CFTC vadovas sako, kad stabilios monetos yra agentūros jurisdikcijoje be „aiškios Kongreso krypties“

Prekybos biržos prekių ateities sandoriais komisijos vadovas daugumą stabilių monetų laiko biržos prekėmis, o naujas įstatymas gali pakeisti jų klasifikaciją.

„Neatsižvelgiant į tai, jie yra prekė, ir mes turime prižiūrėti šią rinką be aiškaus Kongreso nurodymo, kad jie yra kitokio pobūdžio turtas“, – trečiadienį žurnalistams sakė CFTC pirmininkas Rostinas Behnamas, pasirodęs Senato Žemės ūkio komitete. . „Remiantis atvejais, kai mes atnešėme stabilias monetas, manau, kad yra rimtas teisinis argumentas, kad USDC ir kitos panašios stabilios monetos būtų prekės“, – nebent Kongresas reguliuotojams nurodytų kitaip.

Behnamas išskyrė a konkretūs vykdymo veiksmai 2021 m. CFTC ėmėsi veiksmų prieš stabilių monetų leidėją „Tether“ ir jos brolį biržą „BitFinex“. 

Atrodo, kad dėl tokio aiškinimo CFTC ir Vertybinių popierių ir biržų komisija yra skirtinguose puslapiuose kita su skaitmeniniu turtu susijusia tema. Praėjusį mėnesį SEC pranešė Paxos, kad jos JAV susieta stabili moneta su Binance, BUSD, yra neregistruotas vertybinis popierius. „Paxos“ paskelbė, kad sustabdė BUSD žetonų kaldinimą, kai gavo SEC pranešimą. 

„Kiek aš žinau, naudojant stabilias monetas su fiat pagrindu, nesitiki pelno ir grąžos stabiliam monetų turėtojui“, – sakė Behnamas. Tačiau jis aiškiai pasakė, kad nėra tikras, kaip būtų galima apibūdinti algoritmines stabilias monetas. 

Skiriasi eteryje

Panašu, kad Behnamas ir SEC pirmininkas Gary Gensleris skirtingai vertina eterį – antrą pagal dydį kriptovaliutą pagal rinkos kapitalizaciją. Gensleris užsiminė, kad eterį, kaip ir beveik kiekvieną ne bitkoinų skaitmeninį turtą, vertina kaip saugumą. 

„Mes reguliuojame eterio darinius“, - žurnalistams sakė Behnamas. „Tai nėra atsitiktinumas, kad tie ateities sandoriai buvo įtraukti į CFTC rinkas. Mes atlikome analizę, birža atliko teisinę analizę, o analizė leido padaryti išvadą, kad eteris yra prekė, ir aš praeityje su tuo gana nuosekliai laikiausi. 

SEC oficialiai nepaskelbė, ar eteris yra ne vertybinis turtas, tačiau 2018 m. tuometinis SEC korporacijos finansų direktorius Billas Hinmanas sakė, kad tuo metu eterį kaip Ethereum tinklą laikė „decentralizuotu“ tiek, kad Ether pasiūlymai ir pardavimas nėra vertybinių popierių sandoriai. Nuo to laiko Hinmanas grįžo į privačią praktiką, o Gensleris ėmė vadovauti agentūrai 2021 m. 

Paklaustas, ar SEC veiksmai dėl eterio gali sukelti komplikacijų CFTC, Behnamas atsakė: „Esame įsitikinę, kad mūsų teisinė analizė yra teisinga ir eterio ateities sandoriai buvo įtraukti į sąrašą, manau, jau keletą metų. 

Kvietimas į Kongresą

Behnamas, paklaustas, ar dabartinis skaitmeninio turto reguliavimo metodas JAV veikia, dar kartą pabrėžė, kad Kongresas turi priimti išsamius reguliavimo įstatymus. 

„Yra reguliavimo spraga ir mes turime jį visapusiškai reguliuoti, nes vien tik vykdymas neišspręs problemos, rizikos ir klientų apsaugos problemų, susijusių su kriptovaliuta“, – sakė Behnamas. „Ir mūsų rinkos įrodė, kaip įrodė mūsų reglamentai per daugelį dešimtmečių, visapusiškas reguliavimas gali užkirsti kelią sukčiavimui, gali užkirsti kelią manipuliavimui, gali stabilizuoti rinkas ir galiausiai apsaugoti klientus. 

CFTC pirmininkas pridūrė, kad tokie teisės aktai gali padėti reguliavimo institucijoms susidoroti su JAV įstatymus pažeidžiančių ofšorinių kriptovaliutų firmų veikla, kaip tariamai padarė FTX.

Remdamasis panašiomis CFTC galiomis tarptautinėse apsikeitimo sandorių rinkose, kurios bendrauja su JAV klientais, Behnamas sakė „The Block“: „Manau, kad teisės aktuose tikriausiai reikėtų atsižvelgti į panašią politiką, susijusią su reikšmingu ryšiu su JAV klientais“. 

Darbas su Senato įstatymo projektu tęsiamas

Panašu, kad Behnamo raginimas priimti visapusiškus teisės aktus ir toliau skamba senatoriams. Mičigano senatorė Debbie Stabenow, Žemės ūkio komiteto pirmininkė demokratė, pažadėjo toliau dirbti šiuo klausimu po to, kai pernai užstrigo įstatymo projektas, kurį ji ir vyriausiasis komiteto respublikonas senatorius Johnas Boozmanas iš Arkanzaso parengė kartu su Behnamu.

Įstatymo projektas, žinomas kaip Skaitmeninių prekių vartotojų apsaugos įstatymas, suskaldė pramonės šalininkus ir jį tvirtai palaikė buvęs FTX generalinis direktorius Samas Bankmanas-Friedas. Dėl didelio FTX žlugimo reikėjo toliau nagrinėti šią paramą. 

Šis įstatymas būtų suteikęs CFTC daugiau tiesioginės galios kriptovaliutų biržose ir neatidėliotinų biržų rinkose, nes CFTC gali tik aktyviai reguliuoti prekių išvestines finansines priemones ir vykdyti sukčiavimą bei manipuliavimą rinka vykdydama vykdymą. Išsamūs stabilių monetų teisės aktai, kuriuos parengė dabartinis Atstovų rūmų finansinių paslaugų komiteto pirmininkas Patrickas McHenry, RN.C., o dabar reitingo narys Maxine'as Watersas, Kalifornijoje, būtų sukūręs naują stabiliųjų monetų sistemą, tačiau derybos dėl įstatymo projekto įstrigo dėl prieštaravimų Iždo departamentas. 

Trečiadienio Senato žemės ūkio komiteto posėdyje senatorius Rogeris Marshallas, R-Kan., kriptovaliutų skeptikas, paklausė Behnamo, koks jo susirūpinimas dėl skaitmeninio turto yra nuo 1 iki 10. Behnamas įvertino „7.5“.

Senato bankininkystės komiteto pirmininkas Sherrodas Brownas iš Ohajo valstijos, kuris taip pat yra Žemės ūkio komiteto narys, šmaikštavo, kad jo skaičius yra „8.2“, o Marshall pridūrė, kad jo – „12“. 

Buvęs „The Block“ generalinis direktorius ir pagrindinis akcininkas atskleidė keletą paskolų iš buvusio FTX ir Alameda įkūrėjo Sam Bankman-Friedo.