Mokesčiai, nelygybė ir nedarbas pakenks Kinijai po partijos kongreso

Tikimasi, kad Kinijos komunistų partijos sekretorius Xi Jinpingas trečią penkerių metų kadenciją šalies vadovo poste gaus po artėjančio partijos kongreso, kuris prasidės spalio 16 d. Kokie bus pagrindiniai klausimai, kuriuos reikės spręsti po to?

Skolos, mokesčių pajamos, pajamų paskirstymas ir jaunimo nedarbo problemos bus didelės, mano Midlberio koledžo politikos mokslų profesorė ir Kinijos ekspertė Jessica Teets.

„Lėtėjantis ekonomikos augimo tempas – dėl nulinio Covido – Xi Jinpingui sukūrė daug probleminių sričių“, – pirmadienį interviu „Zoom“ sakė Teetsas. „Tai numato dar didesnes problemas, kurios vis dar yra paslėptos nuo scenos.

Dar praėjusią savaitę Kinijos finansų ministerija pranešė, kad šalies mokestinės pajamos per pirmuosius aštuonis 12.6 m. mėnesius sumažėjo 2022%, palyginti su XNUMX m. praėjusiais metais, sumažinus mokesčius siekiant paskatinti rinkas. naujienų agentūros „Xinhua“ pranešime. Antrąjį ketvirtį BVP per metus padidėjo 0.4 procento.

Xi pastaruoju metu vartoja terminą „bendra gerovė“ kaip požiūrį į šalies gerovės atotrūkį, kurstydamas verslo lyderių susirūpinimą ir netikrumą, ką tai iš tikrųjų reiškia. Tikėtina, kad ateityje bus daugiau aiškumo, sakė Teets. „Manau, kad pamatysime daug daugiau diskusijų, išteklių ir politikos, skirtos bendrai gerovei, vien todėl, kad tai tampa tokia svarbia tema“, – pažymėjo ji.

Teets yra autorius Pilietinė visuomenė autoritarizmo sąlygomis: Kinijos modelis ir vienas iš redaktorių Vietos valdymo naujovės Kinijoje: eksperimentavimas, sklaida ir nepaisymas. Teets yra Nacionalinio Jungtinių Valstijų ir Kinijos santykių komiteto sukurtos Viešųjų intelektualų programos bendradarbis ir šiuo metu tiria Kinijos vietos vyriausybių vykdomus politikos eksperimentus.

Toliau pateikiamos interviu ištraukos.

Flannery: Ko tikitės iš partijos suvažiavimo?

Tets: Mano lūkesčiai yra beveik visų. Xi Jinpingas eis trečią kadenciją – jei terminai vis dar yra prasmingas būdas kalbėti apie lyderystę.

Kalbant apie tai, ką jis renka į premjerą ar į Politinio biuro nuolatinį komitetą, bus tikrai įdomu pamatyti, kaip pasiskirstys elito pirmenybėse. Ar nariai labiau pasisakys už atviras rinkas, o ne už socializmą ar bendrą gerovę? Iš tų pasirinkimų pasistengsiu pasimokyti, kokių tendencijų turėtume tikėtis.

Lėtėjantis ekonomikos augimo tempas – dėl nulinio Covido – Xi Jinpingui sukūrė daug probleminių sričių, pavyzdžiui, aukštas koledžų absolventų nedarbo lygis. Staiga šias problemas tapo daug sunkiau išspręsti, įskaitant nekilnojamojo turto skolą. Manau, kad tai pranašauja dar didesnes problemas, kurios vis dar yra paslėptos nuo scenos.

Pvz., Jei vietos valdžios institucijoms išbraukite nekilnojamąjį turtą kaip pagrindinį pajamų šaltinį, o vietoj to įvesite mokesčių tarifą, dėl kurio jų vietos finansai būtų tvarūs, problema būtų išspręsta. Bet ar tai yra kažkas, ką galite padaryti, atsižvelgiant į ekonomikos sulėtėjimą ir tai, kad daug žmonių yra bedarbiai arba turi mažiau pajamų? Tai tikrai problematiška.

Aš tikrai nesu tikras, kaip jūs vystosi už šio nekilnojamojo turto modelio vietos valdžios institucijoms. Jei negalite išplėsti mokesčių bazės, kitas sprendimas yra daugiau centrinių pervedimų. Tačiau vėlgi, lėtėjančios pajamos reiškia, kad centriniu lygmeniu mažiau pinigų bus galima pervesti atgal į šias provincijas.

Taigi bet kuriuo atveju mažesnis augimas sukels problemų. Kaip jie išspręs problemos esmę – sukurs naujus pajamų šaltinius vietos valdžiai? Ar jie naudos represijas? Tai, mano nuomone, yra problematiška.

Flannery: kiek vietos yra vietos politikos eksperimentams? Prieš keturis dešimtmečius Kinija naudojo tokius miestus kaip Šendženas, kad išbandytų naujas idėjas.

