Kaip sumažinti laiką ir pinigus, reikalingus karo laivams statyti – nesumažinant pajėgumų

Spalio 1 d. prasidėsiantys federaliniai fiskaliniai metai žymi nelaimingą JAV karinio jūrų laivyno sukaktį. Tai bus 20 metai iš eilės, kai JAV laivyno karo laivų skaičius nesiekia 300.

Beveik kiekvienas oficialus įvertinimas, kiek karinių jūrų laivynui reikia atlikti savo darbą, nurodomas skaičius, gerokai didesnis nei 300. Pavyzdžiui, karinio jūrų laivyno operacijų vadovas Michaelas Gilday šių metų vasarį pareiškė, kad „mums reikia daugiau nei 500 laivų karinių jūrų pajėgų“.

Tačiau laivų statybos planas, kurį admirolas Gilday pateikė Kongresui 2023 m., dar labiau sumažintų laivyno dydį, kad būtų sustiprintas trumpalaikis pasirengimas. Gilday pasiūlė iš aktyvaus laivyno pašalinti 24 senstančius laivus ir finansuoti naujas devynių karo laivų statybas.

Taigi karinio jūrų laivyno plane numatomas tolesnis laivyno susitraukimas nuo 297 šiandien iki galbūt 280 dešimtmečio pabaigoje. Tuo tarpu Kinijos laivyno karo laivų skaičius išaugtų iki 400.

Turint omenyje, kad Kinijos laivynas greičiausiai išliks susitelkęs artimiausioje kaimynystėje, o JAV karinis jūrų laivynas bus išsibarstęs po visą Žemės rutulį, atrodytų, kad Pekinas turės didelį karo pranašumą Ramiojo vandenyno vakarinėje dalyje.

Nenuostabu, kad Kongresas atmetė karinio jūrų laivyno pasiūlymus ir, atrodo, pasirengęs pasilikti kai kuriuos laivus, kurių eksploatavimas bus nutrauktas, kartu perkant naujus laivus greičiau.

Nepaisant to, nuolatinis karinio jūrų laivyno nesugebėjimas padidinti laivyno dydžio rodo, kad dabartinė praktika negali užtikrinti reikiamų pajėgumų ir pajėgumų be didžiulio ir neįtikėtino biudžeto padidinimo.

Ilgainiui nepilotuojamų (robotinių) karo laivų kūrimo programos gali užpildyti spragą. Tačiau artimiausiu metu karinis jūrų laivynas ir Kongresas gali imtis kelių paprastų žingsnių, kad iš laivų statybos programų gautų daugiau pinigų.

Čia pateikiamos kelios pagrindinės pamokos apie karinių jūrų pajėgų laivų statybą, gautos iš pramonės vadovų, kurios galėtų padidinti karo laivų statybai skirtų dolerių produktyvumą.

Karinio jūrų laivyno laivų statyba yra sudėtinga. JAV stato technologiškai moderniausius karo laivus pasaulyje. Skirtingai nuo serijinės komercinių laivų gamybos, vykstančios tokiose vietose kaip Pietų Korėja, kiekvienas JAV karo laivas yra sukurtas taip, kad atitiktų unikalius eksploatacinius reikalavimus ir specifikacijas. Taigi laivai yra nepaprastai sudėtingi.

Pavyzdžiui, viename amfibijos puolimo laive yra 4.7 milijono dalių, kurias tiekia daugiau nei 700 įmonių, esančių 42 valstijose. Šiuo metu statomas DDG-51 naikintuvas turi 33 mylių vamzdžių ir 360 mylių kabelių. Tokiems laivams surinkti reikalingi įvairūs, labai specializuoti įgūdžiai, kuriuos reikia taikyti tinkama seka, kad būtų pasiekti veiksmingi rezultatai.

Nuspėjamumas sumažina riziką. Tokiems karo laivams statyti prireikia metų planavimo. Nebent būsimi karinio jūrų laivyno poreikiai bus išdėstyti iš anksto ir finansuojami numatomais intervalais, laikas ir pinigai neišvengiamai bus švaistomi. Pavyzdžiui, norint sukurti amfibinių karo laivų komplektą, kurio jūrų pėstininkų korpusui reikia, kad padidintų savo pajėgas kovoje, karinis jūrų laivynas kas ketverius metus turi finansuoti naują amfibijos laivą ir kas dvejus metus – naują amfibinį laivą.

Šiuo metu karinis jūrų laivynas planuoja 9–10 metų intervalą nuo didesnių puolimo laivų statybos iki jungiamųjų laivų statybos nutraukimo, nesant įpėdinės klasės. Tai yra visiškai priešingas požiūris į stabilumą, kurio reikia, jei tarnyba nori statyti karo laivus mažiausiomis įmanomomis sąnaudomis. Nors tikslas yra artimiausiu metu sutaupyti pinigų, laikui bėgant tokia sustabdymo ir pradžios praktika iš tikrųjų iššvaisto milijardus dolerių.

