JAV EAD gavimas turi būti supaprastintas naudojant I-94 Records

12 m. gruodžio 2022 d. Amerikos imigracijos teisininkų asociacija ir 112 kitų teisinių tarnybų, tiesioginių paslaugų teikėjų, perkėlimo agentūrų, narystės ir advokatų organizacijų parašė bendrą laišką Tėvynės saugumo departamentui (VSD), siekdamos paspartinti leidimo dirbti tvarkymą, taip pat spręsti politikos ir teisės aktų dėl darbo leidimo dokumentų (EAD) tvarkymo ir prieigos prie jų neveiksmingumo ir nelygybės. Laiške, skirtame sekretoriui Mayorkui, kaip DHS direktoriui, ir direktoriui Jaddou, kaip JAV pilietybės ir imigracijos tarnybų vadovui, pateiktos rekomendacijos dėl pokyčių, kurie galėtų pagerinti situaciją, susijusią su leidimais įsidarbinti.

Pagrindinius iškeltus dalykus galima apibendrinti taip:

Sutrumpinkite I-765 paraiškos dėl leidimo įdarbinti formą.

Kad apdorojimas būtų greitesnis, USCIS turėtų grįžti prie ankstesnės 2 puslapių formos. Dabartinė septynių puslapių forma be reikalo sulėtina apdorojimą.

I-589 prieglobsčio prašymo gavimo pranešimus išduoti laiku.

Norint pateikti prieglobsčio prašytoju pagrįstą EAD prašymą, būtinas I-589 pateikimo įrodymas. Tačiau daugeliu atvejų USCIS pranešimus apie USCIS gavimą išsiunčia per vėlai, ilgiau nei 180 dienų. Tai be reikalo vilkina prieglobsčio prašytojus, norinčius gauti leidimą dirbti, nes jiems reikia kvito, kad galėtų kreiptis dėl leidimo.

Išduokite pradinius darbo leidimus prieglobsčio prašytojams, kurių galiojimo laikas yra ilgesnis.

Išduodant EAD, galiojantį 5 ​​metus ar ilgiau, sumažėtų atnaujinimo paraiškų, kurias turi apdoroti USCIS, skaičius, todėl agentūros laikas ir ištekliai sumažėtų.

Įdiekite visų kategorijų I-765 leidimo dirbti paraiškas ir mokesčių atleidimą internetu.

Visiems EAD pareiškėjams, įskaitant pareiškėjus, kurie kreipiasi dėl atleidimo nuo mokesčio, užtikrinus prieigą prie el. paraiškų, USCIS personalo laikas nebebus skiriamas fizinių programų atidarymui, nuskaitymui ir iškirpimui.

Automatiškai pakartotinai išduokite I-765 atnaujinimo kvito pranešimus kiekvienam pareiškėjui, kuriam gali būti suteiktas automatinis pratęsimas, aiškiai nurodydami, kad jų darbo leidimas pratęstas 540 dienų.

Net kai pareiškėjai atitinka automatinio pratęsimo reikalavimus pagal reglamentą, daugelis darbdavių ir valstybinių motorinių transporto priemonių departamentų atsisako priimti pasibaigusį EAD be kvito pranešimo, kuris aiškiai patvirtina, kad EAD galioja 540 dienų pratęsimui.

Prailginkite I-94 tinkamumo dirbti laikotarpį pabėgėlių prašytojams ir bendradarbiaukite su Valstybės departamentu, kad sumažintumėte prašymų dėl leidimo dirbti apdorojimo laiką, pradėtą ​​START.

Pagal JAV pabėgėlių priėmimo programą (USRAP) perkeltiems pabėgėliams leidžiama dirbti atvykus. Pabėgėliai gali dirbti su I-94 forma 90 dienų, kol jie turi pateikti papildomus galiojančius dokumentus, pvz., darbo leidimą. Dėl vėlavimo nagrinėti prašymus dėl leidimo dirbti daugelis pabėgėlių negali gauti leidimo dirbti nepasibaigus 90 dienų terminui. USCIS turėtų pratęsti I-94 tinkamumo dirbti dokumentą bent 180 dienų, kad pabėgėliams būtų pakankamai laiko dirbti su I-94, kol bus nagrinėjama darbo leidimo paraiška.

Išleisti reglamentą, praplečiantį „prieglobsčio prašymo“ apibrėžimą, kad prašytojai galėtų anksčiau pateikti prašymą dėl leidimo dirbti.

