Hondūro gerovės skatinimas ir migracijos į JAV mažinimas per ZEDE

Kad ir koks niokojantis buvo COVID-19 recesija JAV, ji nublanksta prieš ekonominį niokojimą Lotynų Amerika, Kaip EBPO pažymėjo, kad Lotynų Amerika „bus labiausiai paveiktas besivystantis ir besivystantis regionas pasaulyje pagal BVP augimą, o ši krizė ypač paliečia pažeidžiamiausias grupes“.

Šios krizės pasekmės pasiekė JAV sieną. Dėl ekonominio niokojimo Lotynų Amerikoje į JAV atvyksta rekordinis migrantų skaičius einamieji fiskaliniai metai, prie pietinės sienos buvo suimta 1.82 mln. žmonių, o tai gerokai viršijo rekordą – 1.66 mln. areštų, užfiksuotą tuo pačiu metu pernai.

Nei problemos prie JAV sienos, nei beprotiškas ekonominis negalavimas, niokojantis per daug šeimų Lotynų Amerikoje, nebus tinkamai išspręstas, nebent Lotynų Amerikos šalys rems ekonominę politiką, kuri ilgainiui sukuria platų tvarų ekonomikos augimą. Šie pagrindai apima saugias nuosavybės teises, veiksmingą reguliavimo sistemą ir nebrangų mokesčių režimą.

Ši realybė daro dar didesnį nerimą neigiamą poveikį Hondūro ekonominės plėtros zonoms, vadinamoms užimtumo ir ekonominės plėtros zonomis (ZEDE pagal ispanų inicialus). Įgyvendinus, kaip numatyta, šios zonos sukuria tokią politinę aplinką, kuri leidžia klestėti ilgalaikiam ekonomikos augimui.

Hondūro atveju ZEDE sukuria sritį, kurioje įmonės gali atsitraukti nuo sunkių ir savavališkų mokesčių ir taisyklių, kuriuos taiko Hondūro valstija. Kaip apibendrina Strateginių ir tarptautinių studijų centras,

ZEDE veikia kaip specialūs Hondūro padaliniai. Savo ribose ZEDE gali laisvai priimti savo mokesčių sistemas ir teisinius režimus, prižiūrint nacionaliniam komitetui.... [ZEDE gali] pasiskolinti iš geriausios praktikos, pavyzdžiui, Prancūzijos, JAV ar Japonijos teisės, jei administratoriams atrodo, kad tokia sistema yra palankesnė verslo steigimui nei Hondūro teisė.

Išlaisvinti nuo šalies augimui prieštaraujančios politikos, ZEDE gali įgyvendinti augimą skatinančią ekonominę politiką, pritraukiančią reikiamas kapitalo investicijas. Šis laisvosios rinkos požiūris atspindi politiką, kuri pavertė anksčiau mažas pajamas turinčias šalis – labiausiai žinomus Azijos tigrus Taivane, Singapūre ir Pietų Korėjoje – į klestinčias šalis, kurios „pakėlė laivus“ visiems piliečiams. Atsižvelgiant į tai, kad pasaulinės tiekimo grandinės po Covid-19 persiorientuoja, ZEDE potencialas tik auga.

Prospera, ZEDE Roatano saloje, yra pažado pavyzdys. Pagal jos Interneto svetainė, Prospera investicijų planas paskatins salos turizmo pramonę ir investicijas į sveikatos priežiūros infrastruktūrą, lengvą aukštųjų technologijų gamybą, FinTech inovacijas ir gyvenamojo bei komercinio nekilnojamojo turto plėtrą. Tikimasi, kad šios investicijos paskatins tvirtą ekonominę veiklą ir šioms pastangoms jau buvo skirta dešimtys milijonų privačių dolerių.

Jei pasiseks, investuotojai gaus didelę grąžą, bet dar svarbiau, kad investicijos paskatins ekonomiką, sukurs labai reikalingas darbo vietas ir pajamas bei skatins optimizmą dėl regiono ekonominės ateities. Trumpai tariant, šios pastangos padės sukurti tvarų ilgalaikį ekonomikos augimą, kurio hondūriečiai taip desperatiškai siekia.

Net jei dabartiniai investicijų planai yra nesėkmingi, visada yra galimybė tikrai laisvoje rinkoje, hondūriečiams vis tiek yra daug naudos. Nesėkmės suteikia neįkainojamos informacijos, kaip ir sėkmė, jei išlaikomas saugių nuosavybės teisių pagrindas, lengva reguliavimo struktūra ir paprasta mažos naštos mokesčių struktūra. Tokioje aplinkoje Roatan ir toliau pritrauks investicijas ir verslumo idėjas, kurios paskatins norimą ekonomikos plėtrą.

Tačiau norint pasiekti norimus tikslus, aplinka ir toliau palaiko verslo pastangas, tačiau kyla vis daugiau rūpesčių.

Pagrindinis ZEDE įgalinantis įstatymas buvo panaikintas, todėl ZEDE oponentų teiginiai, kad dabartinės zonos turėtų būti uždarytos, atrodo teisėtos. Tačiau daugelis teisės ekspertų teigia, kad panaikinimas negali būti teisėtai taikomas esamoms ZEDE, pvz., Prospera, dėl praeities teisinio stabilumo garantijų bent iki 2064 m. ir apsaugos, suteiktos dabartiniams ZEDE pagal CAFTA-DR investicijų sutartį.

Auganti kairiųjų partijų retorika kaltina ZEDE esą „valstybė valstybėje“, o kritikai kaltina, kad šios zonos gali tapti prieglobsčiu narkobaronams ir kitoms nusikalstamoms įmonėms. Tarp kitų nepagrįstų teiginių – investuotojai, verčiantys vietinius parduoti savo turtą nepagrįstai mažomis kainomis.

Jei tokie kaltinimai būtų pagrįsti, būtų pagrindo nerimauti. Tačiau šie rūpesčiai prieštarauja visam ZEDE tikslui – zonos, kurioje būtų įgyvendinama teisinė valstybė, o nuosavybės teisės, sukūrimas. Kaip Petras Milhalikas pažymėjo, kad alternatyvus paaiškinimas yra tas

vietinis elitas priešinasi ZEDE, nes nenori jokios naujos konkurencijos. Kietieji kairieji nepalankiai žiūri į bet kokią struktūrą, skatinančią nuosavybės teises ir valdomų sutikimą, nes jie palankiai vertina kolektyvizmą ir idėją, kad valdžia, o ne žmonės, turi priimti sprendimus, susijusius su suverenitetu, nuosavybe ir asmens teisėmis.

Istorija moko, kad nepaisant to, ar šalis yra Singapūras, JAV ar Hondūras, asmenys ir verslininkai skatina platų ekonomikos augimą ir augančią gerovę. Bet tik tada, kai politinė aplinka užtikrina pagrindines teises. ZEDE sukuria tokią aplinką, todėl dabartinė reakcija prieš šias zonas gali pabloginti, o ne pagerinti Hondūro gyventojų ekonominę padėtį.