Ar Trumpas vėl išnaudojo savo mokesčių deklaracijų laikrodį?

Buvo laikomasi maksima „teisingumas atidėtas – teisingumas atmestas“. remtasi per visą istoriją ir tai yra priminimas, kad bylinėjimosi sėkmę gali lemti ne tik norimas rezultatas, bet ir rezultatas. Pastarojo meto Atstovų Rūmų demokratų pastangos gauti buvusio prezidento Donaldo J. Trumpo mokesčių deklaracijas pateikia atvejo analizę, kai bylinėjasi išbėgo į savo oponentą.

Trumpo mokesčių deklaracijų saga prasidėjo, kai buvęs prezidentas išsiskyrė su ilgametė tradicija kandidatų į prezidentus ir prezidentų, skelbiančių savo pajamų mokesčio deklaracijas. Nors gera vyriausybės grupė nesėkmingai siekė tuometinio prezidento Trumpo sugrąžinimo iškart po to, kai jis pradėjo eiti pareigas, Kongreso demokratai pasinaudojo keliais būdais, kad gautų šias grąžas po to, kai 2019 m. sausio mėn. užėmė daugumą Atstovų rūmų. pusę metų trukęs bylinėjimasis, praėjusio mėnesio pabaigoje Jungtinių Valstijų Aukščiausiasis Teismas dviem nuosprendžiu nutraukė teisines kovas dėl grąžinimo kad atmetė buvusio prezidento naujausius iššūkius ir atveria kelią Atstovų Rūmų kelių ir priemonių komitetui gauti grąžą. Nors Teismui atmetus D. Trumpo argumentus, Kongreso demokratai laimėjo, o iki Atstovų Rūmų respublikonų perėmimo kontrolę liko mažiau nei mėnuo, neaišku, ką demokratai galės padaryti su informacija, dėl kurios taip sunkiai kovojo.

Kaip foną, Vidaus pajamų kodekso 6103 straipsnis reglamentuoja deklaracijų konfidencialumą ir atskleidimą ir iš esmės draudžia IRS darbuotojams skelbti mokesčių deklaracijas ir susijusią informaciją. Iš tiesų, tai a nusikaltimas bet kam, įskaitant federalinius darbuotojus ar pareigūnus, neteisėtai atskleisti grąžinimo informaciją.

Tačiau yra svarbių bendrosios neatskleidimo taisyklės išimčių, įskaitant 6103 skirsnio f punkto 1 papunktį, kuriame nustatyta, kad iždo sekretorius turi pateikti trims Kongreso komitetams, atsakingiems už mokesčių administravimą – Atstovų Rūmų būdų ir priemonių komitetui, Senato finansų komitetui ir Jungtiniam mokesčių komitetui – bet kokią grąžinimo ar grąžinimo informaciją, nurodytą raštiškame komiteto pirmininko prašyme.

Kadangi ir Atstovų Rūmai, ir Senatas buvo kontroliuojami respublikonų, kai D. Trumpas pradėjo eiti pareigas, nė vienas iš trijų komiteto pirmininkų neprašė tuometinio iždo sekretoriaus Steveno Mnuchino pateikti prezidento mokesčių deklaracijų kopijų arba informacijos apie deklaracijas pagal 6103 skirsnio f dalį (1). ). Nors viena viešojo intereso tyrimų grupė iškelta IRS gauti D. Trumpo deklaracijų kopijas pagal informacijos laisvės įstatymas, apylinkės teismas ieškinį atmetė patvirtino apeliacine tvarka.

Kai 2019 m. demokratai perėmė Atstovų Rūmų kontrolę, Finansinių paslaugų, Žvalgybos ir Priežiūros komitetai iš viso paskelbė keturis šaukimus, prašydami mokesčių deklaracijų ir kitos finansinės informacijos iš D. Trumpo, jo vaikų, jo įmonių, jo buvusios apskaitos įmonės „Mazars USA“ , LLP („Mazars“) ir Deutsche Bank. Per beveik metus D. Trumpas ir jo advokatai Jungtinių Valstijų apygardos teismuose apskundė Kongreso šaukimus dėl Kolumbijos apygarda ir pietinis Niujorko rajonas, Jungtinių Valstijų apeliaciniai teismai DC grandinė ir antrasis apygardos teismas, ir galiausiai anksčiau Jungtinių Valstijų Aukščiausiasis Teismas in Trumpas prieš Mazars JAV, LLP. Nors buvęs prezidentas ir jo teisininkų komanda patyrė daugybę pralaimėjimų šiais atvejais ir susijusiuose teisminiuose ginčuose siekė išlaikyti savo mokesčių deklaracijas nuo Manheteno apygardos prokurorasį Mazarai, Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad žemesnės instancijos teismai tinkamai neatsižvelgė į susirūpinimą dėl valdžių padalijimo, nustatydami, ar Kongreso šaukimai buvo tinkami, ir grąžino bylą tolimesniam procesui, todėl vėluojama.

