Prieš šimtą metų JAV gynybos pramonės nebuvo. Bent jau ne ta prasme, kuri vartojama šiandien.
Tokios įmonės kaip „Dupont“ ir „Bethlehem Steel“, kurios per Pirmąjį pasaulinį karą turėjo daug naudos iš pardavimo Amerikos kariuomenei ir Europos sąjungininkams, grįžo prie taikos meto užsiėmimų.
Karo departamentas buvo demobilizuotas nuo devynių milijonų darbuotojų 1919 m. pradžioje iki tik 397,000 2023 XNUMX m., o ginklų gamyba iš esmės apsiribojo karinio jūrų laivyno laivų statyklomis ir armijos arsenalu.
Taip visada buvo Amerikoje – minimalios karinės išlaidos taikos metu, kurios išaugo, kai tauta pradėjo karą, o tada, kai grįžo taika, greitai sugrįžo į vieną procentą ekonomikos.
„General Dynamics“ statomas Virdžinijos atakos povandeninių laivų klasės pagrindinis laivas ... [+]
'
Esant tokiam išlaidų lygiui, nebuvo įmanoma išlaikyti didelės taikos meto gynybos pramonės. Taip pat to nereikėjo: dideli vandenynai rytuose ir vakaruose, silpni kaimynai šiaurėje ir pietuose izoliavo tautą nuo karinių grėsmių.
Antrasis pasaulinis karas buvo vykdomas pagal beveik tą patį modelį, kai privati pramonė mobilizavosi, kad taptų „demokratijos arsenalu“, kol ašies galios buvo nugalėtos, o vėliau lygiai taip pat greitai demobilizavosi.
Karas baigėsi 15 m. rugpjūčio 1945 d., o iki metų pabaigos 70,000 XNUMX „Boeing“
Praėjus trejiems metams po kautynių nutraukimo, kariuomenės biudžetas sumažėjo iki 10.6 milijardo dolerių – apie 139 milijardus dolerių šiandieniniais doleriais.
Ir tada viskas pasikeitė. Pokytį lėmė ne Korėjos karas, o 1949 m. Rusijos atliktas dalijimosi ginklo, 1953 m. sintezės (termobranduolinio) ginklo ir 1957 m. tarpžemyninės balistinės raketos bandymas.
Šie įvykiai leido suprasti, kad Maskvos karingumas nėra tik retorika ir kad Amerika nebegali priklausyti nuo didžiulių vandenynų ir silpnų kaimynų, kurie apsaugotų ją nuo puolimo.
Pirmą kartą per savo istoriją JAV susidūrė su chroniška taikos meto grėsme savo išlikimui, o gynybos išlaidos Eizenhauerio metais (1953–1960) atspindėjo šį faktą.
Karinėms išlaidoms kasmet buvo skirta daugiau nei pusė federalinio biudžeto, ty vidutiniškai beveik dešimt procentų visos ekonomikos.
Būtent šis precedento neturintis taikos meto karinių išlaidų lygis leido egzistuoti specialiai privataus sektoriaus gynybos pramonei – pramonei, kuri išaugo iki to laiko, kai Eisenhoweris paliko pareigas, kad pasitraukiantis prezidentas perspėjo dėl galimos „nepagrįstos įtakos“ vyriausybė.
Pasukite į priekį iki 2023 m. ir štai kur mes esame: Kongresas gruodžio mėn. pavėluotai priėmė 2023 m. fiskalinių asignavimų įstatymą, įskaitant 858 milijardus JAV dolerių krašto apsaugai, iš kurių maždaug pusė bus paskirstyta sudarant sutartis su privačiu sektoriumi.
Jei išlaidų pasiskirstymas išliks toks pat kaip ir pastaraisiais metais, daugiau nei pusė sutartyje sumokėtų dolerių bus skirta įrangai ir reikmenims įsigyti, dar trečdalis – paslaugoms, o likusi dalis – moksliniams tyrimams ir statyboms.
Tai bet kokiu atveju yra didelis verslas. Tiesą sakant, daugiau nei 400 mlrd.
Kongreso tyrimų tarnyba apskaičiavo, kad JAV gynybos pramonės bazę šiuo metu sudaro daugiau nei 200,000 XNUMX įmonių.
Žinoma, ne visi pinigai skiriami ginklams. Ji apima daugybę prekių ir paslaugų – nuo sveikatos priežiūros iki techninės priežiūros iki raketų iki degalų.
Tačiau esmė ta, kad gynybos pramonė tapo nuolatiniu, iš tikrųjų lemiamu JAV ekonomikos bruožu. Daugelyje teigia,, pramonė yra augimo variklis.
Pavyzdžiui, paskutiniais metais, apie kuriuos turimi išsamūs duomenys, 2021 m., Alabama gavo 12.2 milijardo dolerių gynybos sutarčių apdovanojimų, kurie sudaro beveik penkis procentus valstijos ekonomikos. Konektikuto 18.4 mlrd.
Šių išlaidų dauginantis poveikis vietos ekonominei veiklai yra didelis ne tik dėl to, kad gynybos pramonės darbo vietos apmokamos daugiau nei daugelyje kitų sektorių, bet ir dėl to, kad jos remia aukštųjų technologijų įmones valstijose – „Boeing“, „Lockheed Martin“.
Mažai tikėtina, kad verslo sąlygos Alabamoje ar Konektikute galėtų išlaikyti kažką panašaus į dabartinį vietos ekonominės veiklos lygį, jei nebūtų karinių sutarčių.
Kitos valstijos negauna tiek pat naudos, tačiau už viršutinių Vidurio Vakarų šalių gynybos pramonė tapo tvirtu vietinės ekonomikos indėliu, o atsižvelgiant į Kongreso vaidmenį skirstant gynybos lėšas, tai greičiausiai nepasikeis.
Politiniuose sluoksniuose įprasta pastebėti, kad technologijų proveržiai gynybos pramonėje šiandien neįvyksta taip, kaip per Šaltąjį karą, tačiau federalinė vyriausybė neturi tvirtos metodikos, kaip įvertinti, ar tai tiesa.
Galima tvirtai pasakyti, kad karinės sutartys palaiko daugybę pažangiausių mokslinių tyrimų projektų universitetuose ir įmonėse ir kad tiems projektams vykdyti sukaupta patirtis dažnai pritaikoma visoje ekonomikoje.
Kadangi gynybos pramonė yra linkusi veikti ne pagal komercinio verslo ciklo ritmą, o įstatymai yra suvaržyti užtikrinti daugumą tiekimo JAV ribose, tikėtina, kad ji turi mažesnį poveikį rinkos ekonomikos pakilimams ir nuosmukiams.
Be to, ankstesni skundai dėl „nepataisytų prioritetų“ federalinėse išlaidose prarado savo patrauklumą, nes rinkėjai suprato, kad gynybos sutartys, sudarytos Fort Worth, Oshkosh ar Palmdale, darbuotojai greitai paverčia hipotekos mokėjimais, mokesčių įplaukomis, iš kurių remiamos mokyklos, ir įvairūs komerciniai pirkimai.
Dėl visų šių priežasčių gynybos pramonė šiandien tapo esminiu JAV ekonomikos bruožu, tokiu būdu, kuris prieš šimtmetį atrodė neįsivaizduojamas.
Daugelis įmonių, tiekiančių gynybos departamentą, prisideda prie mano ekspertų grupės.
Šaltinis: https://www.forbes.com/sites/lorenthompson/2023/01/18/how-the-defense-industry-became-a-defining-feature-of-the-us-economy/