Energetikos politika pernelyg dažnai yra nenuosekli

Kognityvinis disonansas kelia savo bjaurią galvą, nes daugelis politikų, kurie agitavo prieš investicijas į iškastinį kurą, gamybą ir vartojimą, dabar skundžiasi didelėmis kainomis. Deja, tai nėra naujiena, nes energetikos politika dažnai yra prieštaringa, kartais dėl racionalių priežasčių, o kartais dėl neatidumo ar aplaisto mąstymo. Dažniausiai kiekviena JAV vyriausybė norėjo mažesnių naftos ir dujų kainų, tačiau dažnai ėmėsi veiksmų, kurie turėjo priešingą poveikį.

Kai kurios politikos kryptys buvo tiesiog nelogiškos arba neproduktyvios. „Keystone XL“ dujotiekio blokavimas tariamai dėl aplinkosaugos priežasčių reiškė, kad nafta keliaus geležinkeliu, o tai turėjo didesnes ekonomines sąnaudas ir poveikį aplinkai. Tačiau yra daug ankstesnių pavyzdžių, įskaitant sprendimą neleisti eksportuoti Aliaskos žalios naftos, nes buvo manoma, kad dujotiekio tiesimo paspartinimas yra labai svarbus Amerikos energetiniam saugumui. Eksporto stabdymas buvo daugiau pylimas vamzdynų oponentams, o ne indėlis į energetinį saugumą, o vienintelis rezultatas buvo padidinti gamintojų kaštus ir taip sumažinti investicijas, gamybą ir darbo vietas, taip pat mokesčių mokėjimą vyriausybei. (Visa kita yra lygi.)

Keista, bet buvo daug atvejų, kai vyriausybės buvo pasirengusios mokėti daugiau už importuotą energiją nei už vietinį tiekimą. Aštuntajame dešimtmetyje JK sumokėjo savo dujų gamintojams dalį kainos, kurią jie siūlė už importuojamas atsargas, kol Geležinė ledi Margaret Tečer nutraukė šią praktiką, sukeldama investicijų ir dujų gamybos bumą šalies naudai.

JAV tris dešimtmečius gamtinėms dujoms buvo taikoma federalinė kainų kontrolė. Aštuntajame dešimtmetyje reguliavimo sukelto trūkumo sprendimas buvo pasiūlyti net dešimt kartų už importuojamas gamtines dujas nei už „senas“ gamtines dujas JAV. Tai sumažino vidaus gamybą ir reiškė, kad vartotojai mokėjo didesnes kainas, išlaikant fikciją. kad nebuvo netikėto pelno. Tiesą sakant, tai tik reiškė, kad juos gavo užsienio gamintojai.

Daugybė užsienio politikos žingsnių taip pat lėmė aukštesnes naftos ir energijos kainas, ypač įvairios ekonominės sankcijos, taikomos Irano, Irako, Libijos ir Venesuelos vyriausybėms. Tačiau visas šias sankcijas įvedė JAV vyriausybės, kurios norėjo sumažinti naftos kainas, tačiau manė, kad politiniai poreikiai nusveria ekonominę žalą. Ir atvirkščiai, JAV neabejotinai kartais nukreipdavo savo užsienio politiką, kad apsaugotų savo naftos tiekimą arba tiekimą pasaulio ekonomikai, draugaudama su šiaip negeros reputacijos lyderiais, tokiais kaip Irano šachas.

Kai kurios šios nenuoseklios politikos kyla dėl konkuruojančių interesų. Joneso įstatymas apriboja laivybą tarp JAV uostų tik su Amerikos vėliava plaukiojančiais laivais, o tai yra akivaizdi dovana Tarptautinei jūrininkų sąjungai vartotojų sąskaita. Taigi Masačusetsas vietoj tiekimo iš Persijos įlankos pakrantės importavo Rusijos SGD. Panašiai, įpareigojimai maišyti etanolį su benzinu tariamai vykdomi tiek dėl energetinio saugumo, tiek dėl naudos aplinkai, tačiau realybė yra tokia, kad pagrindinis rezultatas buvo didesnės ūkininkų pajamos, didinant kukurūzų paklausą ir kainas, kartu didinant vartotojų išlaidas.

Kaip minėta, buvo teigiama, kad „Keystone XL“ dujotiekio blokavimas buvo skirtas aplinkosaugos tikslams, tačiau tikriausiai pablogėjo išmetamųjų teršalų kiekis. Panašiai leidžiant vėjo turbinoms išimtis, taikomas nykstančių ar saugomų rūšių, daugiausia paukščių ir šikšnosparnių, žudymo apribojimams, vienas aplinkosaugos tikslas paaukojamas dėl kito. Buveinių praradimas biokuro gamybai tikriausiai padaro daugiau žalos nei tariama nauda aplinkai.