Aukščiausiajam teismui nusprendus Mazarai 2020 m. liepos mėn. Finansinių paslaugų komitetas savo šaukimą atsiėmė, Žvalgybos komitetas gerokai apribotas jo teismo šaukimas, o Priežiūros komitetas atsiskaitė su D. Trumpu, kuris sutartas suteikti Komitetui prieigą prie kai kurios, bet ne visos prašomos medžiagos. Akivaizdu, kad jam pavyko išsaugoti mokesčių deklaracijas iš trijų komitetų, D. Trumpas tikriausiai vertino, kad bylinėjimasis sėkmingas.

Tuo pačiu metu trys rūmų komitetai paskelbė Mazarai šaukimais, Kelių ir priemonių komiteto pirmininkas Richardas Nealas rėmėsi 6103 straipsnio f dalies 1 punktu ir prašoma D. Trumpo 2013–2018 m. grąžinimai iš Iždo departamento. Nepaisant privalomos statuto kalbos, pagal kurią Iždo sekretorius „pateikia“ informaciją, atsakydamas į raštišką prašymą, tuometinis sekretorius Mnuchinas prašymą atmetėdarydamas išvadą, kad komiteto prašymas „neturi teisėto teisėkūros tikslo“. Komiteto ginčyti šį sprendimą buvo laukiama, kai D. Trumpas pralaimėjo 2020 m. rinkimus.

2021 m. birželio mėn. pirmininkas Nealas atnaujino savo prašymą, prašydamas dabartinės sekretorės Janet Yellen pateikti D. Trumpo 2015–2020 m. deklaracijų kopijas. Iždo advokatų kontora išleido an nuomonė padarė išvadą, kad antrasis pirmininko Nealo prašymas buvo pagrįstas ir kad iždas neturėjo kito pasirinkimo, kaip tik patenkinti. Tada komitetas nusprendė atmesti savo ieškinį IRS ir Iždo departamentui, tačiau D. Trumpas ir jo verslo organizacijos nebuvo pasiruošusios pasiduoti kovai. Jie įsikišo tvirtindami priešieškiniai ir kryžminiai ieškiniai teigdamas, be kita ko, kad prašymas neturėjo teisėto teisėkūros tikslo ir pažeidė valdžių padalijimą pagal Aukščiausiojo Teismo XNUMX m. Mazarai.

Po penkių mėnesių, 14 m. gruodžio 2021 d., apygardos teismas išmetė D. Trumpo teiginius, nustačius, kad Kelių ir priemonių komitetas turėjo pagrįstą teisėkūros tikslą prašydamas grąžinti. Nenuostabu, kad „Trump“ komanda pateikė apeliaciją, o po aštuonių mėnesių – „DC Circuit“. sutartas su apygardos teismu, kad pirmininkas Nealas nustatė teisėtą teisėkūros tikslą, o tai, kad prašymą taip pat galėjo motyvuoti politiniai sumetimai, buvo „ne akimirka“. 31 m. spalio 2022 d., likus kelioms dienoms iki to laiko, kai IRS turėjo pateikti deklaracijas Komitetui pagal DC Circuit įsakymą, D. Trumpo advokatai pateikė prašymą. avarinė programa Aukščiausiajam Teismui atidėti nutarties galiojimą, kol jis apskųs sprendimą. 22 m. lapkričio 2022 d. Aukščiausiasis Teismas užbaigė ginčą ir atmetė jo prašymą akivaizdžiai vienbalsiai dviem sakiniais. kad, atverdamas kelią IRS apversti D. Trumpo sugrįžimai į komitetą praėjusį trečiadienį.

Nors ji pralaimėjo beveik visas bylinėjimosi kovas, o grąža dabar yra Kongreso rankose, D. Trumpo teisininkų komanda galėjo laimėti karą, nes respublikonai, kurie nėra suinteresuoti nagrinėti su buvusio prezidento mokesčių deklaracijomis susijusių klausimų, yra pasirengę 3 m. sausio 2023 d. perimti Atstovų Rūmų daugumą. Kai daugumai liko mažiau nei 30 dienų, Komiteto demokratai dabar turi nuspręsti, ką daryti su grąža, nes tai gali būti paskutinė galimybė visuomenei sužinoti išsamią informaciją apie D. Trumpo finansus. ir mokesčių laikymosi.

