinių įsitikinimų ir eiti tuo pačiu keliu, kaip Hugo Chavezas ir Nicolas Maduro, pakenkdamas savo tautai.

Vietoj to, AMLO turėtų pasirinkti kelią, kuriuo ėjo buvęs ir galbūt būsimas Brazilijos prezidentas Luizas Inacio Lula da Silva, populiariai žinomas kaip Lula. Jis skatino išlaidas socialinei gerovei, pasikliaudamas privačiu sektoriumi, kuris tam finansuos vykdydamas augimą skatinančią ekonominę politiką. Vyriausybė ir politikai priėmė sunkų sprendimą paaukoti visišką naftos sektoriaus kontrolę mainais į didesnę gavybą ir pajamas, siekdami pagirtino tikslo – pagerinti skurdžiausių žmonių gerovę.