Joe Manchino leidimų reformos priešininkai demonstruoja, kodėl mums reikia leidimų reformos

Mažiau nei prieš savaitę senatoriai Joe Manchin ir Chuckas Schumeris šokiravo demokratus ir respublikonus paskelbę susitaikymo paketą, į kurį įtrauktos svarbios klimato ir energetikos nuostatos: 2022 m. infliacijos mažinimo įstatymas. Nors daug ataskaitų buvo sutelkta į šio paketo ypatybes, vėliau šios sesijos atskirame įstatymo projekte Manchinas savo paramą su sąlyga, kad demokratų vadovybė imsis aplinkosaugos leidimų reformos. Šią popietę Manchinas išleido a 1 puslapio santrauka jo siūlomo leidimų reformos įstatymo projekto, kuriame išdėstomos jo siekiamos reformos ir nauda, ​​kurią jos suteiks švarioms ir iškastinėms technologijoms. Aplinkosaugos grupės greitai ėmėsi pasiūlymo kaip „pulti“, ypač išskiriant iškastines medžiagas. Nors siūlomos reformos nėra tobulos, neturėtų būti jokių abejonių, kad norint įgyvendinti švarią darbotvarkę reikalinga plataus masto leidimų reforma, o šis įstatymo projektas yra mūsų geriausia galimybė ją pasiekti. Be jo aplinkosaugos judėjimo pradėta taktika ir toliau bus naudojama siekiant sugriauti švarią rytojaus infrastruktūrą.

Aplinkosaugos judėjimas buvo neįtikėtinai sėkmingas per pastarąjį pusšimtį metų tobulinant teisės aktus ir politiką, ribojančią projektų plėtrą, atidžiai peržiūrint poveikį aplinkai. Pagrindinis aštuntojo dešimtmečio įstatymas, Nacionalinės aplinkos politikos įstatymas (NEPA), reikalauja, kad projektų kūrėjai įvairiose pramonės šakose suskaičiuotų ir sumažintų poveikį orui, vandeniui, triukšmui, eismui ir kt.

Per penkiasdešimt metų NEPA sustabdė daugybės aplinkai žalingų projektų pradžią ir gerokai sulėtino naujų projektų leidimų ir statybos procesą. Tačiau NEPA taip pat pasirodė esanti pažeidžiama piktnaudžiavimo atveju. Įstatymas nepateikia gairių, kaip subalansuoti bet kokiai plėtrai būdingus kompromisus, o daugelio poveikių aplinkai kokybinis pobūdis kartu su didžiuliu poveikio, kurį reikia sumažinti, skaičiumi skatina kreiptis į teismus ir ginčytis. Opozicijos grupės gali lengvai ginčytis, kad projekto poveikis nebuvo tinkamai įvertintas arba projekto nauda buvo pervertinta. Ieškiniai dėl projektų peržiūros gali prikaustyti kūrėją į brangų bylinėjimąsi ilgus metus, o tai veiksmingai užmuša projektus.

Rezultatas buvo pradinio įstatymo ketinimo iškraipymas ir NEPA ginklavimas iš grupių abiejose koridoriaus pusėse. Pasiūlymus iš dviračių takai į registruojamų daugėja UC Berkeley buvo išmuštas iš vėžių dėl nesąžiningo NEPA naudojimo. Įstatymas, skirtas užkirsti kelią blogų projektų kūrimui, užkerta kelią Bet koks projektas nuo statybos pradžios. Ji tapo status quo gynėja, kuri yra problema, kai status quo naikina planetą.

Keista, kad NEPA ieškinius prieš švarios energijos infrastruktūrą dažnai kreipiasi pačios aplinkosaugos grupės, kurios džiaugiasi investicijomis į švarią energiją. Pagrindinė problema yra ta, kad bet kuri technologija turi vienokį ar kitokį poveikį aplinkai ir socialiniam poveikiui. Projektas, kurio metu išmetamas CO2 iš oro, gali paskatinti toliau eksploatuoti iškastinėmis medžiagomis kūrenamą įrenginį nepakankamai atstovaujamose bendruomenėse. Branduoliniai įrenginiai gamina ilgalaikes radioaktyviąsias atliekas. Klimato ir aplinkosaugos teisingumo krizių nėra. nė viena technologija ar sprendimas nepatenkins kiekvienos auditorijos. Pavyzdžiui, vos prieš 2 mėnesius 73 grupės parašė laišką Kalifornijos gubernatoriui Gavinui Newsomui apibūdindami savo prieštaravimą plačiai taikyti įvairias švarias technologijas, įskaitant atsinaujinantį kurą, anglies surinkimą iš elektrinių ir kitų pramoninių įrenginių ir tiesioginį oro surinkimą. Realybė tokia, kad daugumoje projektų bent viena grupė bus opozicijoje, o norint panaudoti NEPA ir sužlugdyti projektą, reikia tik vienos opozicinės grupės.

Be reformos piktnaudžiavimas tęsis ir geri projektai bus nužudyti. Net jei infliacijos mažinimo įstatymas taps įstatymu (jokių garantijų, kol senatorė Sinema tyli apie savo ketinimus), neįtikėtinos investicijos į švarias ir atsinaujinančias technologijas, kurias jis leis, duos vaisių tik tuo atveju, jei bus sukurti projektai, darantys tikrą poveikį. Manchino tikslas susieti investicijas į energetiką su aplinkosaugos leidimų reforma yra gera politika: tikėtina, kad nė viena reforma nebus sėkminga be kitos.