Nors 6103 skirsnio f punkto 1 papunktis numato, kad ataskaitos, pateiktos pagal raštišką komiteto pirmininko prašymą, „teikiamos tik tokiam komitetui kai posėdžiauja uždaras vykdomasis posėdis“, 6103(f)(4)(A) buvo aiškinamas kaip leidžiantis Būdų ir priemonių komitetui pateikti ataskaitas visam Parlamentui. be jokių suvaržymų. Kitaip tariant, komiteto nariai galėtų neabejotinai atskleisti D. Trumpo mokesčių deklaracijas garsiai Atstovų rūmų ar Senato salėje arba įtraukdami jas į Kongreso įrašą. ataskaita ar laiškas.

Vienas teisės profesorius, anksčiau dirbęs Jungtinio mokesčių komiteto personalo vadovu tvirtino, kad istorija ir 6103(f)(4)(A) skirsnio aiškinimas reikalauja, kad komitetas turėtų teisėtą teisėkūros tikslą tokiam atskleidimui. Tačiau atskleidimas Kongresui, jei nėra tinkamo teisėkūros tikslo, greičiausiai nesukels teisinių pasekmių, nes komiteto nariai yra apsaugoti pagal Kalbos arba diskusijų sąlyga Konstitucijos. Kaip Niujorko universiteto teisės profesorius Danielis Hemelis paaiškino,Komitetas „galėtų pradėti prezidento audito programos peržiūrą dabar ir paleisti viską, ką turi, kai sausio 3 d. laikrodis išmuš vidurdienį, kaip egzaminą laikanti studentė, kuri sakinio viduryje numeta pieštuką, kai prokuroras sako: „laikas baigėsi“. “, be pasekmių.

Net ir nesant teisinių kliūčių Komitetui atskleisti D. Trumpo mokesčių deklaracijų informaciją, grąžų paskelbimas beprotiškai rizikuoja sumenkinti Komiteto patikimumą visuomenėje ir teismuose. Viso bylinėjimosi metu Komitetas tvirtino, kad jų prašymą motyvavo teisėtas teisėkūros tikslas – būtinybė peržiūrėti IRS prezidento audito programą informuoti su Programa susijusius teisės aktus – ir nebuvo pretekstas skelbti ataskaitas visuomenei. Nebent Komitetas gali baigti Programos nagrinėjimą iki sausio 3 d., šį mėnesį paskelbus grąžus, būtų galima paremti partizanų skundus, kad Komitetas su savo prašymu patraukė masalą ir jungiklį.

Jei Komitetas nepaskelbs informacijos apie grąžinimą prieš respublikonams atvykstant į Atstovų rūmus sausio 3 d., smalsūs piliečiai turės keletą kitų būdų, kaip susipažinti su deklaracijomis. 2023 m. Senato finansų komitetas išliks demokratinėje kontrolėje ir gali sekti Būdų ir priemonių komiteto pavyzdžiu, prašydamas dokumentų iš IRS, kad galėtų įvertinti savo audito programą arba kokį nors kitą teisėkūros tikslą, pvz., galimus teisės aktus, reikalaujančius prezidento pareigų. mokesčių deklaracijų atskleidimas. Tačiau iki šiol komiteto pirmininkas senatorius Ronas Wydenas iš Oregono susidomėjimo nenurodė siekdamas grąžos.

Buvusio prezidento Trumpo bylinėjimosi strategija, susijusi su Kongreso bandymais gauti jo mokesčių deklaracijas tarp kitų reikalų gali priminti koledžo krepšinio gerbėjams keturių kampų nusikaltimas išgarsino treneris Deanas Smithas ir Šiaurės Karolinos Tar Heels universitetas. Kadangi „Tar Heels“ naudojo strategiją, kad sudegintų laiką laukdami, kol žaidimas baigsis, D. Trumpo teisininkų komanda pastaruosius trejus su puse metų neviešino jo mokesčių deklaracijų, nes jos „driblingavo“ tarp skirtingų teismų. paleisti laikrodį prieš demokratų kontroliuojamus rūmus. Nors trenerio Smitho strategija galiausiai paskatino NCAA įdiegti šūvio laikrodį, abejotina, ar teismai priims taisyklių pakeitimus, kad tokie besibylinėjantys asmenys, kaip D. Trumpas, negalėtų pasinaudoti bylinėjimusi vilkindami nepalankų sprendimą. Atvirkščiai, nepaisant to, kaip jaučiasi buvusio prezidento pastangos sulaikyti savo mokesčių deklaracijas iš visuomenės akių, akivaizdus jo advokatų sugebėjimas eilinį kartą paleisti laikrodį reikalauja (negailestingos) pagarbos.

Norėdami perskaityti daugiau iš Jeremy H. Temkin, Apsilankykite www.maglaw.com.

Emily Smit, firmos padėjėjas, padėjo rengti šį tinklaraštį.