Rusijos karas verčia Vokietiją išplėsti energetinio saugumo apibrėžimą

Emily Pickrell, UH energetikos mokslininkė

Rusijos invazija į Ukrainą Vokietijai suteikė skaudžią pamoką, kad energetinis saugumas yra daug daugiau nei ekonomika.

Jau daugelį metų Vokietija į savo gamtinių dujų pirkimą žiūrėjo per ekonominį objektyvą.

Ukrainos žemėje jis buvo pakeistas per kelias valandas: vasario 27 d. Vokietijos kancleris Olafas Scholzas paskelbė apie Vokietijos planus vertinti energetiką kaip nacionalinio saugumo klausimą ir atpratinti nuo Rusijos gamtinių dujų.

Europos Komisija dabar sukūrė atitinkamą plieninį stuburą. Kovo 8 d. ji paskelbė apie planus sumažinti importą iš Rusijos, tikėdamasi visiškos nepriklausomybės iki 2030 m.

Tačiau išmontavimo etapas Vokietijai iš pradžių gali būti sunkesnis, nes politinė rizika, susijusi su energetika, buvo antras smuikas prieš aplinkosaugos ir ekonominius sumetimus.

Aplinkosaugos požiūriu daugelis Vokietijos sprendimų atrodo pateisinami.

Ji sunkiai dirbo, kad atsitrauktų nuo anglies ir branduolinės energijos, kurios kadaise buvo pagrindinė jos energetikos strategijos dalis. Anglies energija sudaro apie ketvirtadalį Vokietijos elektros energijos gamybos, tačiau ji įsipareigojo visiškai atsisakyti jos iki 2038 m., siekdama sumažinti jos poveikį klimato kaitai.

Vokietijos garsus antibranduolinis judėjimas taip pat sėkmingai privertė vadovybę palaipsniui atsisakyti branduolinės energijos, kurią paskatino 2009 m. Japonijoje įvykusi Fukušimos avarija.

Vokietija iš esmės sugebėjo kompensuoti šį kuro sumažinimą augindama atsinaujinančius išteklius. Tuo pat metu ji toliau naudojo gamtines dujas, nesiremdama tik kaip būdu pakeisti anglį ir branduolinę energiją – dabar 26% visos energijos naudojimo, o 23 m. – 2009 proc.

Tačiau pati Vokietija gamina mažai dujų, todėl ir prasideda jos pažeidžiamumas. 2020 m. Vokietija gamino 201 milijardas kubinių pėdų nuosavų gamtinių dujų (tai yra, jų pakanka maždaug 20 dienų vidaus poreikiui patenkinti), tačiau šie telkiniai artėja prie išsekimo. Vidaus gamtinių dujų gavyba mažėja nuo 2004 m. ir greičiausiai visiškai nutrūks 2020 m. Ji taip pat turi griežtus reikalavimus, kurie atgraso nuo hidraulinio ardymo.

Tuo pačiu metu Vokietija šiuo metu sunaudoja apie 9 Bcf/d gamtinių dujų, iš kurių apie 8 mlrd. mlrd. per dieną gaunama iš importo. Maždaug pusė – iš Rusijos, kita pusė – iš Norvegijos, Nyderlandų ir Jungtinės Karalystės.

Tačiau pastaraisiais metais gamtinių dujų gavyba mažėja ir Nyderlanduose, ir Jungtinėje Karalystėje.

Šie veiksniai – mažiau branduolinės energijos, mažiau anglies, mažesnė gamyba ir mažėjantis Vakarų Europos gamtinių dujų importas – yra tai, kas suteikė Rusijos dujų rinką Vokietijoje.

Nors dabar daugelis rodo pirštu į buvusią Vokietijos vadovybę už tai, kad ji prisirišo prie rusiškų dujų, šalies priklausomybė nuo rusiškų dujų turi senas istorines šaknis, siekiančias 1958 m. prekybos susitarimą. Aštuntajame dešimtmetyje, gerėjant santykiams tarp Vakarų Vokietijos ir Sovietų Sąjungos, augo ir dujų srautas, nes šalys iš esmės prekiavo plieniniais vamzdžiais į dujas, plečiant savo jungiamąjį vamzdyną.

Prekybai dujomis politika santykinai netrukdė: prieš pat Berlyno sienos griuvimą Vakarų Vokietija apie trečdalį savo dujų jau pirko iš Sovietų Sąjungos.

Tiesa ta, kad kelią į didesnę priklausomybę nuo Rusijos importo iš esmės garantavo 2011 m. nutiestas „Nord Stream“ dujotiekis. Šis dujotiekis, einantis po Baltijos jūra, suteikė Vokietijai galimybę tiekti rusiškas dujas. 5.3 m. jis atnešė 2021 Bcf/d ir patenkino prabangų 50 % Vokietijos paklausos.

Originalus Nord Stream buvo a sandoris entuziastingai remiamas Buvęs Vokietijos kancleris Gerardas Schroederis, kuris iš esmės tapo V. Putino darbuotoju, praėjus kelioms savaitėms po to, kai išėjo iš pareigų, būdamas „Nord Stream“ pirmininku. Jo įpėdinė Angela Merkel niekada nesižavėjo Putinu, bet buvo pragmatiška dujų klausimu. Jos Vokietijos saugumo vizija buvo ekonominė, ir ji manė, kad ekonominė nauda abiem pusėms taip pat skatins politinį saugumą net po Rusijos invazijos į Gruziją ir Krymą Ukrainoje.

