Respublikonai turi vadovauti intelektinės nuosavybės reformai

Naujai nukaldintas Atstovų Rūmų pirmininkas Kevinas McCarthy ir jo plona respublikonų dauguma gali turėti ilgą sąrašą teisės aktų, kuriuos jie norėtų, kad jie taptų įstatymu, tačiau su Demokratiniais Baltaisiais rūmais ir Senatu jie turi būti strategiškai strategiškai linkę.

Nors atrodo, kad abi partijos sutaria palyginti mažai, tiek respublikonai, tiek demokratai nurodė, kad sieks perimti ekonominę šalies priklausomybę nuo Kinijos ir padaryti daugiau, kad padėtų JAV vartotojams gauti daugiau už savo pajamas. Laimei, abi šalys galėjo pasiekti abu tikslus imdamosi teisės aktų, reformuojančių intelektinės nuosavybės apsaugą, ir labiau prižiūrėdamos Tarptautinę prekybos komisiją (ITC), federalinę agentūrą, kurios veiksmai kenkia novatoriams ir atveria duris Kinijos dominavimui pagrindinėse JAV rinkose.

Intelektinė nuosavybė yra inovacijų ramstis, varantis Amerikos ekonomikos variklį; IP imlios pramonės šakos 41% vidaus ekonominės veiklos 2019 m.

Tačiau mūsų patentų sistema gali manipuliuoti ekonominiai oportunistai, kurie nėra suinteresuoti iš tikrųjų naudoti patentus ar intelektinę nuosavybę, kad ką nors sukurtų. Šios bendrovės, kurias paprastai finansuoja rizikos draudimo fondai ar kiti turtingi investuotojai, įsigyja senų (ir dažnai negaliojančių) patentų portfelį, kad vienintelis tikslas – išgauti atsiskaitymus iš produktyvių šalies įmonių, bylinėjantis.

Beveik visi patentų pažeidimo ginčai gali ir turėtų būti nagrinėjami federaliniame apygardos teisme, kur teismai gali tiesiogiai nustatyti, ar patentas buvo pažeistas, ir priteisti atitinkamą žalą. Tačiau patentų oportunistai išsiaiškino, kad dažnai galima pateikti ieškinius dėl patentų Tarptautinei prekybos komisijai ir kad jų tikimybė, kad pavyks arba pasiekti nemažą susitarimą, ten yra žymiai didesnė.

Kongresas sukūrė ITC 1916 m., o 337 m. Tarifų įstatymo 1930 skirsnis suteikė jam beveik teismines galias apsaugoti JAV pramonės šakas ir vartotojus nuo nesąžiningos prekybos praktikos, atsirandančios dėl importuotų prekių. Tačiau skirtingai nei federaliniai apygardų teismai, ITC turi tik vieną teisinę priemonę – „įsakymą dėl pašalinimo“, – uždraudžiančią produktų kategorijas JAV rinkoje. ITC gali uždrausti didelius produktų kiekius, net jei nustato net nedidelį patento pažeidimą, kurio ekonominis rezultatas yra nežymus.

Tiesą sakant, šių patentų bylinėjimosi dalyvių strategija buvo tokia susigriebti mažas komponentas, funkcija ar funkcionalumas labai sudėtingame didesniame elemente. Elektronikos sektoriuje aukštųjų technologijų įrenginiuose, tokiuose kaip kompiuteriai, televizoriai ir mobilieji telefonai, yra tūkstančiai mažų komponentų, suteikiančių daugybę funkcijų ir funkcijų.

Kongresui priėmus teisės aktus, dėl kurių buvo sunkiau naudoti šią strategiją norint užsidirbti federaliniuose teismuose, jie, kai įmanoma, pasirinko savo patentų ieškinius ITC jurisdikcijoje.

Pateikiame tik vieną šios problemos realiu laiku pavyzdį, Daedalus Prime LLC, a patentinis trolis įsikūrusi Bronksvilyje, Niujorke, įsigijo patentų portfelį iš „Intel“.INTC
praėjusiais metais (dėl to nebuvo kilęs teisminis ginčas, kol Intel juos nagrinėjo), kad ji pateikė tris ITC skundus, teigdama, kad buvo pažeisti keli jos patentai, apimantys nedideles tam tikrų puslaidininkinių lustų savybes. Daedalus paprašė ITC uždrausti visus lustus iš JAV rinkos kaip ištaisymo priemonę, taip pat uždrausti importuoti labai sudėtingus produktus, kuriuose yra šių lustų. Į produktų sąrašą buvo įtraukti mobilieji telefonai, planšetiniai kompiuteriai ir automobiliai.

Kaip ITC lengvai pripažįsta, patentų bylų, dėl kurių buvo prašoma nagrinėti, skaičius pastaraisiais metais labai išaugo ir dažnai jos susijusios su plačią visuomenę dominančiais produktais, tokiais kaip mobilieji telefonai, kompiuteriai ir kiti elektroniniai plataus vartojimo prietaisai. Kiekvienu atveju, kai nustatomas pažeidimas, įstatymai įpareigoja ITC apsvarstyti, ar nušalinimas nepakenktų viešajam interesui.

Nors įstatyme nurodyta, kad ITC neturėtų priimti įsakymo dėl pašalinimo, jei tai pakenktų visuomenei, komisijai retai remiasi šia nuostata.

Patentų panaudojimas stabdo ekonomikos augimą ir verčia JAV vartotojus mokėti didesnes kainas už aukštųjų technologijų įrenginius, nuo kurių dauguma amerikiečių priklauso daugeliu savo kasdienio gyvenimo aspektų. Viename prieš dešimtmetį atliktame tyrime, kai toks patentų ginčas buvo rečiau paplitęs, apskaičiavo, kad šie abejotini ieškiniai dėl patentų bylinėjimosi atsakovams kainavo beveik $ 30 mlrd per metus, pinigų, kuriuos kitu atveju būtų galima išleisti moksliniams tyrimams ir plėtrai ar kitaip kuriant naujus ir geresnius produktus vartotojams.

Kongresas prieš dešimtmetį priėmė dviejų partijų patentų reformos įstatymą ir šiandien turėtų imtis abiejų partijų įstatymų, kad išlaisvintų ITC iš dabartinės patentų liūno. Pirmiausia Atstovų Rūmų teismų pakomitetis dėl teismų, intelektinės nuosavybės ir interneto turėtų surengti priežiūros posėdį dėl ITC. Nuo Kongreso praėjo daugiau nei dešimtmetis paskutinį kartą surengė posėdį apie ITC patentų ginčų nagrinėjimą, kuris yra per ilgas, kad vykdomosios valdžios institucija liktų be priežiūros.

„House Ways & Means Trade“ pakomitetis, kurio jurisdikcijai priklauso prekybos įstatymai, taip pat vėluoja prižiūrėti, kaip agentūra tvarko 337 skyriaus bylas.

Be šių pakomitečių, House GOP turi papildomų būdų, kaip vadovauti intelektinės nuosavybės apsaugai. Naujasis Kinijos rinktinis komitetas siekia sukurti „visas vyriausybės požiūris“, siekiant pažaboti Kinijos komunistų partijos grėsmę JAV verslui, ir pakeisti ITC požiūrį 337 skyriaus bylose būtų gera vieta pradėti.

Atstovų rūmų respublikonai turi parodyti, kad jie nori ir gali iš tikrųjų leisti įstatymus, o Tarptautinės prekybos komisijos priežiūra ir reforma bei jos patentų bylų jurisdikcijos keitimas apsaugotų Amerikos vartotojus, pramonės šakas ir mūsų strateginį pranašumą prieš Kiniją.