(„Bloomberg“) – 2022 m. prasidėjus, ilgai vargstantiems Čikagos pensijų fondams iškilo naujas trūkumas: vėluojant gauti nekilnojamojo turto mokesčio įplaukas, sistema neturėjo pakankamai pinigų sumokėti miesto pensininkams.
Labiausiai skaityta iš „Bloomberg“
Pensijų valdytojai kovojo su sudėtingu sprendimu, ar parduoti pensijų turtą, kad greitai surinktų pinigų. Vietoj to, jie gavo avansą iš mero Lori Lightfoot administracijos, kad užpildytų spragą. Galiausiai Čikaga skyrė mažiausiai 512 mln. USD, kurie buvo skirti mokėjimams vėliau šiais metais ir 2023 m. pradžioje.
Išmokėjimas buvo didžiausias avansas per vienerius metus Čikagoje – tai ženklas, kokia trapi yra pensijų sistema, ypač tuo metu, kai rinkos siekia prasčiausią metinę grąžą nuo 2008 m. Žvelgiant į ateitį, trečias pagal gyventojų skaičių JAV miestas 2023 m. pensijos gali sulaukti dar didesnio smūgio, jei rinkos neramumai ir toliau mažins grąžą, o gresiantis nuosmukis ekonomistai įspėja apie Čikagos pajamų skausmus.
„Nuožkimimas niekada nėra geras, o tokiose sistemose kaip Čikaga nėra daug vietos“, – sakė Bostono koledžo Pensijų tyrimų centro valstijos ir vietos tyrimų direktorius Jeanas-Pierre'as Aubry. „Kiti pensijų fondai tai atlaikys. Čikagai gali tekti reaguoti agresyviau ir greičiau.
Kaip Čikaga pasiekė šį tašką, lengva suprasti ir sunku pataisyti. Paprasčiau tariant, ji kasmet atsiliko nuo įmokų už savo pensininkus, įskaitant policininkus, ugniagesius, darbininkus ir kitus savivaldybės darbuotojus, nes pareigūnai keitė mokėjimus. Dabar nefinansuojamas įsipareigojimas už keturias Čikagos pensijų sistemas yra 33.7 milijardo JAV dolerių, o tai daugiau nei dvigubai viršija metinį miesto biudžetą.
Remiantis Bostono koledžo atliktais tyrimais, Čikagos pensijos turi pakankamai turto, kad padengtų tik apie 25 % skolos, o JAV valstijų ir vietinių pensijų finansavimo rodikliai vidutiniškai svyruoja apie 70 %.
Šios per mažai finansuojamos pensijos apsunkina miesto galimybes mokėti už labai reikalingas paslaugas. Maždaug 1 doleris iš 5 USD Čikagos biudžete skiriamas pensijoms – iššūkis mieste, kuriame pajamos dažnai nesiekia išlaidų, 17 % gyventojų gyvena skurde, o nusikalstamumas ir toliau auga – visi veiksniai, kurie taip pat gali pakreipti svarstykles dėl Lightfoot galimybių. perrinkimui vasarį, kai ji galėtų susidurti su net 10 kandidatų į merus.
Padidintas finansavimas
Miestas susidūrė su raginimais sukurti daugiau psichikos sveikatos klinikų, padidinti finansavimą benamiams padėti ir daugiau išteklių, kad būtų sumažintas pavojus aplinkai, pavyzdžiui, oro tarša, dėl kurios, kaip pranešama, neproporcingai kenkia neturtingi rajonai.
O tai, kad rinkos siekia didžiausio metinio pelno per 14 metų, 2022-ieji pensijų fondams tapo sudėtingesni. JAV akcijos atpigo 19%, o 10 metų iždo lyginamoji vertė – 12%.
Visa tai vyksta net tada, kai pagrindinė reitingų bendrovė neseniai panaikino miesto kredito reitingą, pagirdama „Lightfoot“ pastangas padidinti ir paspartinti mokėjimus į pensijų fondus. Tačiau problema ir toliau kelia iššūkį Čikagos galimybėms mokėti už labai reikalingas paslaugas.
Dabar nuosmukio grėsmė 2023 m. kelia klausimų dėl miesto gebėjimo teikti avansus, pavyzdžiui, pusę milijardo dolerių, skirtų nuo rugsėjo iki lapkričio, nes sulėtėjimas gali sumažinti mokestines pajamas, nes lėtėja ekonominė veikla. Čikagos pirkimų vadybininkų indeksas, regiono ekonomikos būklės barometras, jau pradeda siųsti įspėjamuosius nuosmukio signalus. Indeksas nukrito iki 37, žemiau lūkesčių ir tokio lygio, kuris istoriškai rodė ekonomikos nuosmukį.
Mokesčių sąskaitos
Jau dabar auganti infliacija sumažino vieną iš „Lightfoot“ pasiūlymų užpildyti spragą. Meras įtikino miesto tarybą 2020 metų pabaigoje susieti metinį nekilnojamojo turto mokesčio padidinimą su vartotojų kainų indeksu, tačiau 2023 m. nusprendė atsisakyti šio pakilimo, nes infliacija buvo didžiausia per keturis dešimtmečius.
