Kaip Saudo Arabija pasinaudojo prezidentu Bidenu

1975 m. gruodį, kai amerikiečiai prisiminė dujų linijas dėl 1973 m. OPEC naftos embargo, Kongresas įsteigė Strateginį naftos rezervą (SPR). Įstatymas buvo sukurtas „sumažinti didelių energijos tiekimo sutrikimų poveikį“, pavyzdžiui, dėl embargo.

Ši žalia nafta laikoma požeminėse druskos urvuose keturiose pagrindinėse naftos saugyklose Jungtinių Valstijų įlankos pakrantės regione. Yra dvi svetainės Teksase ir dvi vietos Luizianoje.

Ar SPR pasenęs?

Kažkada buvo laikotarpis, kai JAV buvo labai priklausomos nuo OPEC dėl naftos importo. Vos prieš kelerius metus OPEC buvo atsakinga už maždaug 40 % mūsų importuojamos naftos. Šiandien dėl JAV naftos gavybos atgimimo jis sumažėjo iki maždaug 10%.

2020 ir 2021 m. JAV buvo visa grynoji naftos eksportuotoja. Vis dar importuojame apie 8.5 mln. barelių per dieną (BPD) žalios naftos. Tačiau mes eksportuojame šiek tiek daugiau nei naftos ir gatavų produktų.

Kodėl tada SPR vis dar svarbus? Ar SPR vis dar turi prasmę, atsižvelgiant į JAV naftos gavybos pokyčius? Tikrai galime teigti, kad per pastaruosius 15 metų išaugus JAV naftos gavybai, SPR tapo mažiau svarbus nei buvo tada, kai buvo pradėtas kurti.

Tačiau išparduoti alyvą SPR yra rizika. Pagal Energetikos departamento svetainė SPR:

„SPR nafta parduodama konkurencingai, kai Prezidentas, vadovaudamasis Energetikos politikos ir tausojimo įstatyme (EPCA) nustatytomis sąlygomis, nustato, kad pardavimas yra būtinas. Tokios sąlygos egzistavo tik tris kartus, paskutinį kartą 2011 m. birželį, kai prezidentas nurodė parduoti 30 mln. barelių žalios naftos, kad kompensuotų tiekimo sutrikimus dėl neramumų Libijoje. Per šį rimtą energijos tiekimo sutrikimą Jungtinės Valstijos veikė koordinuodamos veiksmus su savo partneriais Tarptautinėje energetikos agentūroje (IEA). TEA šalys iš viso išleido 60 milijonų barelių naftos.

SPR politika

Nors SPR buvo retai naudojamas „nepaprastoms situacijoms“, jį dažnai naudojo politikai, siekiantys paveikti benzino kainas rinkimų metais. Yra ilga to istorija. Galima teigti, kad tai buvo pagrindinė priežastis, dėl kurios anksčiau šiais metais prezidentas Bidenas paskelbė apie didžiausią SPR leidimą istorijoje.

Nuo metų pradžios beveik 40 % SPR buvo išparduota. Jis yra žemiausiame lygyje nuo 1984 m. Tai neabejotinai padėjo sumažinti naftos kainas, tačiau tokia padėtis yra netvari. Dabar turime žymiai mažiau naftos atsargose, jei įvyktų tikra ekstremali situacija. Didelis tiekimo sutrikimas Artimuosiuose Rytuose, Venesueloje ar Nigerijoje gali greitai priminti apie SPR svarbą.

Bet kodėl tai turėtų būti svarbu, jei iš esmės esame savarankiški savo naftos gavybos srityje? Dėl tos pačios priežasties šių metų pradžioje sumažėjęs Rusijos importas padėjo gerokai padidinti benzino kainas. Naftą, kurią importuojame, gerai atitinka JAV naftos perdirbimo gamyklos, o mūsų eksportuojama nafta dažnai ne. Taigi didelis naftos importo praradimas ir nesugebėjimas kompensuoti šio nuostolio naudojant SPR gali sukelti didelių sutrikimų, dėl kurių gali padidėti naftos ir benzino kainos.

Saudo Arabija tikrai pripažįsta šį pažeidžiamumą ir pasinaudojo juo prieš mus. Per pastaruosius šešis mėnesius JAV sumažino SPR beveik 1 mln. BPD. Tačiau paskutiniame posėdyje OPEC, vadovaujama Saudo Arabijos, paskelbė apie planus sumažinti naftos gavybą 2 mln. BPD, palyginti su lapkričio mėn.

SPR kaip draudimas

Aš palyginau SPR su draudimo polisu jūsų namuose. Tikimybė, kad jūsų namas bus sunaikintas, yra maža. Bet jei taip atsitiks, labai džiaugsitės, kad turėjote tokią būsto savininko politiką.

Dabar pagalvokite, kad jūs labai sumažinote savo draudimo apsaugą, IR kažkas turėjo paskatą kažkaip iš to pasipelnyti. Jūs atsidūrėte itin pažeidžiamoje padėtyje.

Štai kur mes dabar esame. Esame labiau priklausomi nuo OPEC, nei buvome per kelerius metus. Nemanau, kad kyla abejonių, kad Saudo Arabija, ypač, mieliau susidorotų su respublikonais (ypač su Donaldu Trumpu).

Taigi iš tikrųjų jie vienu akmeniu užmuša du paukščius. Apribodami gavybą, jie gali pakenkti Bideno administracijai, padidindami naftos kainas. Antra, SPR išskaitymai jiems kainavo pinigų, ir tai bus būdas jiems pasipelnyti iš mūsų pažeidžiamumo.