Prekybos palaikymas neprekybiniu momentu

Tautos, kurios nori judėti į priekį, užsiima prekyba. Prekyba leidžia šioms šalims surinkti geriausias idėjas, produktus ir technologijas iš viso pasaulio, o likusiam pasauliui taip pat gali pasinaudoti tos tautos idėjos ir produktai. Visoms tautoms naudinga konkurencija, kuri plečia pasirinkimą, mažina gamybos sąnaudas ir kovoja su infliacija. Tačiau Jungtinės Valstijos nežengia į priekį prekybos srityje.

Šis JAV lyderystės prekyboje sustabdymas nėra vien Donaldo Trumpo reiškinys, nors Trumpas savo politinę tapatybę kūrė remdamasis priešiškumu prekybai, naudodamas tai kaip darbuotojų dislokacijos, deindustrializacijos ir Vašingtono neapdairumo metaforą. Obama taip pat išreiškė dviprasmiškumą dėl prekybos, o dėl visų Trumpo ir Bideno skirtumų Bidenas nesiėmė panaikinti ar sumažinti D. Trumpo nustatytų Kinijos muitų. Priešingai nei jo vadovaujamas aljansas Ukrainoje ar Quad, Bidenas neparodė jokio apetito vadovauti prekybai. Kadangi Bidenas neatsižvelgė į Trumpo raginimą sudaryti laisvosios prekybos susitarimą su Kenija ir nesiekė jokių skaitmeninės prekybos susitarimų, kaip Trumpas padarė su Japonija, galima teigti, kad Bidenas net mažiau palankiai vertina prekybą nei Trumpas, nors retorika yra ne tokia bombastiška.

Kaip jau minėjau ankstesniame stulpelyje, aš palaikau Bideno susirūpinimą viena prasme: prekybos liberalizavimas gali atnešti daugiau politinių išlaidų nei naudos, bent jau trumpuoju laikotarpiu. Retai kada sėkmingas prekybos susitarimas susilaukia plojimų, tačiau dažnai gali sulaukti kritikos. Žinome, kad prekybos nauda bus neaiški ir ilgalaikė, o išlaidos bus greitesnės ir staigesnės, net jei ta nauda gerokai viršys išlaidas. Taigi bet kurią dieną gali būti politiškai prasminga nieko nedaryti prekybos srityje. Tačiau bendrai nieko nedarymas yra žalingas tautai.

Atsižvelgiant į ribotą prekybos judėjimo apetitą, kas gali būti įmanoma JAV? Leiskite man apibūdinti penkis prekybos politikos elementus šiuo neprekybiniu momentu.

Neieškok kovos. JAV turėtų dirbti su rinkomis, kuriose yra išsivysčiusi ekonomika ir aukštas gyvenimo lygis, kad nebūtų įtarimų dėl darbo arbitražo. Darbo vietos nekeliauja į užsienį.

Dydis rūpi. Be aukšto pragyvenimo lygio, JAV turėtų dirbti su didesnėmis ekonomikomis, kurios liberalizuodami teiks materialinės naudos. ES, Japonija, JK ir Rytų Azijos grupė, iš pradžių vadinta Trans-Ramiojo vandenyno partneryste, išsiskiria kaip didelės ekonomikos, atitinkančios šiuos kriterijus.

Ankstyvas derlius. Apverskime tradicinę derybų seką. Tradicinis požiūris buvo „viskas arba nieko“ – susitarimas neįsigalioja tol, kol nėra išaiškintos visos detalės. Šis „viskas arba nieko“ metodas yra prasmingas, kai laikas yra jūsų pusėje ir jums gali prireikti metų, kol susidorosite su smulkmenomis. Vietoj to mums reikia „ankstyvo derliaus nuėmimo“ strategijos.

„Ankstyvas derliaus nuėmimas“ reiškia, kad abi pusės pereina prie svarbiausių sektorių liberalizavimo, net ir vykstant deryboms, pavyzdžiui, nuliniai tarifai pramoninėms prekėms arba abipusis perdirbto maisto bandymų ir ženklinimo pripažinimas. Tai suteiktų didelę naudą pigesnėms prekėms ir greitam ekonomikos augimui. Šis ankstyvas derliaus nuėmimas atstumtų paslaugų ir reguliavimo problemas, kurios gali užtrukti daugelį metų. Rizika yra ta, kad šios sudėtingesnės problemos niekada nebus visiškai išspręstos. Privalumas yra tas, kad visos dalyvaujančios ekonomikos iš karto gauna smūgį.

Naudokite amortizatorių. Net ir derantis su išsivysčiusiomis ekonomikomis norime kuo labiau sumažinti ekonominį dislokaciją. Gamybos liberalizavimą išskirkite į tris segmentus: bent 50% dabartinio eksporto turi būti nedelsiant įvesti nuliniai tarifai, 40% per trejus metus ir 10% per penkerius metus. Kitaip tariant, visi dalyviai gali pasiūlyti savo jautresnius segmentus iki penkerių metų pereiti.

Stebėkite Kiniją. Visos šalys, įskaitant JAV, suinteresuotos, kad ekonomikos sumažintų savo prekybos priklausomybę nuo Kinijos. Šių ekonomikų bendradarbiavimo palengvinimas būtų naudingas politinis žingsnis ir ekonominis postūmis.

Kiek realus yra atnaujintas JAV vadovavimas prekybai? Mes nesužinosime, jei nepabandysime. Bideno administracija galėtų pradėti nagrinėti šią idėją keliomis USTR (JAV prekybos atstovo) ir Prekybos departamento vadovybės kalbomis. Pasaulis nestovi vietoje. Prekyba nestovi vietoje. JAV neturėtų stovėti vietoje.