Pramonė yra jos žmonės. Vienas iš būdų, kaip iššvaistyti pinigus, yra iššvaistyti specializuotus laivų statybos darbuotojų įgūdžius. Kai laivų statyba nenuspėjamai klostosi, įgūdžiai gali būti nepakankamai išnaudojami ir darbuotojai gali būti atleisti. Reikalaujama išlaikyti nepakankamai išnaudojamą darbo jėgą, o įsibėgėjus statybos tempui, reikia daugiau pinigų rasti papildomų kvalifikuotų darbuotojų.

Ši problema yra ryškesnė tarp tiekėjų nei laivų statyklose, kuriose vyksta galutinis surinkimas, nes didelė laivų statykla gali perkelti prekybą tarp laivų, o tiekėjas gali neturėti alternatyvaus projekto, kuriame būtų galima pritaikyti labai specializuotus įgūdžius. Tiekėjams taip pat gali trūkti finansinių išteklių, kad išlaikytų nepakankamai išnaudotus darbuotojus, o tai reiškia, kad ateityje nauji darbuotojai turės būti apmokyti ir sertifikuoti – tai paprastai ilgas procesas.

Pasiūlos apribojimai turi būti valdomi. JAV jau daug metų nebuvo reikšminga didelių komercinių laivų statybos veikėja. Tai reiškia, kad karinio jūrų laivyno statybos tiekėjų tinklas yra palyginti mažas ir labai priklausomas nuo vyriausybės darbo. Vieno didelio laivų statytojo vadovai man pasakė, kad 80 % jų tiekėjų yra vieninteliai tiekėjai, o tai reiškia, kad nėra kvalifikuoto antrojo šaltinio, jei dabartinis dalies tiekėjas sušlubuoja.

Kadangi JAV karo laivuose įmontuoti komponentai yra sudėtingi ir labai specializuoti, po užsakymo gali prireikti metų, kol jie bus pristatyti. Dujų turbininio variklio pristatymo laikas yra treji metai. Tačiau operatyviai pateikti užsakymus beveik neįmanoma, kai karinio jūrų laivyno planai keičiasi kiekvienais metais, ir tikėtina, kad joks tiekėjas nepradės dirbti su brangiai kainuojančia įranga, kol nebus sudarytos sutartys ir neįpareigotas finansavimas.

Kartojimas padidina efektyvumą. Azijos laivų statytojai pasiekia aukštą komercinių laivų efektyvumo lygį, nuolat gamindami tą patį dizainą. Taip JAV karinis jūrų laivynas neperka karo laivų. Ji reguliariai keičia dizaino ypatybes, reaguodama į kylančius eksploatacinius rūpesčius.

Negalite kaltinti kovotojų dėl grėsmių pašalinimo, tačiau atrodo, kad karinio jūrų laivyno įsakymai keistis retai kada atsižvelgia į tai, kokį poveikį tokie pokyčiai turės pramoninei bazei. Tai turės įtakos darbo procesams, tiekėjams keliamiems poreikiams ir laivų statyklos tvarkaraščiams, o tai padidins išlaidas.

Kapitalo investicijos taupo pinigus. Karinių jūrų pajėgų laivų statyba gali būti atlikta greičiau ir tiksliau, kai laivų statyklos ir tiekėjai investuoja į pažangiausias technologijas. Pavyzdžiui, didžiausia šalies įprastų laivų statykla neseniai investavo 850 mln. USD į naują gamyklą ir įrangą, įskaitant 3D kompiuterinius projektavimo įrankius ir robotizuotas pjovimo sistemas. Skaitmeninė inžinerija palaipsniui keičia JAV karo laivų statybos būdus.

Tačiau įmonės neskatina didelių išankstinių investicijų į savo kapitalo įrangą ir darbo jėgą, kai negali numatyti, ką karinis jūrų laivynas kasmet pirks. Norint įvertinti siūlomų investicijų naudingumą, būtinas stabilumas ir skaidrumas.

Jei šioje istorijoje yra moralas, tai netikrumas yra efektyvumo priešas. Sudėtingas procesas, kuriuo finansuojama karinio jūrų laivyno laivų statyba, ir dažni karinio jūrų laivyno krypties keitimai kenkia laivų statybos pramonės efektyvumui, nes kiekvienam proceso žingsniui pridedant laiko ir išlaidų. Sujungdama laivų statybą į daugiametes, kelių laivų sutartis, vyriausybė gali sutaupyti milijardus dolerių, kad paspartintų taip reikalingų karo laivų statybos tempą.

Man suprasti laivų statybos procesus padėjo pokalbiai su „General Dynamics“ vadovais
GD
ir HII, kurie abu prisideda prie mano minčių grupės.