lustų ir mokslo įstatymas dabar yra įstatymas. Tai nereiškia, kad politikos formuotojų darbas atliktas.

Įstatymų leidybos kapinės užpildytos įstatymų projektų, kurių Kongresas nesugebėjo visiškai finansuoti, pavyzdžių.

Ilgus metus trukęs dvišalis darbas investuojant į JAV naujoves baigėsi prezidento Bideno parašu dėl CHIPS ir mokslo akto. Vis dėlto istorinis įstatymo projektas – dabar įstatymas – yra tik pirmasis žingsnis siekiant užtikrinti šią kartą per kartą atliekamą investiciją, pažadant pakeisti JAV konkurencingumą.

Jei JAV nori laimėti pasaulines inovacijų lenktynes, Kongresas dabar turi užsitikrinti jam skirtą finansavimą. Deja, įstatymų leidybos kapinės yra užpildytos panašių įstatymų projektų pavyzdžiais, kurie taip ir nepasiekė, todėl JAV tvirtai atsiliko nuo kitų šalių, būtent Kinijos.

Iššūkiai, su kuriais JAV susiduria mokslo, mokslinių tyrimų ir inovacijų srityse, dabar yra didesni nei bet kada anksčiau. Per pastaruosius du dešimtmečius Kinija skyrė pinigų moksliniams tyrimams ir plėtrai, keturis kartus padidindama savo investicijas į šią sritį. Tuo tarpu JAV atsiliko: šiandien ji užima 10 vietąth BVP procentine dalimi, kai kalbama apie pasaulinę mokslinių tyrimų ir plėtros išlaidų dalį.

Ši pasaulinė konkurencinė realybė paskatino įstatymų leidėjus abiejose koridoriaus pusėse dirbti kartu, kad visų pirma būtų priimtas dvišalis CHIPS ir mokslo įstatymas. Ir vis dėlto, kaip rodo istorija, vien tai neužtikrins kartų investicijų į JAV mokslą ir technologijas, kurių mums taip reikia.

Pirmiausia apsvarstykite 2007 m. Amerikos konkuruojančių aktą, pagal kurį, remiantis Kongreso tyrimų tarnyba, pagrindinėms mokslinių tyrimų agentūroms kasmet buvo skiriamas 10.4 % finansavimas. Tačiau Kongresas patvirtino tik 6.4% metinį padidėjimą. Tada, kitais metais, Kongresas sumažino tai tik iki 3.1% kiekvienais metais.

Istorija nėra geresnė, kai kalbama apie kitas to paties įstatymo projekto dalis, skirtas STEM švietimui ir aukšto prioriteto tyrimų sritims. Vyriausybės atskaitomybės biuro 2007 ir 2010 m. „America COMPETES“ įstatymo projekto peržiūroje nustatyta, kad tik viena iš 28 naujų priemonės programų buvo iš tikrųjų įgyvendinta ir finansuojama.

Ši nesėkmė atsirado dėl skirtumo tarp įgaliotos programos arba Kongreso, duodančio sau leidimą išleisti, ir tų pinigų asignavimų iš Atstovų rūmų ir Senato asignavimų komitetų arba faktinių mokesčių dolerių išlaidų.

Laimei, puslaidininkių pramonei CHIPS ir mokslo įstatyme numatyti 52 milijardai dolerių, skirti padidinti vidaus gamybą ir gamybą, yra pažymėti kaip neatidėliotinos išlaidos, o tai reiškia, kad pinigai buvo visiškai apsaugoti. Tačiau daugumą likusių įstatymo projekto nuostatų, pvz., naujų subjektų steigimą Komercijos departamente arba Nacionaliniame standartų ir technologijų institute, turės pasisavinti Kongresas.

Kaip rodo istorija su ankstesniais Amerika KONKURSUOJA vekseliais, tai gali būti pati sunkiausia dalis ir galiausiai sustabdo JAV pasaulinėje arenoje. Kongresui kyla klausimas, kiek retorikos iš tikrųjų taps realybe.

Iššūkiai, su kuriais susiduria ši šalis – nuo ​​tiekimo grandinės problemų iki naujų technologijų perkėlimo į užsienį iki greito pasaulinių konkurentų augimo – nebus sprendžiami 1,000 puslapių teisėkūros pageidavimų sąrašu. Jis turi būti paremtas kiekvienu Kongresui pažadėtu finansavimo centu.

Šaltinis: https://www.forbes.com/sites/deborahwince-smith/2022/08/12/chips-and-science-act-is-now-law-that-doesnt-mean-policymakers-work-is- padaryta/