Rusijos naftos kainų viršutinės ribos ekonomika

Ekonomistai dažnai prieštarauja kainų kontrolei, atsižvelgdami į numatomas jų pasekmes: trūkumas ir perteklius. Taigi pažymėtina, kad neseniai pasirašė grupė žinomų ekonomistų laiškas iždo sekretorei Janet Yellen, kuri patvirtino Rusijos naftos kainų viršutinę ribą. Ekonomika šiuo atveju nėra tokia aiški, nes karo metu pirmenybė teikiama kitiems sumetimams nei rinkos efektyvumas. Todėl verta gerai pagalvoti, kokį poveikį gali turėti kainos viršutinė riba.

Praėjusį rugsėjį Septynių tautų grupė sutartas Rusijos naftai nustatyti viršutinę kainų ribą, o pastarąsias kelias savaites sekretorė Yellen padarė Sunkiai dirbo kad kitos šalys taip pat įsitrauktų į šią politiką. Tai jau seka JAV Uždraudimas Rusijos naftos ir dujų importas. Tuo tarpu Europa įveda jūra gabenamos žalios naftos draudimą įsigalioti gruodžio pradžioje, o netrukus po to vasario pradžioje bus uždrausta naudoti naftos produktus.

Norint pradėti numatyti šios politikos poveikį, tai padeda suprasti, kad bet koks naftos barelis nesiskiria nuo kito ir kad joks atskiras gamintojas neturi didelės įtakos kainai. Taigi, pavyzdžiui, jei benzino kainos, tarkime, Niujorke, yra didesnės nei Konektikute, naftos bendrovės racionaliai reaguos, siųsdamos visas dujas į Niujorką ir nė vienos į Konektikutą. Tai darant, kaina kris Niujorke ir kils Konektikute, kol kainos abiejose valstijose bus vienodos. Maždaug tokia padėtis dabar, kai dujų kainų skirtumus valstybėse daugiausia lemia valstybiniai mokesčiai, ir tam tikru mastu transportas ir rinkodara išlaidos.

Išplėtus šią logiką į tarptautines rinkas, nesunku suprasti, kad jei Europa ir JAV uždraus rusiškos naftos importą, Rusija atsakys parduodama naftą kitur. Ir tai yra būtent tai, ką ji daro. Kinija ir Indija išlikti pagrindinių klientų, nepaisant Vakarų sankcijų.

Čia atsiranda kainų viršutinė riba, kuri yra priemonė išplėsti Rusijos sankcijų apimtį daugiau šalių. Iš pirmo žvilgsnio politika nelabai skiriasi nuo draudimo. Jei šalis nustato Rusijos naftos kainos viršutinę ribą – 60 USD už barelį, kaip Yellen buvo pasiūlyta, Rusija parduos savo naftą šalims be viršutinės ribos, nes dabar pasaulinė kaina yra apie 85 USD. Iš tiesų, Rusija sako, kad tai darys. Neseniai Rusijos ministro pirmininko pavaduotojas sakė Rusija nepristatytų naftos į šalis, kurioms taikoma viršutinė kainų riba.

To tikėdamosi Vakarų šalys taiko papildomus Rusijos naftos transportavimo finansinių ir draudimo paslaugų apribojimus. Tai yra pagrindinis JAV ir Europos lyderių sverto šaltinis, kad kitos šalys priimtų politiką savo viduje. Nustačius viršutinę ribą, jie turėtų prieigą prie Vakarų draudimo paslaugų, o tai leistų įsigyti rusiškos naftos, kurios kitu atveju galbūt nebūtų.

Nesunku suprasti, kaip sunku laimėti šį reglamentuojančių „whac-a-mole“ žaidimą. Viena intervencija pagimdo kitą, kita, ir nė viena nėra visiškai sėkminga. Pavyzdžiui, Turkija buvo dviprasmiškas apie tai, ar ji priims politiką. Indonezija lieka neįtikino, reiškiantis susirūpinimą dėl naftos politikos, kurią lemia geopolitika. Iki šiol sankcijomis nepavyko nutraukti finansavimo karui Ukrainoje.

Situaciją dar labiau apsunkina tai, kad OPEC ir jos sąjungininkės neseniai persikėlė į ją sumažinti naftos gamybą 2 milijonais barelių per dieną. Tai gali turėti įtakos naftos kainų kilimui tuo metu, kai JAV ir Europa bando jas suvaržyti. JAV politikai aikčioja reaguodami į OPEC siūlomus mažinimus, o kai kurie Kongreso nariai netgi remia įstatymą, pavadintą „NOPEC"

Deja, JAV politikams tikriausiai mažiau rūpi padėtis Ukrainoje, nei dėl kylančių dujų kainų prieš rinkimus. Nenuostabu, kad OPEC turi skirtingus prioritetus. Kaip ekonomistas Omaras Al-Ubaydli paaiškino, Neseniai Al Arabiya News straipsnyje tarptautinis naftos kartelis greičiausiai nori apsisaugoti nuo investicijų sumažėjimo, kuris lydėtų kainų kritimą, nes tai gali sukelti nepageidaujamų iššūkių karteliui.

Bet koks bandymas padidinti pasiūlą spaudžiant OPEC greičiausiai žlugs. Be to, OPEC mažina gavybą negali net gerokai pakelti kainas. Iš dalies taip yra todėl, kad OPEC kvotos dažnai nėra nuosekliai laikomasi narių. OPEC taip pat nėra vienintelis žaidimas mieste; yra daug naftą išgaunančių šalių, nepriklausančių OPEC, ir bet koks bandymas koordinuoti visą jų gavybos veiklą greičiausiai bus kvailas.

Galų gale kainų viršutinė riba gali sumažinti pajamas iš naftos Rusijai, tačiau tai toli gražu nėra užtikrinta. Toks veiksmas gali būti nesunkus atgalimaso tai lemia tolesnį geopolitinį nestabilumą. Rusijos dujų milžinas „Gazprom“ jau yra grasinanti nutraukti gamtinių dujų pardavimą Europai, jei bus nustatyta viršutinė kainų riba. Jei dėl to kyla energijos kainos, kainų viršutinė riba gali baigtis priešingai nei numatyta.

Atsižvelgiant į visą šį neapibrėžtumą, sunku būti optimistiškam dėl politikos. Advokatų širdys yra tinkamoje vietoje. Geriausias argumentas politikos naudai gali būti tai, kad kažką daryti yra geriau nei nieko nedaryti, tačiau net ir tai nėra garantuota.