JAV turi kreiptis į Saliamono salas su daugiau išminties nei Kinija

JAV ir Kinija susidoroja dėl legendinio Antrojo pasaulinio karo mūšio lauko. Saliamono salose vyko Gvadalkanalo kampanija – kruvina ir didvyriška JAV pergalė, kuriai vadovavo JAV jūrų pėstininkų korpusas, suteikęs sąjungininkams aiškią viršenybę Ramiajame vandenyne. Valstybės departamento pareigūnai šią savaitę lankosi Saliamono Salose, siekdami pagerinti kitą Ramiojo vandenyno priešą – Kiniją. Kinija vakar paskelbė pasirašiusi susitarimą su Saliamono Salomis, pagal kuriuos jai paprašius bus galima siųsti teisėsaugos ir saugumo tarnybas. JAV ir jos sąjungininkės baiminasi, kad tai leis Kinijai sukurti a karinio jūrų laivyno bazė arba atrama. Supratimas, kaip šis paktas buvo sudarytas, pasimokys JAV politikos Ramiojo vandenyno regione.

2019 m. rugsėjį Saliamono Salos padarė tai, kas žinoma kaip „Switch“: nutraukė 36 metus trukusius diplomatinius santykius su Taivanu ir užmegzti ryšius su Kinija. Kinija agresyviai siekia įtikinti kelias šalis, kurios palaiko santykius su Taivanu, nusileisti. Tai užkerta kelią pelningoms Kinijos investicijoms ir turizmui, ypač mažoms Ramiojo vandenyno saloms, iš išsilaikančių šalių. Taivanas apkaltino Kiniją papirkus žinomai korumpuotas Saliamonai. Saliamonų opozicinės partijos nariai protestavo „Switch“, kaip ir Malatijos salos gyventojai. Viena didžiausių ir daugiausiai gyventojų turinčių Saliamono Salų, Malatija ilgaamžės įtampa su vyriausybe Honiaroje, kuri yra Gvadalkanalo saloje, 1998 m. įsiliepsnojo į ginkluotą konfliktą. Reaguodamos į „The Switch“, JAV pasiūlė 35 mln. USD pagalbos paketą tiesiai Malatijai, supykdė Honiarą. 2021 m. pabaigoje malatiečiai išvyko į Honiarą protestuoti prieš „The Switch“ ir ministro pirmininko Manasseho Sogavare vėlesnį Malatijos atmetimą. Policija paleido ašarines dujasir prasidėjo smurtas, įskaitant Kinijos įmonių apiplėšimą, padegimus ir milijonų dolerių sunaikinimą. Bijodamas protestų sugriauti jo vyriausybę, Sogavare iškviesti taikdariai iš Australijos, Naujosios Zelandijos, Fidžio ir Papua Naujosios Gvinėjos padėti. Sogavare siaurai išgyveno balsavimą dėl nepasitikėjimo gruodžio mėn.

Norėdamas sustiprinti savo galią, Sogavare ieškojo papildomų pastiprinimų. Kinija mielai padėjo ir jau buvo pasiruošusi padėti. Netrukus po The Switch 2019 m., Sogavare pasirašė penkis supratimo memorandumus su Kinija dėl investicijų ir infrastruktūros, įskaitant juostos ir kelių iniciatyvos projektus, kurių labai reikia šalyje, kurios žmogaus raidos indeksas žemas. Kinijos įmonės liejo investicijas ir įtakos salynui, kuriame gyvena 690,000 2021 žmonių, kurių žemės masė yra Merilando dydžio. Kinija neabejotinai žiūrėjo į nepanaudotus Saliamono mineralinius išteklius, taip pat į giliavandenius uostus, kurie leistų blokuoti priešininko karinę veiklą. Po to, kai XNUMX m. sostinę apėmė smurtas, Kinija pasiūlė Sogavare susitarimą, kuris leistų jam bet kuriuo metu iškviesti Kinijos saugumo pajėgas, kad padėtų jį palaikyti. Slapto susitarimo projektas nutekėjo kovo 24 d atskleidžia neaiškią kalbą, kurią Pekinas gali lengvai panaudoti, kad įsikištų į Saliamonų demokratinį procesą ir pasiektų savo strateginius tikslus, galbūt įskaitant karo laivų prijungimą prie doko ir karinės bazės įkūrimą. Pavyzdžiui, tai leidžia Kinijai palaikyti pilietinę tvarką dislokuojant „policiją, ginkluotą policiją, karinį personalą ir kitas teisėsaugos ar ginkluotas pajėgas“.

