Ar miestai gali sau leisti garantuotas pajamas?

2020 m. Andrew Yang savo prezidento rinkimų kampaniją sutelkė į „Laisvės dividendas“ – universalios bazinės pajamos (UBI). Nors Yang kandidatūra (ir pasiūlymas) niekur nedingo, garantuotų pajamų idėja vis dar gyva, o miestai eksperimentuoja su kuklesne jos versija. Tačiau šios kuklios programos nereformuos gerovės valstybės ar nepateiks didelių pokyčių, reikalingų siekiant išspręsti nelygybę miestuose ir tautoje.

"The New York Times"
NYT
šiandien pabrėžė šią problemą sakydamas, kad miestai bando gauti garantuotas pajamas, „kartais vadinamas universaliosiomis bazinėmis pajamomis“. Istorija sako, kad per pastaruosius dvejus metus miestai pradėjo daugiau nei 48 programas, cituodama advokatų grupę. Merai už garantuotas pajamas.

Ši grupė ragina nustatyti „pajamų ribas per garantuotas pajamas“, išvardijant 81 merą, kuris remia, nors ne visi jie turi bandomąsias programas. Šios programos yra kuklesnės nei Yang UBI pasiūlymas, kuris pareikalaus 12,000 18 USD kasmet „kiekvienam suaugusiam amerikiečiui, vyresniam nei XNUMX metų“.

Ar miestai, kenčiantys nuo nelygybės ir ekonominės diskriminacijos, vėl bando kurti savo gerovės valstybes? Mano būsima knyga skirta Columbia University Press, Nelygūs miestai, teigia, kad dėl miestų struktūrinių politinių ir ekonominių trūkumų jiems praktiškai neįmanoma to padaryti patiems, nors jie turi neatidėliotinų fiskalinių ir socialinių poreikių.

Visuomenės diskusijos drumsčia šias kuklias, tikslines programas vadinti „universaliomis bazinėmis pajamomis“, tarsi jos galėtų atitekti visiems ir suteikti pakankamai pajamų pragyvenimui. Tiesą sakant, šios bandomosios miestų programos yra tikslinė pajamų parama nedideliam skaičiui mažas pajamas gaunančių žmonių, dažnai orientuota į tuos, kurie turi labai mažus vaikus. Iš esmės jie yra panašūs į kuklias kovos su skurdu programas, o ne į platų UBI pasiūlymų pobūdį.

Kai kurie UBI šalininkai įsivaizduoja pasaulį, kuriame darbas iš esmės taptų savanoriškas. Tačiau dauguma taip toli nenueina. Pagrindinis nesutarimas yra tas, ar UBI papildytų ar pakeistų esamas gerovės valstybės socialines programas.

2016 m. pažangus buvęs profsąjungos lyderis Andy Sternas ir konservatorių gynėjas Charlesas Murray'as abu pateikė atskirus pasiūlymus dėl UBI nuo 12,000 13,000 iki XNUMX XNUMX USD per metus. Tačiau Sterno pasiūlymas sustiprintų sveikatos apsaugą ir kitą socialinę paramą, o Murray knyga buvo pavadinta „Planas pakeisti gerovės valstybę“. Murray ir kiti libertarų UBI šalininkai pašalintų daugybę pajamų, vaikų priežiūros, sveikatos, būsto ir kitų programų ir pakeistų lėšas į mokėjimą grynaisiais.

Nė viena iš dabartinių mieste pagrįstų pajamų programų nenueina taip toli, kalbant apie visuotinę aprėptį, pajamų lygį arba (Murray atveju) socialinių programų panaikinimą siekiant gauti finansavimą. Vienas iš nedaugelio, artėjančių prie 12,000 XNUMX USD metinio tikslo, yra Los Andželo programa BIG: LEAP, „suteikdama maždaug 3200 asmenų 1000 USD per mėnesį 12 mėnesių“.

Dauguma miesto programų yra kuklesnės; Jūs galite pamatyti detalų žemėlapį mero projekte. Pauliaus šv „Žmonių klestėjimo pilotas“ iš pradžių suteikė 150 šeimų iš viso 9000 USD per 18 mėnesių. (Naujas etapas suteiks daugiau finansavimo ir indėlių į koledžo taupomąsias sąskaitas.) Geinsvilis, Florida „Tiesiog pajamų GNV“ suteikdama iki 7600 USD per vienerius metus 115 „teisingumo paveiktų žmonių“ (žmonėms, paleistiems iš kalėjimo ar kalėjimo arba nuteistiems lygtinai).

Ir programos dažnai nėra finansuojamos iš pagrindinių (ir dažnai įtemptų) miesto mokesčių pajamų. Los Andželas ir Sent Paulas naudojo federalines su COVID susijusias lėšas, o Geinsvilį finansavo privatūs donorai. Fondai ir privatūs finansuotojai yra pagrindinė UBI dalis ir garantuojamos pajamos. The Jain šeimos institutas yra lyderis tiek remiant pilotus, tiek remiant tyrimus ir vertinimą buvęs „Twitter“ generalinis direktorius Jackas Dorsey skyrė 15 milijonų dolerių paramą.

Ir net progresyvūs nesiūlo visuotinės paramos visuotinėms bazinėms pajamoms. A 2016 popierius, aptariau praktinius ir filosofinius susirūpinimą dėl UBI, kurie kelia nerimą man ir daugeliui kitų kovos su skurdu šalininkų. Tai apima konservatyvų norą sumažinti arba panaikinti gerovės valstybę, Amerikos politinį pasipriešinimą darbo atskyrimui nuo vyriausybės paramos ir tai, ar garantuotų darbo vietų programos galėtų būti geresnė alternatyva sprendžiant lėtinio skurdo ir nedarbo problemą.

Bet mes nesame UBI momentu. Miestai iš tikrųjų neįgyvendina visuotinių bazinių pajamų Times " nepaisant istorijos. Jie naudoja federalines ir privačias filantropines lėšas, kad ištirtų ribotą laiką ir nedideles išmokas mažas pajamas gaunantiems žmonėms. Vyksta šių programų vertinimo tyrimų srautas, ir mes iš jų pasimokysime.

Tikiuosi, kad pagrindinis šių mieste veikiančių bandomųjų projektų poveikis bus nedidelis patobulinimas, kaip mes teikiame reikiamą pagalbą neturtingiems namų ūkiams su vaikais. Jie nežada didelės revoliucijos, kaip miestai – ar tauta – kurs ir finansuos didesnę gerovės valstybę ir lygesnę visuomenę. Šiems kritiniams tikslams pasiekti prireiks fiskalinių išteklių ir politinės paramos, gerokai didesnės už kuklių garantuotų pajamų programas, kurias šiuo metu diegia miestai.