Neramumų plitimas Irano naftos pramonėje yra svarbus įvykis

Pranešimai, kad naftos darbuotojai Irane streikuoja prieš vyriausybę ir jos susidorojimą su protestuotojais, gali reikšti esminius šalies politinės padėties pokyčius ir galbūt paveikti naftos rinką. 1979 metų atspalviai!

Nereikia nė sakyti, kad analizuoti ar prognozuoti Irano politiką iš tokio atstumo (ir kaip ne ekspertui) yra sudėtinga, nes dėl norų mąstymo ir atrankos šališkumo socialinėje žiniasklaidoje sunku žinoti, ar protestuotojai gali būti sėkmingi. Žmonės Vakaruose ne kartą buvo optimistiškai nusiteikę prieš vyriausybę nukreiptus protestus, tačiau buvo nusivylę vyriausybei, kai kartais smurtauja, ir atkuria tvarką. Viena pamoka yra ta, kad opoziciją dažniausiai sudaro viduriniosios klasės ir miesto elitas, kurie yra mažiau linkę į smurtą nei vyriausybė ir įvairios jos karinės grupuotės.

SKELBIMAI

Tačiau prisimenu 1978-ųjų situaciją, kai grupė bankininkų išvyko į Teheraną susitarti dėl paskolos tuomet valdančiajam šachui. Paklausti apie vykstančius protestus, jie gūžčiojo pečiais, teigdami, kad jie buvo įprasti ir šachas visada juos išgyvendavo. Tai buvo tiesa, bet yra klišės „niekas nepasikeičia, kol nepasikeičia“ pavyzdys.

Dabar pranešama, kad dviejų naftos perdirbimo gamyklų ir naftos chemijos gamyklos darbuotojai pradėjo streiką, užjausdami protestuotojus, o tai gali reikšti, kad opozicija yra daug platesnė nei anksčiau. Naftos darbuotojai yra vyriausybės darbuotojai ir turėtų ją labiau remti, o jų pasitraukimas daug pasako apie nepasitenkinimo vyriausybe gilumą, daugybę jos taisyklių ir korupciją, kuri pasisavino didžiąją dalį pajamų iš naftos ir stabdė privatų sektorių.

Viena vertus, Irano naftos darbuotojų streikas buvo pagrindinis šacho nuvertimo veiksnys, iš dalies dėl to, kad baimė dėl Irano naftos gavybos ir eksporto nutraukimo paskatino JAV ir jos sąjungininkus atšaukti paramą iš šacho, todėl jis išvykti iš šalies. Kita vertus, nėra vyriausybės, kuri galėtų veiksmingai spausti Irano prezidentą Ebrahimą Raisi, jau nekalbant apie ajatolą Khamenei, atsistatydinti, jei naftos eksportas būtų nutrauktas. Nors manoma, kad Kinija yra pagrindinė Irano žalios naftos pirkėja, atrodo, kad dauguma jų yra mažesni, turintys minimalią politinę įtaką, o Kinijos politinė pozicija vargu ar turės įtakos nei vyriausybei, nei opozicijai.

SKELBIMAI

Naftos perdirbimo gamyklų veiklos apribojimai sukurs degalų trūkumą, o tai neabejotinai dar labiau sukels visuomenės pyktį, todėl tai bus kova tarp ginklo vamzdžio galios ir benzino vamzdžio galios. Žinoma, jei vyriausybė, reaguodama į streiką, importuotų benziną, pasaulinė rinka sumažės, nors pirkimo kiekiai turėtų būti nedideli.

Irano žalios naftos praradimas rinkai dėl plintančio naftos darbuotojų streiko būtų palyginti nedidelis, ypač jei Saudo Arabija ir kiti nuspręstų tai kompensuoti. Atsižvelgiant į ilgalaikę politinę įtampą tarp Irano ir Saudo Arabijos (tiesą sakant, su dauguma jos kaimynų), tikėtina, kad dauguma siektų ne padėti vyriausybei, o jai pakenkti. Tikėtina, kad tai reikštų, kad pasaulinės naftos rinkos bus nuramintos ir tiekiamas papildomas tiekimas, kuris atgrasytų Irano klientus nuo galimos pagalbos vyriausybei.

Galiausiai konflikto sprendimas priklausys Irano žmonėms ir vyriausybei, o tai tikriausiai reikš nedidelius žalios naftos ir naftos produktų nuostolius pasaulinei rinkai, kuriuos kiti gamintojai galėtų lengvai kompensuoti, pasinaudodami SPR išėmimu iš rinkos. Nereikia nė sakyti, kad poveikis rinkai kainoms bus aukštas, o tai JAV ir naftą importuojančiose šalyse nepageidautina, o tai gali trukti mėnesius.

SKELBIMAI

Tačiau du galimi politiniai keliai gali sumažinti kainas, nors ir ne iš karto. Vyriausybė galėtų nuspręsti greitai sutikti su JCPOA branduolinio susitarimo atnaujinimu, kuris leistų padidinti eksportą ir gauti pajamų, kuriomis galėtų nuraminti protestuotojus. Tai tikriausiai nepavyktų, nes skundai gerokai atsilieka nuo ekonomikos ir net jei tai būtų padaryta, poveikis būtų atidėtas. Pažadai apie geresnius laikus per didesnes naftos pajamas – ateityje – situacijos gatvėse nepakeistų.

Arba vyriausybė gali žlugti, o nauja vyriausybė ne tik atnaujins JCPOA susitarimą, bet ir imsis kitų žingsnių, kad vėl prisijungtų prie tarptautinės bendruomenės, o tai reikštų daug mažesnę įtampą regione. Naujai, mažiau ksenofobiškai vyriausybei turėtų būti daug lengviau pritraukti užsienio investicijas ir sumažinti baimę dėl naftos rinkos ankštumo vidutiniu laikotarpiu, po 3–5 metų. Ir nors rinkos dažnai reaguoja į lūkesčius prieš įvykius, tikėtinas poveikis artimiausiu metu naftos kainai turėtų būti nedidelis.

Tačiau taip pat gali būti, kad vyriausybė vėl nugalės ir, jausdamasi sustiprėjusi, užims griežtesnę poziciją JCPOA derybose, vėl atidėliodama sankcijų nutraukimą. Ir net jei bus nauja vyriausybė, gali būti daug delsimo atkurti naftos gavybą ir eksportą, nes frakcijos kovoja dėl teisės aktų ir ypač dėl pajamų. Galima tikėtis tam tikro padidėjimo be užsienio investicijų, ir tai būtų sveikintina, tačiau yra daug kliūčių grąžinti Iraną pagrindiniu pasaulio naftos tiekėju, nepaisant valdančios vyriausybės.

SKELBIMAI