Pasukite į priekį iki 2022 m., o Vokietija dabar susiduria su dramatiškais sumažinimais.

Ir nors žiema didžiąja dalimi jau baigėsi, šis labai reikalingas politinio saugumo koregavimas turės rimtesnių ekonominių pasekmių šaliai.

Pernai Vokietijoje buvo sunku išlaikyti tinkamą gamtinių dujų tiekimą pasaulinis gamtinių dujų rinkos sugriežtinimas ir dėl to kylančios kainos. Neseniai užbaigto „Nord Stream 2“, kuris eina tuo pačiu keliu kaip ir pradinis „Nord Stream“, rėmėjai tikėjosi, kad tai padės.

Ne daugiau. 2022 m. kovą projektas buvo neabejotinai atšauktas po kelių mėnesių vilkinimo, nes Rusija pradėjo barškinti kardais.

Ir nors energetinis saugumas paprastai reiškia atsarginių planų turėjimą, nes šie praėję metai Europos dujoms buvo tokie netinkami, Vokietijos atsargų lygiai 2022 m. sausio mėn. pabaigoje buvo antrame žemiausiame taške nuo 2011 m. ir nukrito iki 35 proc.

Praėjusį rudenį prasidėjus Rusijos militarizavimo deryboms, Europa iš pradžių bandė išspręsti savo bendrą trūkumą didindama SGD importą. Praėjusį mėnesį daugiau nei dvi dešimtys SGD tanklaivių buvo nukreipti iš JAV į Europą, suvilioti aukštų dujų kainų ES.

Tai reiškia, kad Vokietijai dujos pirmiausia turi būti atgabentos suskystintomis gamtinėmis dujomis iš kitur, o tada iš importo įrenginio perkeltos į vartotojų rinkas. Gera žinia ta, kad Vokietija turi dujotiekio jungtis su Norvegija, Nyderlandais, Britanija ir Danija. Bloga žinia ta, kad daugelis šių maršrutų yra pilni.

Vokietija gali gauti SGD netiesiogiai per Belgijoje, Prancūzijoje ir Nyderlanduose esančius terminalus, tačiau, kaip pranešama, jie taip pat beveik neveikia.

Anot jos, iki kitos žiemos visiškai atsikratyti rusiškų dujų bus tikrai sudėtinga Bruegel.org, energijos modeliavimo grupė. Net jei SGD importas išliktų rekordinis, o esami Europos pakartotinio dujinimo terminalai būtų eksploatuojami maksimaliu techniniu pajėgumu, vis tiek reikėtų maždaug 10–15 % sumažinti dabartinę paklausą, kad Europa būtų visiškai atpratinta nuo Rusijos dujų importo. Vokietijos atveju šie skaičiai gali būti didesni EconTribute apskaičiavo, kad reikėtų sumažinti 30 proc. Dėl to Vokietijos ekonomika gali sumažėti 3% BVP.

Dalis problemos yra ta, kad apie tai lengva galvoti energetiką laikyti tik ekonominiu iššūkiu, kol to nėra.

Pavyzdžiui, galvodama apie SGD terminalų galimybę, atsižvelgė tik į finansines pasekmes. Kol jo kieme nebuvo karas, jie nebuvo laikomi ekonominiais, visų tų pigių rusiškų dujų akivaizdoje.

Vokietijos rytinė kaimynė Lenkija į tai pažvelgė kitaip, suteikdama a pirmenybė teikiama energijos įvairinimo poreikiui ir laisvę, kurią ji gali suteikti. Prieš metus jis pradėjo SGD terminalo statybas, o 2019 metais paskelbė apie planus statyti antrąjį SGD terminalą.

Vokietija dabar grįžta prie energetikos vertinimo tiek pagal poreikį apsaugoti klimatą, tiek pagal savo nugarą. Po Rusijos invazijos Schotzas paskelbė, kad Vokietija atgaivino savo pačios planus statyti du SGD terminalus Šiaurės Vokietijoje. Tai padės ilgainiui kaip atsarginė priemonė, net jei tai terminalai pradės veikti ne anksčiau kaip 2025 m.

Jie bus pastatyti ant saugesnės Vokietijos ir, tikiuosi, vis dar tebestovinčios Ukrainos nugaros.

Emily Pickrell yra energetikos reporteris veteranas, turintis daugiau nei 12 metų patirtį, apimančią viską nuo naftos telkinių iki pramoninio vandens politikos iki naujausių Meksikos klimato kaitos įstatymų. Emily pranešė apie energijos problemas iš JAV, Meksikos ir Jungtinės Karalystės. Prieš žurnalistiką Emily dirbo politikos analitike JAV vyriausybės atskaitomybės biure ir tarptautinės pagalbos organizacijos CARE auditore.

„UH Energy“ yra Hiustono universiteto energetikos švietimo, tyrimų ir technologijų inkubacinis centras, kurio tikslas - formuoti energijos ateitį ir kurti naujus verslo metodus energetikos pramonėje.