Paskelbkime savo nepriklausomybę – nuo ​​zonavimo

Šiandien amerikiečiai paprastai laiko mūsų šalies „gimtadienį“, dieną, kurią oficialiai paskelbėme nepriklausomybę nuo Jungtinės Karalystės. Galima ginčytis, kad kitos dienos būtų tinkamos, pavyzdžiui, galutinis mūsų rašytinės Konstitucijos ratifikavimas 21 m. birželio 1788 d. sudegė laivas Gaspee 9 m. birželio 1722 d. grupelė amerikiečių mokesčių vengėjų. Tačiau liepos 4-oji mūsų pilietinėje religijoje dabar yra šventa diena, o amerikiečiams tai taip pat tinkama diena paskelbti savo nepriklausomybę nuo kito slegiančio režimo – zonavimo naudojimo. valdyti ir kontroliuoti žemės naudojimą Amerikos miestuose.

Liepos 4-osios šventė išskirtinė tuo, kad švenčia ne mūšį ar žmogų, o dokumentą, Nepriklausomybės deklaraciją, kurios pagrindinis akcentas yra nutolusios vyriausybės kišimosi į kasdienį gyvenimą pašalinimas. Kairėje pusėje esantiems žmonėms dokumentas yra apie visuotines teises, o dešinėje – apie asmens teisių šventę. Žinoma, dokumente yra abu šie dalykai. Zonavimas pabrėžia šį konfliktą tarp poreikio vyriausybei apsaugoti bendruomenę sąžiningomis ir nuspėjamomis taisyklėmis, kurios nepažeidžia teisės, ir tvirto supratimo, kurį įgijome iš dokumento, kad būti amerikiečiu reiškia daryti tai, ko nori tol, kol to nepažeidžia. niekam kitam neįskaudinti. Kas yra zonavimas ir iš kur atsirado zonavimas? Ir ar jo atsikratymas reiškia atvirų libertariškų laukinių vakarų, kurie gali būti žalingi?

Zonavimo gimimas, augimas ir senatvė

Euklidas, Ohajo valstija yra Klivlendo priemiestis, XIX a. pradžioje daugiausia žemės ūkio paskirties^th amžiuje, o miestui pradėjus augti susidomėjo geležinkelių investuotojai. Euklido miestas nerimavo, kad jį užgrius spekuliantai, o geležinkeliai – naujos statybos, todėl sukūrė taisykles, apribojančias „Ambler Real Estate Company“ priklausančios žemės plėtrą. „Ambler“ padavė ieškinį ir dėl to kilusi teisinė kova bei Aukščiausiojo Teismo sprendimas, Village of Euclid v. Ambler Realty Co., 272 US 365 (1926), sudaro šių dienų vietinių zonavimo įstatymų pagrindą. Tai atvėrė duris visos šalies miestams įvesti tai, ką šiandien vadiname Euklido zonavimu – taisyklių ir reglamentų režimą, pagal kurį naudojimas geografiškai išskirstomas į zonas; būstas čia, mažmeninė prekyba ten ir įvairios paskirties toje srityje.

Tuo metu toks atskyrimas buvo labai prasmingas, nes, kaip sakoma posakyje, „kiaulė išėjo iš salono“. Niekas nenorėjo gyventi name, esančiame šalia gamyklos, kurioje rūgsta dūmai, ar lydymo gamykla. Naudojimo atskyrimas buvo būdas naudoti atstumą, siekiant sumažinti pavojų sveikatai arba įvairaus naudojimo pasunkėjimą dėl kito naudojimo, ypač gyvenamosiose vietose. Tačiau bėgant metams, norint išlaikyti šią sistemą, tektų tiesti kelius. Rezultatas buvo priemiestis, kuriame gyvenamosios vietos buvo nutolusios nuo mažmeninės prekybos, komercinių ir poilsio zonų. Keliai buvo brangūs ir, augant gyventojų skaičiui, greitai užsikimšo.

