Leidžiama reforma, reikalinga visais valdžios lygmenimis

Amerikoje per sunku kurti dalykus, ir abiejų partijų politikai tai žino. Mainais už senatoriaus Joe Manchino (WV) paramą prastai įvardytam asmeniui Infliacijos mažinimo įstatymas, Senato daugumos lyderis Chuckas Schumeris (NY) pažadėjo Mančinas balsavimas dėl federalinės leidimų reformos įstatymo projekto iki rugsėjo pabaigos. Tuo tarpu Manchino kolega Vakarų Virdžinijoje, senatorė Shelley Moore Capito (WV) turi savo reformų įstatymo projektą, kuriam pritaria beveik visi kiti respublikonų senatoriai.

Neaišku, ar kuris nors iš šių įstatymų taps įstatymu, bet aišku, kad leisti reformas visuose valdžios lygmenyse labai reikia.

Nacionalinės aplinkos politikos įstatymas, arba NEPA, yra viena iš labiausiai žinomų leidimo kliūčių, kurioms labai reikia reformos. NEPA reikalauja, kad federalinės agentūros parengtų poveikio aplinkai ataskaitas apie veiksmus, kurie gali turėti didelį poveikį aplinkai, prieš gaudami federalinį aplinkosaugos leidimą.

NEPA procesas yra bausmė. Aplinkos vertinimai (EA) arba ilgesnės poveikio aplinkai ataskaitos (PAS) gali būti kelių tūkstančių puslapių ilgio ir užtrukti metų, kaip parodyta paveikslėlyje žemiau.

Tai padidina sąnaudas, nes projektams paprastai neleidžiama tęsti tol, kol nebaigtos analizės. Tuo tarpu paskolas reikia mokėti ir medžiagas sandėliuoti. Taip pat yra alternatyviųjų išlaidų – pinigai, investuoti į projektą, laukiantį prasilaužimo, gali būti investuoti kur nors kitur ir uždirbti didesnę grąžą.

Agentūros taip pat gali bet kas paduoti į teismą anonimiškai dėl NEPA nesilaikymo, o tai dažnai baigiasi draudimais vykdyti projektus, kol teismai sprendžia reikalus. Tai sukuria didžiulį netikrumą kūrėjams ir statybų bendrovėms, nes sunku numatyti ieškinį, galintį sustabdyti projektą.

NEPA taip pat gali užkirsti kelią kitiems reguliavimo pakeitimams. JAV miškų tarnyba 2019 m bandė pasikeisti savo taisykles, susijusias su NEPA taisyklėmis, padedančias įveikti daugiau nei 5,000 XNUMX specialių naudojimo leidimų, susijusių su medienos ruoša ir įvairiais komunalinių paslaugų projektais. Aplinkosaugos grupių koalicija kreipėsi į teismą pagal NEPA, siekdama neleisti Miškų tarnybai atlikti kokių nors pakeitimų, užtikrindama, kad prašymai dėl leidimų ir toliau nyks.

NEPA buvo naudojamas atidėti saulės energiją, vėjas, geoterminės ir kiti energetikos projektai visoje šalyje. Tačiau jos pasiekiamumas yra kur kas didesnis už energetikos projektus. NEPA skundai ar ieškiniai trukdė greitkeliai, užtvankos, privažiavimo keliai į rekreacines zonas, marių gilinimas, nauji inžineriniai tinklai, uosto išplėtimas, naujas didelio aukščio teleskopas, naujos geležinkelio stotys ir kiti projektai.

Reformos, ribojančios EA ir EIS trukmę, laiką ir apimtį, būtų geras atspirties taškas reformuojant NEPA. Prezidentas Trumpas kažkiek to padarė, tačiau prezidentas Bidenas netrukus po to, kai pradėjo eiti pareigas, atšaukė D. Trumpo reformas. Bidenas turėtų persvarstyti arba, dar geriau, Kongresas turėtų atnaujinti NEPA imdamasis teisėkūros veiksmų.

NEPA ir kiti federaliniai įstatymai sulaukia daugiausia dėmesio, tačiau valstijos turi panašius įstatymus ir nustato panašias kliūtis. Paimkite naujausią byla Meine dėl ličio nuosėdų, kurios yra pagrindinė baterijų dalis.