Tets: Yra keletas politikos sričių, tokių kaip aplinka ir ekonomika, kuriose eksperimentavimas vis dar skatinamas, tačiau tai vyksta iš viršaus į apačią. Miestai ar provincijos, norintys dalyvauti bandomuosiuose tyrimuose, kreipiasi į centrinę vyriausybę, gauna bandomojo miesto arba bandomosios provincijos statusą, o tada jiems leidžiama išbandyti politiką, tačiau daugelis tų politikos krypčių kuriama centrinėje dalyje. lygiu, o tada išbandytas vietoje. Jei centrinė valdžia turi du ar tris būdus, kuriais, jų nuomone, galėtų eiti, jie išbandys idėjas pasirinktose provincijose ar miestuose ir bandys iš to pasimokyti. Daug idėjų gyvybingumo sėmėsi iš vietos politikos formuotojų, bandančių išspręsti vietinę problemą.

Flanerija: Kita šiandienos Kinijos problema yra pajamų paskirstymas, kuris yra už bendro pokalbio apie gerovę. Ką manote apie tą pokalbį? O kaip, jūsų manymu, tai seksis po partijos suvažiavimo?

Teets: Manau, kad pamatysime daug daugiau diskusijų, išteklių ir politikos, skirtos bendrai gerovei, vien todėl, kad tai tampa tokia svarbia tema.

Anksčiau matėme pajamų skirtumą tarp miesto vietovių ir kaimo vietovių, o padidėjusi migracija į miestus padėjo padidinti pajamas. Dabar mes matome daug didesnį miesto skurdą. Tai tikrai kelia nerimą Kinijos lyderiams, turintiems marksistinę kilmę. Jie nerimauja dėl miesto skurdo.

Šios spragos yra problemiškos. Jei norite išbristi iš vidutinių pajamų spąstų, turite investuoti į švietimą, sveikatos priežiūrą ir tokias priemones, kad sukurtumėte stiprią ekonomiką. Kurį laiką miesto ir kaimo skirtumas reiškė, kad galite investuoti į miesto vietoves ir išsaugoti kaimo vietoves vėlesniam laikui. Ir tai jau nebeįmanoma. Dabar esame kitame vystymosi etape. Taigi, manau, pamatysime, kad Xi Jinpingas ir bet kokia besiformuojanti lyderių grupė daug daugiau investuos į bendrą gerovę.

Ir tada kyla klausimas: kaip tai iš tikrųjų atrodo? Tai gali atrodyti labai neoliberaliai, bet taip pat gali turėti daug perskirstymo.

Tai yra ta dalis, dėl kurios mes tikrai nesame tikri. Iki šiol jo kalbose apie bendrą gerovę buvo kalbama apie perskirstymą. Bet ar jis turi omenyje naujus mokesčius, kurių dar nematėme? Ar jis turi omenyje tokį savanorišką perskirstymą, kokį daro Jackas Ma – nebauskite mano įmonių ir aš perskirstysiu dalį savo pajamų savo noru?

Jei pinigų suma, kurią centrinė valdžia gali gauti, mažėja dėl lėtesnio ekonomikos augimo, ar tada ji bandys paimti kitus pajamų šaltinius? O kas tie?

Bendra gerovė yra tikrai svarbi. Nuo 2018 m. kas dvejus metus Kinijoje atliekame apklausą ir klausiame žmonių, ar, jų nuomone, tikslinga protestuoti. Klausiame jų pagal išdavimo sritį. Taip pat žinome jų amžių, pajamų lygį ir tai, ar jie yra partijos nariai, ar ne.

Ir tai, ką matome, yra tai, kad žmonės dažniausiai sako, kad neturėtumėte protestuoti. Turėtumėte dirbti su vyriausybe, aukoti ar daryti kitus dalykus. Protestas yra paskutinis kiekvieno pasirinkimas. Tai visiškai apsiverčia, kai susiduriate su nelygybės problemomis.

Kai klausiame apie paliktus vaikus, net partijos nariai sako, kad šiuo klausimu dera protestuoti, nes jie nemano, kad vietos valdžia ar centrinė valdžia atlieka labai gerą darbą. Tai taip pat apima aukštą neseniai mokslus baigusių asmenų nedarbo problemą. Tai tikrai atskleidžia šią nelygybę ir visus šiuos uždarymus, kuriuos matome Čengdu ir visuose kituose miestuose, kur darbuotojai migrantai staiga praranda visas pajamas.

Manau, kad žmonės yra labai jautrūs šioms nelygybės sritims taip, kaip anksčiau nebuvo. Ir jie nemano, kad vyriausybė dar gerai su tuo dirba.

Žiūrėti susijusius pranešimus:

JAV verslo optimizmas dėl Kinijos sumažėjo iki rekordiškai žemo lygio

Amerikos universitetai praranda Kinijos studentus konkurentams: JAV ir Kinijos verslo forumas

Amerikos įmonės išvengia Kinijos sankcijų dėl Pelosi Apsilankykite JAV ir Kinijos verslo forume

Pandemijos poveikis Kinijos ekonomikai tik trumpalaikis, sako JAV ambasadorius

@rflannerychina