Prekybos politika, skatinanti vietinę atsinaujinančios energijos ir elektrinių transporto priemonių komponentų gamybą, jas brangina, sumažindama jų indėlį (realų ar kitokį) siekiant užsibrėžtų energetikos ir aplinkosaugos tikslų. Panašiai ir dabartinis pareiškimas, kad energetikos politika turi sukurti ne tik darbo vietas, bet ir darbo vietas profesinėse sąjungose, turės tokį patį poveikį, paprastai padidins išlaidas ir sumažins atsinaujinančios energijos gamybą.

Tačiau kartais politika yra tiesiog nenuosekli. Tai buvo akivaizdžiausia, kai prezidentas Niksonas, įgyvendindamas naftos kainų kontrolę, įrodinėjo būtinybę pasiekti energetinę nepriklausomybę. Kainų kontrolė reiškė didesnį vartojimą ir mažesnę vidaus produkciją, didėjantį naftos importą ir energetinę priklausomybę, į ką ne vienas atkreipė dėmesį ir nuo tada.

Jamesas Schlesingeris, pirmasis JAV energetikos sekretorius, kilstelėjo antakius sakydamas Saudo Arabijai, kad pasauliui reikia daugiau jų naftos, ir tvirtino, kad žemėje esanti nafta verta daugiau nei pinigai banke, ir iš tikrųjų prašė jų prarasti pinigus. išpildydamas jo norą. Nenuostabu, kad turinčių ilgą atmintį jis klydo, bet vargu ar buvo vienas savo įsitikinimu.

Ir tikrai baisus nenuoseklumo, jei ne veidmainystės atvejis, matomas skunduose, kad naftos bendrovės nepakankamai investuoja, o administracija ėmėsi aiškių veiksmų, kad atgrasytų nuo naftos gręžimo, įskaitant nuomos pertrauką federalinėse žemėse ir grėsmes didesniam naudojimui. mokesčiai. O Bideno administracija, prašanti Saudo Arabijos daugiau naftos tiekti ir sulaikyti žvalgybos nuomos sutartis JAV, primena Niksono tuo pat metu taikomą naftos kainų kontrolę, trimituodamas energetinės nepriklausomybės planus.

Dabar kai kurie siūlo naują naftos eksporto draudimą, kad padėtų vartotojams, o tai turėtų panašų poveikį kaip Nixono kainų kontrolė. Tai sumažintų vidaus kainas, bent jau iš pradžių, bet taip sumažintų investicijas į tiekėjų ir vidaus gamybą, padidėtų naftos importas ir galiausiai sugriežtėtų pasaulio naftos rinka. JAV SGD eksporto užkirtimas taip pat sumažintų vidaus kainas, tačiau nukentėtų mūsų sąjungininkai, kuriems reikia gamtinių dujų. Mažesnės naftos ir dujų kainos reikštų mažiau gręžinių, mažiau darbo vietų (naftos telkinių priežiūros darbai kainuoja daug daugiau nei saulės kolektorių įrengimo darbai) ir valstybės pajamas.

Be to, nors metano išmetimas kelia susirūpinimą ir turi būti sumažintas, galimo gamtinių dujų deginimo uždraudimo ir dujotiekio tiesimo apribojimų derinys gali reikšti, kad bus mažiau gręžiama nafta, su kuria susietos dujos, pvz., „Permian“ ir „Eagle Ford“. Tai taip pat padidintų kainas šalies viduje ir tarptautiniu mastu.

Galiausiai pagrindinė problema yra politikos formuotojų nesugebėjimas vienu metu atsižvelgti į du elementus, konkrečiai į išlaidas IR naudą. Tie, kurie rašo Joneso aktą arba etanolio mandatą, galvoja tik apie naudą savo rinkėjams, o ne apie išlaidas platesnei visuomenei. Atrodo, kad kainų kontrolė arba eksporto draudimas duoda teigiamų rezultatų, tačiau, įvertinus išlaidas, grynasis poveikis yra neigiamas – akivaizdžiai nesirūpinant advokatams.

Velionis Vito Stagliano savo 2001 m. knygoje išsamiai išdėstė energetikos politikos formavimo nenuoseklumą Mūsų nepasitenkinimo politika, kuriame buvo aprašyti politikai, ignoruojantys energetikos politiką – ir ekspertus – iki krizės, o vėliau ignoruojantys tik ekspertus. Paprastai jie siekia patenkinti visuomenę, atrodydami ką nors darantys, nepaisant to, ar tai ekonomiškai neracionalu. Energetikos ir aplinkosaugos politikos formavimo pozicijų ir dorybių signalizavimas tebėra pernelyg įprastas, o kainą galiausiai padengia visuomenė.