Aš skambinau į zonavimą į 20^th amžiaus sprendimas 19^th amžiaus problema, nes šiandieniniame pasaulyje turime plėtros modelius, kurie tapo įprasti ir kurie skatina naudojimą kartu taip, kad žmonės galėtų gyventi, dirbti, apsipirkti ir eiti į parką pėsčiomis. Viešojo ir privataus transporto parinktys (pvz., LyftLyft
, UberUBER
ir tt) išplito. Dabar miestuose gyvenantys žmonės dažnai gali gauti tai, ko jiems reikia be ilgų kelionių automobiliu. Daugiau žmonių, gyvenančių arčiau kartu, privalumas yra tas, kad tam reikia mažiau žemės, o tai reiškia, kad būstas yra pigesnis ir mažesnis nei tada, kai jis yra pastatytas ant didelių sklypų ir išplatintas.

Be to, pokario Amerikoje susiklosčiusios raudonos linijos ir rasistinės sutartys lėmė, kad zonose buvo atskirtas ne tik naudojimas, bet ir žmonės, o juodaodžių šeimos neleisdavo gauti finansavimo ir būsto srityse, kuriose vyravo baltieji. Taip atsitiko ne dėl tipologijos – vasarnamiai nėra rasistiniai, o žmonės – bet dėl ​​to, kad zonose buvo lengva laikyti daiktus ar žmones, kurių jie nenori, per atstumą. Zonavimas palengvino rasizmą.

Ar nėra zonavimo, tai nereiškia, kad nėra taisyklių?

Ne. Įmeskime tinklą į vandenį ir sužvejokime tam tikro zonavimo kodo pavyzdį ir statybos kodekso pavyzdį ir pažiūrėkime, koks skirtumas.

Pirma, štai koks atsitiktinis pavyzdys Sietlo zonavimo kodas atrodo kaip:

„C. Gyvenamoji paskirtis gatvės lygyje

1. Visose NC ir C zonose gyvenamosios paskirties pastatai gali užimti ne daugiau kaip 20 procentų gatvės fasado, nukreipto į gatvę, esant šioms aplinkybėms arba vietoms:

a. Pėsčiųjų nustatytoje zonoje, nukreiptoje į nurodytą pagrindinę pėsčiųjų gatvę; arba

b. Visose Bitter Lake Village Hub Urban Village zonose NC ir C1, išskyrus sklypus, besiribojančius su Linden Avenue North, į šiaurę nuo North 135th Street; arba

c. Zonoje, kurios aukščio riba yra 85 pėdos ar daugiau, išskyrus 23.47A.005.C.2 poskyryje nurodytus atvejus; arba

d. NC1 zonoje, išskyrus 23.47A.005.C.2 poskirsnyje nurodytus atvejus; arba

e. Visose NC ir C1 zonose Northgate Overlay rajone, išskyrus 23.71.044 skirsnyje nurodytus atvejus; arba

f. Visose NC ir C1 zonose, esančiose srityse, nurodytose žemėlapiuose A–D 23.47A.005 šio skyriaus pabaigoje, 23.47A, kai atsukta į magistralinę gatvę.

Dabar čia yra pavyzdys Sietlo statybos kodeksas:

„Atskyrimas nuo aukštos įtampos įrangos. Jei jungikliai, išjungikliai ar kita įranga, veikianti esant 1000 voltų vardinei ar mažesnei įtampai, yra sumontuota saugykloje, patalpoje ar aptvaroje, kur yra atvirų dalių arba atvirų laidų, veikiančių virš 1000 voltų vardinės įtampos, aukštos įtampos įranga turi būti efektyviai atskirtas nuo žemos įtampos įrangos užimamos erdvės tinkama pertvara, tvora ar ekranu.

