JAV ekonominio patriotizmo skatinimas per išorinių investicijų nacionalinio saugumo patikrą

Apie tai menkai praneša pagrindinės spaudos priemonės, pačioje 2022 m. pabaigoje prezidentas Bidenas pasirašė didžiulį 2023 fiskalinių metų 1.7 trilijono dolerių išlaidų vekselį, kuriame buvo numatytos nuostatos Vašingtonui sukurti naują mechanizmą, skirtą įvertinti JAV įmonių investicijų mastą. užsienyje kelia grėsmę nacionaliniam saugumui namuose.

Iždo vadovaujamas tarpžinybinis Užsienio investicijų JAV komitetas (CFIUS) susituokęs su dabar jau pažįstama, bet daugelį metų laikoma ezoterine nacionalinio saugumo patikros procedūra. atvykstamasis Užsienio investicijų sandoriai, įvykdyti Amerikos žemėje, JAV turėtų tapti pirmąja didžiąja Vakarų šalimi, įvertinusia nacionalinio saugumo riziką, kylančią dėl šalies įmonių. išsiųstinas užsienio investicijų sandorių.

SKELBIMAI

Nekyla abejonių, kad pasaulio tarpvalstybinių tiekimo grandinių brendimas ir didelis sudėtingumas iš esmės pakeitė tarptautinei prekybai būdingą grėsmės aplinką. Tai įkūnija daugybė tokių tinklų, besisukančių į Kiniją ir iš jos – daugiausia gyventojų turinčią šalį žemėje, paprastai vadinamą „pasauline gamykla“, kurią prižiūri šalies stipruolis Xi Jinpingas, kuris neseniai buvo išrinktas į Kiniją. precedento neturinti trečioji penkerių metų kadencija Kinijos komunistų partijos generalinio sekretoriaus poste.

Vakarų politikos formuotojų iššūkis yra tai, kaip geriausiai sušvelninti galimas su tuo susijusias nacionalinio saugumo rizikas, kylančias namuose, kai jų verslas, persmelktas kapitalistinio užsidegimo konkuruoti ne tik su Kinijos įmonėmis savo aikštėje, bet ir viena su kita antroje pagal dydį pasaulio įmonėje. ekonomiką, kad gautų naudos savo vidaus vartotojams, darbuotojams ir akcininkams.

Įtampa tarp verslo valdymo pagal kapitalizmo diktatą šiandieninėje pasaulinėje rinkoje ir ištikimybės savo „namų“ šalies vėliavai negali būti pervertinta. „Ekonominio patriotizmo“ politinio režimo, kuris išsklaido tą įtampą, apibrėžimas ir įgyvendinimas vargu ar yra adata, kurią pažangioms pasaulio demokratinėms valstybėms būtų lengva įsmeigti. Esminiu lygmeniu, priklausomai nuo to, kaip bandoma, kyla pavojus, kad pažangios demokratijos priims Kinijos planą, o ne atvirkščiai.

SKELBIMAI

Kaip mes čia patekome?

Maža paslaptis, kad naujomis Bideno priimtomis nuostatomis, kurios daugiausia buvo sukurtos dvipartiniu pagrindu Kapitolijaus kalvoje, bet bent jau tyliai pritarus Baltiesiems rūmams, daugiausia siekiama pažaboti ir galbūt panaikinti JAV įmonių investicijas į Kiniją. „jautriuose“ sektoriuose, nors įstatymas nedraudžia jo taikyti kitose geografinėse vietovėse. Pagal statutą Iždo departamentas ir Prekybos departamentas buvo įpareigoti nustatyti įgyvendinimo reglamentus.

Dar mažesnė paslaptis buvo JAV tarptautinių kompanijų, privataus kapitalo įmonių ir bankų stiprus pasipriešinimas besiformuojančiam režimui. Jie vargu ar džiaugiasi tuo, kad jiems apribota galimybė investuoti į Kiniją arba gali būti įpareigota pasitraukti iš Kinijos. Į šias žaizdas reikia pridėti daugiau druskos, nebent kitas Vakarų vyriausybė taiko panašius apribojimus, o JAV įmonės mano, kad Kinijoje jos atsidurs nepalankioje padėtyje, palyginti su savo bendraamžiais. Didžioji tokio režimo idėjos atsiradimo dalis įvyko prieš kelerius metus JAV ir Kinijos ekonomikos ir saugumo peržiūros komisijos, organizacijos, svarstymų metu. kurį Kongresas sukūrė 2000 m.

Nors ne visada aiškiai minima, naujais teisės aktais grindžiama koncepcija yra sukurti paskatas JAV įmonėms, kurios kitu atveju gauna indėlį iš užsienio šalyse, kurių komercinių tikslų siekimas mažina JAV konkurencingumą ir nacionalinį saugumą, priimti „ekonominio patriotizmo“ doktriną. Iš pažiūros sunku nesutikti su mintimi susilaikyti nuo ekonominių likimų tautų, kurių tikslai (kartais būna gana aiškūs) yra pakenkti mūsų tikslams.

