Energijos nuostatos Infliacijos mažinimo įstatyme

Praėjusią savaitę Kongresas priėmė Infliacijos mažinimo įstatymą, kuris dabar eina prie prezidento Bideno stalo, kad būtų pasirašytas įstatymas. Įstatymo projektas buvo vadinamas „klimato kaitos įstatymo projektu“, tačiau per ateinantį dešimtmetį taip pat skiriama šimtai milijardų dolerių kelioms programoms, skirtoms infliacijai sumažinti.

Aptarkime įstatymo projekto energetikos nuostatas. (Galite pamatyti visą 730 puslapių sąskaitos tekstą čia).

Bendromis investicijomis siekiama, kad JAV iki 40 m. išmetamų teršalų kiekis būtų sumažintas maždaug 2030 %. Tai yra didžiausia investicija į klimatą JAV istorijoje.

Prieš skaitydamas įstatymo projektą, norėčiau pajusti, kokias energetikos programas ji apima. Pavyzdžiui, per pastarąjį dešimtmetį didelė mūsų energetikos politikos dalis buvo skatinama šalies biokuro programas. Tačiau šiame konkrečiame įstatymo projekte žodis „etanolis“ pasirodo tik tris kartus. „Biokuras“ pasirodo 11 kartų.

Kita vertus, sąskaitoje „vandenilis“ pasirodo 65 kartus, o „švari transporto priemonė“ – 31 kartą. „Anglies surinkimas“ pasirodo 28 kartus. „Branduolinis“ pasirodo 25 kartus.

Tai suteikia aukšto lygio supratimą apie programas, kurioms skirtas sąskaita. Štai keletas specifikų.

Paskatos vartotojams

Įstatymo projektas numato tiesiogines vartotojų paskatas pirkti energiją taupančius ir elektrinius prietaisus, švarias transporto priemones, saulės energijos sistemas ant stogo, taip pat investuojama į namų energijos vartojimo efektyvumą. Šios investicijos apima:

• 9 milijardai dolerių vartotojų namų energijos nuolaidų programoms, skirtoms buitiniams prietaisams elektrifikuoti ir energiją taupančiam modernizavimui.
• 10 metų vartojimo mokesčių kreditai, skirti efektyviai naudoti namus ir naudoti švarią energiją, skatinant šilumos siurblius, saulės energiją ant stogo ir elektrinius ŠVOK bei vandens šildytuvus.
• 4,000 USD vartojimo mokesčio kreditas mažesnes arba vidutines pajamas gaunantiems asmenims, norint įsigyti naudotas švarias transporto priemones.
• Iki 7,500 USD mokesčių kreditų naujoms švarioms transporto priemonėms pirkti.
• 1 milijardo dolerių dotacijų programa, skirta įperkamo būsto energijos vartojimo efektyvumui padidinti.

Investicijos į Amerikos švarios energijos gamybą

Į sąskaitą įtraukta daugiau nei 60 mlrd. USD švarios energijos gamybai JAV palaikyti visoje švarios energijos ir transporto technologijų tiekimo grandinėje. Į nuostatas įeina:

• 30 milijardų dolerių gamybos mokesčių kreditų, skirtų paspartinti JAV saulės kolektorių, vėjo turbinų, baterijų ir svarbiausių mineralų perdirbimą.
• 10 milijardų JAV dolerių investicijų mokesčių kreditas, skirtas švarių technologijų gamybos įrenginiams, pvz., elektrinių transporto priemonių, vėjo turbinų ir saulės kolektorių gamybai, statyti.
• 500 milijonų JAV dolerių Gynybos gamybos įstatyme šilumos siurbliams ir svarbių mineralų perdirbimui.
• 2 milijardai dolerių dotacijų esamoms automobilių gamybos įmonėms pertvarkyti, kad būtų galima gaminti ekologiškas transporto priemones.
• Iki 20 mlrd. USD paskolos naujoms ekologiškų transporto priemonių gamybos įmonėms visoje šalyje statyti.
• 2 milijardai dolerių Nacionalinėms laboratorijoms, kad paspartintų proveržio energetikos tyrimus.

Anglies dioksido išmetimo mažinimas

Įstatymo projektas bus skirtas investicijoms į emisijų mažinimą visuose ekonomikos sektoriuose, įskaitant elektros gamybą, transportą, pramoninę gamybą, pastatus ir žemės ūkį.

• Mokesčių kreditai už švarius elektros šaltinius ir energijos kaupimą bei maždaug 30 mlrd.
• Mokesčių kreditai ir dotacijos švariam kurui ir ekologiškoms komercinėms transporto priemonėms, siekiant sumažinti išmetamų teršalų kiekį iš visų transporto sektoriaus dalių.
• Dotacijos ir mokesčių kreditai, skirti sumažinti išmetamų teršalų kiekį iš pramoninės gamybos procesų, įskaitant beveik 6 mlrd. USD naujai pažangiajai pramonės įrangai.
• Diegimo programa, skirta sumažinti išmetamų teršalų kiekį iš didžiausių pramoninių teršalų, tokių kaip chemijos, plieno ir cemento gamyklos.
• Daugiau nei 9 milijardai JAV dolerių JAV pagamintų švarių technologijų federaliniams pirkimams, siekiant sukurti stabilią švarių produktų rinką, įskaitant 3 milijardus JAV dolerių, skirtų JAV pašto tarnybai nulinės emisijos transporto priemonėms įsigyti.
• 27 milijardų dolerių vertės švarios energijos technologijų greitintuvas, skirtas remti technologijų diegimą, siekiant sumažinti išmetamų teršalų kiekį, ypač nepalankioje padėtyje esančiose bendruomenėse.
• Metano emisijų mažinimo programa, skirta sumažinti nuotėkį gaminant ir paskirstant gamtines dujas.