Vašingtonas, Kanbera ir Velingtonas išreiškė didelį susirūpinimą dėl susitarimo ir pradėjo diplomatinės veiklos bangą. Ministras pirmininkas Sogavare įnirtingai atmesti vidaus ir tarptautiniai skambučiai atsisakyti sandorio. Jis kritikavo tuos, kurie „pažymėta [Saliamono Salomis], netinkama tvarkyti [savo] suverenius reikalus. Sogavare taip pat tvirtina, kad neleis Kinijai steigti karinės bazės ir kad Australija vis dar yra Saliamono „pasirinkta partnerė“.

Ši Saliamonų saga suteikia išminties apie JAV santykių Ramiojo vandenyno regione ateitį. Pirma, siekdamos pagerinti savo santykius su Ramiojo vandenyno salų valstybėmis, JAV neturi elgtis su jomis kaip su vaikais. Sogavare teisus, kad tautos nenori būti laikomos nepajėgiomis susitvarkyti savo reikalų. JAV turi užtikrinti, kad jos viešoji ir privačioji retorika gerbtų mažas salų šalis ir joms atstovaujančias vyriausybes. Ji turi elgtis kaip draugas, norintis padėti ir bendradarbiauti siekiant bendrų tikslų, be jokios teisės jausmo.

Atitinkamai, JAV neturi būti vertinama kaip kišimasis į Ramiojo vandenyno salų vidaus politiką. Apeinant Honiarą ir siūlant pagalbą subnacionalinei vyriausybei, kuri palaiko savo Taivano politiką, suprantama, kad Solomonų santykiai su JAV buvo sugadinti. Investuojant 35 mln. USD kišimuisi į šalies vidaus reikalus, teigiamos grąžos nebus. JAV turi ieškoti alternatyvių įtakos kelių.

Trečia, JAV turi parodyti, kad rimtai žiūri į savo santykius Ramiojo vandenyno regione, steigdama ambasadas. Nedidelis JAV diplomatinis pėdsakas Ramiajame vandenyne leido Kinijai įsiveržti. Tik vasario mėnesį JAV paskelbė, kad vėl atidarys savo ambasadą Saliamono Salose, kuri buvo uždaryta nuo 1993 m. JAV taip pat turėtų atidaryti ambasadas Vanuatu, Kiribatyje ir Tongoje, kurios visos turi plėtros ir skolų profilius jautrūs Kinijos ekonominei prievartai, panašiai kaip Saliamonai. Kinija domisi uosto įkūrimu Vanuatu, o Kiribatis 2019 m. panaikino Taivano pripažinimą. Šiuo metu šias ir kitas mažas Ramiojo vandenyno salų šalis apima JAV ambasados ​​Papua Naujojoje Gvinėjoje ir Fidžyje, esančiuose už tūkstančio ar daugiau mylių. JAV remiasi Australija ir Naująja Zelandija dėl daugelio diplomatinių, karinių ir žvalgybos pastangų Ramiojo vandenyno regione. Tačiau tolimojo susisiekimo draugystę sunku išlaikyti, o rankų paspaudimai yra per stiprūs, kad juos būtų galima perduoti iš išorės. JAV diplomatai pasigenda galimybių pateikti įžvalgų, kurios gali atsirasti tik per tiesioginius dvišalius įsipareigojimus, ir veiksmingų rekomendacijų Vašingtonui, atspindinčių nefiltruotus Amerikos interesus. Norint išvengti panašios į Saliamono salas situacijos, JAV reikia daugiau Ramiojo vandenyno ambasadų ir partnerystės bei ekonominių santykių, kuriuos jos gali palengvinti.

Ketvirta, JAV turėtų sustiprinti oficialius santykius su Ramiojo vandenyno valstybėmis. Pakartotinės derybos dėl Laisvosios asociacijos susitarimai su Palau, Mikronezija ir Maršalo salomis vyksta, bet vėluoja; pirmenybė turi būti teikiama greitam jų užbaigimui. JAV turėtų pradėti diskusijas su kitomis valstybėmis dėl panašių susitarimų, kad Kinija nesukurtų strateginių ir ekonominių atramų.

JAV galėjo pralaimėti Kinijai per virvės traukimą dėl Saliamonų. Tačiau JAV gali laimėti Ramiojo vandenyno regione, jei į savo komandą įtrauks stiprių, atsidavusių Ramiojo vandenyno salų partnerių. Išmintis, įgyta iš dabartinės Saliamono sagos, turėtų vadovautis JAV Ramiojo vandenyno politika.