SKELBIMAI

Makrooperaciniai svarstymai

Kaip beveik visada daroma kuriant tarptautinę ekonominę politiką šiandieninėje sudėtingoje tarpusavyje susijusių rinkų sistemoje – tarpusavyje susijusių tiek horizontaliai (konkurentas su konkurentu), tiek vertikaliai (tiekėjas pirkėjui) – kyla klausimas, kaip geriausiai pritaikyti tokias sąvokas taip, kad nebūtų padaryti grynųjų išlaidų ant mūsų pačių.

Sąvoka neto čia yra kritiška, kaip ir tai, ką reiškia išlaidos. Tačiau principas yra paprastas: jei tiekimo grandinės bus perorientuotos į kitas vietoves (pavyzdžiui, už Kinijos ribų), kur gamybos sąnaudos yra didesnės, todėl JAV vartotojams padidės „bendros pristatymo išlaidos“, ar mes kaip tauta nori mokėti tą „priemoką“? Akivaizdu, kad atsakymas į šį klausimą priklauso nuo to, kokią vertę mes priskiriame bet kokiam mūsų nacionalinio saugumo gerinimui, kurį sukelia tas pokytis.

Pakanka pasakyti, kad tai ne tik sudėtingas skaičiavimas, kuriam tenka daryti sudėtingas, neapčiuopiamas prielaidas, bet ir skirtingi amerikiečiai greičiausiai skirtingai įvertins dėl to gaunamą naudą nacionaliniam saugumui. Nereikia nė sakyti, kad tai nėra argumentas prieš tokią politiką.

SKELBIMAI

Žinoma, čia atsirastų daug kitų išlaidų ir naudos. Norėdami pasakyti vieną iš akivaizdžiausių, if Amerikiečiai gauna grynosios ekonominės naudos turėdami rinka pagrįstą ekonominę sistemą, kurioje verslininkai priima sprendimus dėl tiekimo grandinės, kiek rizikos mes norime prisiimti, pasikliaudami tuo, kad kiti padarys tokius sprendimus? Vėlgi, tai nereiškia, kad konkretus atsakymas į šį klausimą yra neteisingas ar teisingas. Tiesiog norima pabrėžti, kad tai nėra nereikšmingi klausimai, su kuriais reikia ginčytis. Ir tikriausiai bus sunku turėti didelį pasitikėjimą užtikrinant, kad siūlomi atsakymai nebūtų be klaidų.

Kaip veteranas tarptautinės politikos formuotojas ekonomikos ir verslo klausimais, linkiu, kad mes, dirbantys šioje srityje, labiau pasitikėtume šia prekyba!

Mikrooperaciniai svarstymai

Be šių visaapimančių operatyvinių klausimų, nustatant, kiek ekonominio patriotizmo doktrina yra įgyvendinama, yra ir smulkesnio lygio veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti.

SKELBIMAI

CFIUS veikla vertinant JAV nacionaliniam saugumui kylančias rizikas dėl investicijų į mūsų šalį yra vienas dalykas. Turime prieigą prie duomenų per JAV vykdymo agentūras, veikiančias savo šalyje, apie užsienio subjektų, vykdančių čia verslą arba pateikusių prašymą tai daryti, tapatybes.

Tai labai skiriasi nuo to, su kuo susiduriama daugelyje užsienio šalių, nepriklausančių Vakarų išsivysčiusioms valstybėms, ypač besivystančiose rinkose, pvz., Kinijoje, kur duomenų kokybė gali būti labai žema ir tokiais duomenimis gali manipuliuoti vyriausybė. Rezultatas yra toks, kad nustatant, kas yra daugelio subjektų, su kuriais JAV ir kiti užsienio subjektai gali bendrai investuoti, tikrasis savininkas, o kas ne, pasitaiko klaidų. (Tai sakau kaip žmogus, kuris keletą dešimtmečių dirbo vietoje Kinijoje, ypač sprendžiant įmonių valdymo klausimus.)

Be to, mintis, kad Kinijos ar kitų užsienio šalių vyriausybės besivystančiose rinkose norėtų (arba netrukdytų) JAV ar kitoms Vakarų reguliavimo institucijoms savo šalyje imtis tokio deramo patikrinimo, kuris atliekamas namuose, vertinant nacionalinio saugumo klausimus, susijusius su sandoriais. yra šiek tiek išgalvotas.

SKELBIMAI

Galiausiai būtų naivu, jei Vakarų reguliavimo institucijos, atliekančios tokius šalies vertinimus, nepriskirtų a teigiamas tokiose šalyse teikiamos naudos vertė būtent todėl, kad Vakarų investuotojai dalyvauja vietos ekonomikoje. Visi kiti dalykai yra vienodi, gali būti, kad toks teigiamas šalutinis poveikis iš tikrųjų sumažina nacionalinio saugumo grėsmes Vakarų šalims jų pačių rinkose.