Be to, metinės nekilnojamojo turto mokesčio sąskaitos, kurių buvo tikimasi maždaug rugpjūtį, buvo išleistos tik gruodžio pradžioje. Mėnesius trukęs delsimas lėmė, kad sustojo vienas didžiausių pensijų fondų finansavimo šaltinių.
Ilgą laiką nesumokėjęs pakankamai įnašų į pensijas, miestas, vadovaujamas buvusio mero Rahmo Emanuelio ir Lightfooto, padidino mokesčius nuosavybei ir paslaugoms, tokioms kaip vanduo ir kanalizacija, kad per maždaug keturis dešimtmečius pensijų įmokos padidėtų iki valstybės reikalaujamo 90 proc. Miesto metinės įmokos per pastaruosius trejus metus išaugo 1 milijardu JAV dolerių, o 242 m. biudžete jis bando padaryti daugiau nei minimumas, teikdamas avansus ir sumokėdamas papildomus 2023 mln.
Miesto gyventojai išreiškė susirūpinimą dėl nekilnojamojo turto mokesčio padidinimo, kuris, jų nuomone, neatsispindi paslaugose. Maždaug 80 % miesto nekilnojamojo turto mokesčių atitenka pensijoms, o 10 % – kitos skolos.
Vis dėlto padidėję įnašai paskatino pirmąjį miesto kredito reitingo padidinimą per dešimtmetį, ištraukdami Čikagą iš šiukšlių teritorijos. Tačiau jos reitingų, turinčių įtakos miesto skolinimosi išlaidoms, ateitis gali priklausyti nuo tų pačių išėjimo į pensiją sistemų sveikatos. Pasak „Moody's Investors Service“, pensijos išlieka Čikagos kredito rizika, o nefinansuojama dalis yra svarbiausias ilgalaikis įsipareigojimas.
„Kai taupome pensijų fondus, gelbėjame miestą“, – sakė Melissa Conyears-Ervin, Čikagos iždininkė, prižiūrinti apie 10 mlrd. USD miesto turto.
Miesto pensijų fondai jau seniai ėmėsi beviltiškų priemonių: išpardavė savo turtą, kad apmokėtų einamąsias išlaidas.
Remiantis finansinėmis ataskaitomis, savivaldybių darbuotojų anuitetų ir pašalpų fondas, didžiausias iš keturių Čikagos fondų, praėjusiais metais pardavė apie 321.3 mln. USD turto, 366.3 m. – 2020 mln. USD, o 471.1 m.
Turto pardavimas
Anot Bostono koledžo Aubry, turtas parduoti esant rinkos nuosmukiui padidina tikimybę, kad fondai patirs nuostolių dėl savo investicijų, o mažesnė turto bazė reiškia, kad ateityje pelnas taip pat gali būti mažesnis.
Siekdama gauti kitą pajamų šaltinį, šį mėnesį miesto taryba galutinai patvirtino, kad „Bally's Corp.“ pastatys pirmąjį Čikagos kazino kaip pramogų komplekso dalį. Bendrovė iš anksto skyrė 40 milijonų dolerių, o miestas tikisi 200 milijonų dolerių kasmetinių pajamų, kai bus atidarytas nuolatinis kazino. Kazino pajamos bus nukreiptos į policiją ir atleis pensijų fondus, tačiau Ilinojaus žaidimų valdyba vis tiek turi pasirašyti projektą.
„Vienas iš kritinių faktorių yra tai, kad miestas laikosi naujos finansavimo politikos ir toliau yra tokiame stipriame lygyje“, – sakė „Moody's“ analitikas Davidas Levettas, kuris lapkritį padidino miesto reitingą vienu lygiu iki Baa3, išlaisvindamas Čikagą nuo jo. vieną neinvesticinio lygio įvertinimą pirmą kartą nuo 2015 m.
Kita problema, su kuria susiduria Čikaga, yra ta, kad fiksuotos išlaidos, įskaitant skolą ir pensijas, palyginti su jos pajamomis, yra daug didesnės nei jos bendraamžių. Remiantis naujausiais palyginamaisiais „Moody's“ duomenimis, Čikagos fiksuotų išlaidų santykis 2020 m. buvo 41.6 proc., o miestuose – 12 proc. 2021 m. Čikagos fiksuotų išlaidų santykis sumažėjo iki 36.5%.
Jennie Bennett, Čikagos vyriausioji finansų pareigūnė, pažymėjo, kad nekilnojamojo turto mokesčiai nepadidėjo beveik du dešimtmečius, tačiau išlaidos padidėjo. Nekilnojamojo turto mokesčiai pradėti didėti nuo 2015 m.
Bennett teigė, kad miestas ir toliau stebės fondų efektyvumą ir planuoja laikytis naujos politikos pridėti lėšų, kad nedidėtų nefinansuojamas įsipareigojimas, tačiau ji neįsipareigoja mokėti tokio paties lygio avansų kaip šiais metais.
„Mūsų pensijų fondų iššūkis yra tas, kad jūs visada kylate į kalną“, - sakė Bennettas.
Labiausiai skaitoma iš „Bloomberg Businessweek“
© 2022 Bloomberg LP
Šaltinis: https://finance.yahoo.com/news/chicago-shaky-pension-funds-face-120000955.html