Tai gali būti teigiamas sprendimas dėl patikimos baimės arba pagrįstos baimės, lygtinio paleidimo prašymas arba gynybinio prieglobsčio prašymo dėl biometrinių duomenų pateikimas USCIS, siekiant gauti leidimą dirbti.

Išplėskite asmenų, kurie turi teisę automatiškai pratęsti leidimus dirbti, kategoriją.

USCIS pratęsė daugelio prieglobsčio prašytojų darbo leidimus iki 540 dienų po EAD galiojimo pabaigos, jei jie laiku pateikė prašymus pratęsti. Tai turėtų būti išplėsta, kad ji būtų taikoma ir kitų kategorijų asmenims. Išskyrus šiuos asmenis, tūkstančiai lieka nežinioje ir darbdaviai praranda vertinamus darbuotojus.

Įgalioti tuos asmenis, kuriems pagal INA § 241(b)(3) netaikomas pašalinimas arba apsauga pagal Konvenciją prieš kankinimą (CAT), nustatydami šias darbo leidimų kategorijas „atsitikimas su statusu“.

Šis reguliavimo pakeitimas leis žmonėms naudoti savo I-94 formą kaip darbo leidimo įrodymą ir nereikės pildyti I-765 formos atskiram darbo leidimui gauti. Leidžiant šiems asmenims dirbti nereikalaujant, kad USCIS nagrinėtų prašymą, bus išsaugoti ištekliai ir sumažės prašymų dėl darbo leidimų, kuriems reikia USCIS pareigūno laiko ir dėmesio, skaičius.

Išplėskite darbo leidimo incidentą iki statuso visiems žmonėms, kuriems suteiktas humanitarinis lygtinis paleidimas.

USCIS neseniai paskelbė, kad kai kuriems lygtinai paleistiems žmonėms iš Ukrainos ir Afganistano leidžiama dirbti be prašymo gauti darbo leidimą. USCIS turėtų išleisti taisykles, kurios leistų visoms tautybėms, kurioms suteiktas lygtinis paleidimas, nedelsiant dirbti.

Kodėl dar nesupaprastinus leidimų dirbti?

Atidžiau pažvelgus į šias rekomendacijas, atrodo, kad visa darbo leidimų tvarkymo sritis yra didelė našta pervargusiai USCIS. Paskutinės dvi rekomendacijos laiške siūlo priemones, kaip efektyviau ir humaniškiau spręsti šią problemą. Atrodo, kad pagrindinis dokumentas šioje srityje yra I-94 imigranto įrašas. Tai yra įrašas, kuriuo imigrantai gali įrodyti savo tinkamumą dirbti su darbdaviais. Darbdaviai gali pasikliauti tuo įrašu samdydami darbuotojus iš užsienio. Darbuotojų, atvykstančių į JAV dirbti pagal E ir L vizų kategorijas, atveju jų sutuoktiniai gauna automatinius leidimus įsidarbinti su savo I-94S įrašais.

Kodėl gi visais atvejais nepasikliavus I-94 įrašu ir neįvedant įdarbinimo leidimo su I-94 įrašu? Tegul I-94 įrašas reglamentuoja ir leistino darbo laikotarpį. Taip turėtų būti daugumoje imigrantų atvejų. Išimtiniais atvejais, kai tai nepraktiška, turėtų būti suteikta galimybė kreiptis ir prašyti EAD. Tačiau, be to, atrodo beprasmiška eikvoti apdorojimo išteklius nustatant, kas gali ir kas negali dirbti, panaudojant antrąjį biurokratijos sluoksnį tai, kas jau yra su I-94 įrašu. Norint atskirti lankytojus ir darbuotojus, galima naudoti paprastą kodą, kaip tai yra E ir L sutuoktinių atvejais, kai prie I-94 žymėjimo pridedamas S signalas, leidžiantis dirbti kaip I-94S. Taigi kitais atvejais, kai užsieniečiui turėtų būti suteiktas leidimas dirbti, prie I-94 žymėjimo galima pridėti W, nurodantį, kad atitinkamam asmeniui buvo suteikta teisė dirbti – sprendimas įrašomas kaip I-94W.

Atrodo, kad toks patobulinimas padėtų žymiai supaprastinti šią sritį ir atleisti USCIS darbuotojus nuo kitų reikalų tvarkymo.