Fed išleidžia ilgai lauktą tyrimą dėl skaitmeninio dolerio, tačiau kol kas neprisiima pozicijos dėl jo kūrimo

Federalinis rezervų bankas ketvirtadienį paskelbė savo ilgai lauktą skaitmeninio dolerio tyrimą, kuriame tiria daug diskusijų keliančios problemos privalumus ir trūkumus ir prašo visuomenės komentarų.

40 puslapių dokumentas, vadinamas „pirmuoju žingsniu viešoje diskusijoje tarp Federalinio rezervų banko ir suinteresuotųjų šalių apie centrinio banko skaitmenines valiutas“, vengia bet kokių išvadų apie centrinio banko skaitmeninę valiutą. Ataskaita iš pradžių buvo tikėtasi 2021 m. vasarą, tačiau buvo atidėta.

Vietoj to, jame išsamiai apžvelgiami pranašumai, pvz., elektroninių mokėjimų sistemos spartinimas tuo metu, kai finansinės operacijos visame pasaulyje jau yra labai suskaitmenintos. Kai kurios ataskaitoje aptariamos neigiamos problemos yra finansinio stabilumo rizika ir privatumo apsauga, kartu apsaugant nuo sukčiavimo ir kitų neteisėtų problemų.

„CBDC gali iš esmės pakeisti JAV finansų sistemos struktūrą, pakeisdamas privataus sektoriaus ir centrinio banko vaidmenis ir atsakomybę“, – teigiama ataskaitoje.

Fed pirmininkas Jerome'as Powellas iš esmės buvo neįpareigojantis viešai komentuodamas CBDC. Didžiausias koncepcijos šalininkas yra Fed gubernatorius Laelis Brainardas, kuris buvo paskirtas eiti politiką formuojančio Federalinio atviros rinkos komiteto vicepirmininku.

Keletas kitų FED pareigūnų išreiškė skeptišką požiūrį į skaitmeninį dolerį, sakydami, kad nauda nėra akivaizdi.

Pagrindinis skirtumas tarp Fed dolerio ir kitų skaitmeninių operacijų yra tas, kad dabartiniai skaitmeniniai pinigai yra komercinių bankų įsipareigojimai, o CBDC būtų Fed įsipareigojimai. Be kita ko, tai reikštų, kad FED nemokės palūkanų už jame saugomus pinigus, nors tai nerizikinga, kai kurie indėlininkai gali norėti laikyti savo pinigus centriniame banke.

Straipsnyje pateikiamas 22 skirtingų dalykų, dėl kurių prašoma visuomenės atsiliepimų, kontrolinis sąrašas. Bus skirtas 120 dienų komentavimo laikotarpis. Fed pareigūnai teigia, kad ataskaita yra pirmasis plataus proceso žingsnis, tačiau nėra grafiko, kada jis bus baigtas.

„Tikimės bendradarbiauti su visuomene, išrinktais atstovais ir įvairiomis suinteresuotosiomis šalimis, kai nagrinėsime teigiamus ir neigiamus centrinio banko skaitmeninės valiutos JAV pranašumus“, – sakoma Powello pranešime.

Ketvirtadienį išleistame dokumente pažymima, kad Fed „pirminė analizė rodo, kad galimas JAV CBDC, jei toks būtų sukurtas, geriausiai atitiktų Jungtinių Valstijų poreikius, nes būtų apsaugotas privatumo, tarpinis, plačiai perduodamas ir patikrinta tapatybė“.

Tačiau ataskaitoje taip pat teigiama, kad ji „nėra skirta tam, kad būtų pasiektas konkretus politikos rezultatas, ir neužima jokios pozicijos dėl galutinio skaitmeninio dolerio pageidautinumo“.

Kai kurie iš labiausiai pastebimų pranašumų yra Fed valdomos sistemos greitis, pavyzdžiui, esant poreikiui, pavyzdžiui, prasidėjus Covid pandemijai, norint greitai gauti skatinamąsias išmokas žmonėms. Finansinių paslaugų teikimas nebankantiems asmenims taip pat buvo nurodytas kaip turtas.

Tačiau Fed jau šiuo metu kuria „visą parą veikiančią mokėjimo ir atsiskaitymo paslaugą“, vadinamą „Fed Now“, kurią tikimasi pradėti naudoti 2023 m.

Tačiau skaitmeninio dolerio šalininkai nerimauja, kad Fed delsimas įdiegti centrinio banko valiutą atsiliks nuo pasaulinių konkurentų, ypač Kinijos, kuri jau pažengė į priekį kurdama savo produktą. Buvo pasiūlyta, kad Kinijos pirmavimas erdvėje galiausiai gali kelti grėsmę JAV dolerio, kaip pasaulio rezervinės valiutos, hegemonijai.

Tačiau Powellas ir kiti FED pareigūnai teigia, kad jiems nerūpi projekto greitis, ir pabrėžia, kad būtina jį įgyvendinti.

„CBDC įvedimas būtų labai reikšminga naujovė Amerikos pinigų srityje“, – teigiama ataskaitoje. „Atitinkamai, plačios konsultacijos su plačiąja visuomene ir pagrindinėmis suinteresuotosiomis šalimis yra būtinos. Šis dokumentas yra pirmasis tokio pokalbio žingsnis.

Fed taip pat pareiškė, kad jis neveiks be aiškaus Kongreso mandato, pageidautina „specialaus įgaliojančio įstatymo“ forma.