Žemės savininkai nori plėtoti ličio kasyklą, kurioje, kaip manoma, yra 11 mln. tonų rūdos, kurios vertė dabartinėmis kainomis siekia 1.5 mlrd. Prezidento Bideno ir kitų demokratų požiūriu, tai turėtų būti puikus projektas: jie nuolat ginčijasi, kad Amerika turi pereiti prie elektros ir baterijų energijos, o Bidenas yra apsėstas "Pagaminta Amerikoje" politika, apsauganti jo sąjungos rėmėjus. Didžiulė nauja Amerikos kasykla, gaminanti reikalingą elementą elektros energijos perėjimui, yra aiškus nugalėtojas.

Tačiau Meino pareigūnai nėra tokie tikri. Jie cituoja valstijos 2017 m. Metalo mineralų gavybos įstatymą, kuris laikomas vienu griežčiausių šalyje, teigdami, kad spodumenas, kuris yra mineralas, kuriame yra ličio, yra metalinis mineralas, todėl jam taikomos neįtikėtinai ribojančios taisyklės. Jie padarė tokią išvadą, nors keli geologai ir mineralogai pažymėjo, kad ličio kasyba labiau primena kalkakmenį, kuris jau įprastas Meine, ir nekelia tokio pavojaus aplinkai kaip metalinių mineralų, tokių kaip sidabras ar švinas, kasyba. Šis griežtesnis įstatymo aiškinimas pavertė projektą nežinioje.

Tai tik vienas anekdotas, tačiau tokios situacijos yra pernelyg dažnos. Buvo gautos federalinės kasybos paraiškos ir patvirtinimai mažėja dešimtmetį, pasipriešinimo dydis minos susiduria nuo vyriausybės pareigūnų ir aplinkosaugininkai yra nesuderinamas su jų tariamu tikslu gaminti daugiau Amerikoje pagamintų baterijų.

O kiek dar kasybos mums reikia? Daug. A Paskutinis straipsnis „City Journal“ Markas P. Millsas pažymėjo, kad Europai, norint sukaupti energijos ekvivalentą dviejų mėnesių vertės gamtinėms dujoms baterijose, „reikėtų pastatyti 40 trilijonų dolerių vertės baterijas, o tai užtruks apie 400 metų, kol visos pasaulio baterijų gamyklos gaminti“. Daugeliui baterijų reikia daug ličio, nikelio, kobalto, vario ir kitų mineralų, visa tai reikia ištraukti iš žemės. Neturėdami daugiau JAV kasyklų, būsime priversti importuoti naudingąsias iškasenas iš autokratinių šalių, tokių kaip Kinija, arba visiškai pamiršti apie baterijų energiją.

Mums reikia leidimų reformos, nes mums reikia daugiau energijos gamybos. Mums reikia daugiau gamtinių dujų, daugiau branduolinės energijos, daugiau saulės, daugiau geotermijos, daugiau naftos ir daugiau vėjo. Dabartinis Amerikos biurokratijos lygis ir sudėtingas leidimų išdavimo procesas apmaudu ir be reikalo apsunkina visą energijos gamybą.

Pigi energija yra šiuolaikinės ekonomikos pagrindas. Be jo gyvenimo lygis žlugtų. Vokietija yra nacionalizuojama komunalinių paslaugų įmonėms, kurios paskutinėmis pastangomis išvengtų energijos krizės ir išgelbėtų savo ekonomiką. Šešios iš dešimties Didžiosios Britanijos gamyklų nerimauja einant po dėl tų pačių sparčiai didėjančių energijos sąnaudų, su kuriomis susiduria Vokietija. Jei jie užsidarys, vartotojai susidurs su aukštesnėmis kainomis ir daugiau žmonių neteks darbo.

Amerika yra a geresnė padėtis nei Europa. Didžiąją dalį savo energijos gaminame patys ir esame net a grynasis eksportuotojas gamtinių dujų. Daugeliu atvejų mes nepasikliaujame tokiais autokratijomis kaip Rusija energijos srityje. Tačiau, kaip rodo akumuliatoriaus pavyzdys, galime lengvai pasikliauti Kinija ar panašiomis šalimis, jei atsisakytume statyti daugiau kasyklų ir padidinti energijos gamybą. Leidimų išdavimas ir kitos reguliavimo reformos nėra panacėja, tačiau tai būtinas žingsnis siekiant energijos gausos ateities.