Investicijos į nepalankioje padėtyje esančias bendruomenes

Į šį paketą įtraukta daugiau nei 60 mlrd. USD aplinkosaugos teisingumo prioritetų, siekiant paskatinti investicijas į nepalankioje padėtyje esančias bendruomenes, įskaitant:

• Aplinkos ir klimato teisingumo fondo dotacijos, finansuojamos 3 mlrd. USD, investuoja į bendruomenės vadovaujamus projektus, skirtus neproporcingai žalai aplinkai ir visuomenės sveikatai, susijusiai su tarša ir klimato kaita, spręsti.
• Kaimynystės prieigos ir nuosavybės dotacijos, finansuojamos už 3 milijardus USD, remia kaimynystės nuosavybę, saugumą ir prieinamą transporto prieigą.
• Dotacijos oro taršai uostuose sumažinti, finansuojamos 3 milijardais dolerių, remia nulinės emisijos įrangos ir technologijų įsigijimą ir įrengimą uostuose.
• 1 milijardas dolerių švarioms sunkiosioms transporto priemonėms, tokioms kaip mokykliniai ir tranzitiniai autobusai bei šiukšliavežiai.

Investicijos į kaimo bendruomenes

Įstatymo projektu taip pat skiriamos didelės investicijos į švarios energijos plėtrą kaimo bendruomenėse, pavyzdžiui:

• Daugiau nei 20 mlrd.
• 5 milijardai dolerių dotacijų ugniai atspariems miškams remti, miškų išsaugojimui ir miesto medžių sodinimui.
• Mokesčių kreditai ir dotacijos, skirtos remti vietinę biokuro gamybą ir sukurti infrastruktūrą, reikalingą tausiems aviaciniams degalams ir kitiems biokurams.
• 2.6 milijardo dolerių dotacijų pakrančių buveinėms išsaugoti ir atkurti bei bendruomenėms, kurios priklauso nuo tų buveinių, apsaugoti.

Iškastinio kuro nuostatos

Nors tai įvardijama kaip istorinis klimato įstatymas, kai kurie klimato aktyvistai yra nusiminę dėl nuostatų, skirtų iškastinio kuro pramonei. Kai kuriais iš jų buvo siekiama pakreipti senatorių Joe Manchiną, tačiau bendram įstatymo projektui vis tiek nepritarė respublikonai. Kita vertus, kai kurios nuostatos dėl iškastinio kuro yra baudžiamosios, nes bandoma priversti iškastinio kuro įmones pakeisti tam tikrą praktiką. Kai kurios iškastinio kuro nuostatos apima:

• Federalinės žemės ir jūros vandenys, naudojami atsinaujinančios energijos plėtrai, taip pat turi būti atverti naftos ir dujų gręžiniams.
• Paskatos diegti efektyvumo patobulinimus ir anglies dioksido surinkimo sprendimus.
• Nuolaidos, kurios galėtų supaprastinti Vakarų Virdžinijos dujotiekį ir palengvinti leidimų išdavimą naujiems energetikos projektams.
• Nauji mokesčiai už gamtinių dujų gavybą ir metano nuotėkį bei Superfund mokesčiai žaliai naftai ir su ja susijusiems produktams (taip pat ir paskatos naftos bendrovėms, mažinančios metano nuotėkį).
• Naujos lėšos oro taršos monitoringui, įskaitant metaną.
• Naujas akcijų supirkimo mokestis, kuriuo siekiama paskatinti įmones (ne tik naftos bendroves) investuoti pinigus atgal į savo verslą.

Taigi, nors iškastinio kuro nuostatos buvo mišrus maišas naftos pramonei, jos sulaukia bendros pramonės paramos. „ExxonMobil“.XOM
Generalinis direktorius Darrenas Woodsas pavadino įstatymo projektą „žingsniu teisinga linkme“ iš dalies todėl, kad „ši politika galėtų apimti reguliarų ir nuspėjamą nuomos pardavimą, taip pat supaprastintus reguliavimo patvirtinimus ir paramą infrastruktūrai, pvz., vamzdynams“.

Nugalėtojai ir pralaimėtojai

Didžiausi šio įstatymo laimėtojai turėtų būti:

• Vėjo ir saulės energijos įmonės
• Komunalinės paslaugos, kurios pereina prie atsinaujinančios energijos
• Elektromobilių įmonės
• Įmonės, kurios išgauna ir apdoroja tokias medžiagas kaip ličio

Naftos ir dujų pramonėje nauda labiau nukreipta į didžiausias įmones, kurios gali 1). Leisti investuoti į naujas anglies ir metano surinkimo technologijas; ir 2). Išleiskite milijardus kurdami naujas ofšorinės nuomos sutartis. Mažesnės naftos ir dujų įmonės gali tiesiog pastebėti, kad jų verslo išlaidos padidės.

Pralaimės tie, kurie labai pasitikėjo akcijų supirkimu. Tačiau dar vienas pralaimėtojas gali būti anglies pramonė. Paskatos yra labai iškreiptos naujų atsinaujinančios energijos pajėgumų kūrimo kryptimi, o tai greičiausiai dar labiau sumažins anglį kaip energijos šaltinį. Gamtinės dujos ir toliau turėtų būti tvirtas energijos šaltinis, kuris puikiai dera su naujais atsinaujinančiais energijos šaltiniais.