Tai iš tikrųjų yra statybos kodekso detalės, elektros kodo, dalis. Matote, kad zonavimas tampa labai sudėtingas dėl naudojimo ir gatvės paviršiaus santykio, sklypų greta vienas kito, aukščio ir kaip pastatai yra susiję su kitomis paskirtimis, pavyzdžiui, gatvė. Elektros kodas yra susijęs su saugumu ir yra daug paprastesnis. Kas nors, kas išmano apie elektrą ir stato būstą, gali ginčytis su šiuo kodeksu, tačiau neabejotina, kad visi nori tam tikrų pagrindinių taisyklių, užtikrinančių, kad statinys nebūtų pastatytas naudojant pavojingą elektros įrangą. Bet kam nerimauti dėl pastato aukščio ar fasado procento, nukreipto į šaligatvį?

Tiesa ta, kad beveik viskas, kas yra zonavimo kodas, gali būti panaikinta ir neturės jokio poveikio naujo būsto saugumui, todėl jį būtų daug lengviau statyti. Atitinka statybos kodekso griežtumą ir įvairius jo reikalavimus, tačiau įsivaizduokite, kad žiūrite į tą zonavimo kodą ir bandote išsiaiškinti (su visomis nuorodomis į kitus kodekso elementus), ką tiksliai galima statyti ir kokias ribas taisyklės gali turėti gyvenamajam ir naudingos erdvės. Zonavimo kodas beveik nieko neprisideda prie jame gyvenančių žmonių būsto, o tiesiog nustato ir patruliuoja savavališkus standartus kitiems žmonėms, kurie gali gyventi toliau.

Nepriklausomybės nuo zonavimo deklaracija

Jeffersonas Deklaracijoje rašė, kad „visa patirtis parodė, kad žmonija yra labiau linkusi kentėti, o blogis kenčia, nei taisytis, panaikindama formas, prie kurių yra įpratę“. Keista, statybininkai ir kūrėjai nebūtinai nekenčia zonavimo kodo nes jie tai žino ir tai nuspėjama. Nuo to taip pat priklauso bankai ir skolintojai. O pikti kaimynai, nerimaujantys dėl nuosavo kapitalo savo nuosavame name, priklauso nuo to, kad sukeltų nerimą naujai plėtrai, sulėtintų, o gal ir sustabdytų.

Kaip jau minėjau, yra keletas geresnių „savavališkos vyriausybės“ pavyzdžių, prieš kuriuos prieštarauja Filadelfijoje susirinkę vyrai, nei zonavimo kodas. Tankūs, savarankiški ir daug dalykų, kurių žmonės nenori, o ne tai, ko jie siekia, zonavimo įstatymai skatina status quo ir slopina naujoves. Be to, jų laikytis yra brangu, reikia peržiūrėti, teisinės konsultacijos ir daugybės leidimų išdavimo bei vargo. Visa tai tenka nuomininkams ir naujus namus ieškantiems žmonėms, kurie mato, kad tai atsispindi būsto kainoje.

Tačiau buvo „ilgas piktnaudžiavimo ir uzurpacijų traukinys, visada siekiant to paties tikslo“ pagal zonų kodus, konkrečiai išsaugant „mes čia pirmieji“ teises ir privilegijas, o ne „mes taip pat norime čia gyventi“. Naudojimo atskyrimo panaikinimas zonavimo kodeksuose taip pat baigtųsi žmonių segregacija, praplėstų galimybes ir norintiems statyti būstą, ir norintiems jame gyventi.

Panaikinus skirstymą į zonas, nebūtų prarastas saugumas arba žmonių pasirinkimas balsuoti kojomis ir doleriais už tai, kas jiems patinka, ir prieš tai, kas nepatinka. Galbūt atsiras bjaurių pastatų; bet jei tie pastatai niekam nepatinka, jie bus pigūs. Ir kai kurie tikrai nuostabūs dalykai bus įmanomi, ir mes galėtume turėti plėtrą, kuri sukurtų grožį ir naudingumą ne nepaisant taisyklių, o todėl, kad jų nėra.