Tarptautinės įmonės naršo neapibrėžtumo migloje, susiduria su prekybos karais, sugriautomis tiekimo grandinėmis ir dramatiškai didėjančiu geopolitiniu neapibrėžtumu. Be to, valdžios institucijos padvigubina savo misiją sugriežtinti verslo varžtus įvesdamos naują „pasaulinį minimalų mokestį“.
Politikos formuotojai negali rytoj išspręsti visų pasaulio problemų, tačiau jie gali panaikinti bent vieną rūko sluoksnį, sustabdydami tankią naują politiką ir išvalydami ir taip netvarkingą tarptautinį mokesčių vaizdą.
Kaip mes čia?
Sudėtingumas ir netikrumas išaugo nuo tada, kai 2017 m. JAV mokesčių reforma normalizavo minimalius mokesčius taikant politiką, vadinamą GILTI. Trumpai tariant „pasaulinės nematerialios mažai apmokestinamos pajamos“, ši politika buvo skirta kaip minimalus JAV tarptautinių įmonių užsienio pajamų mokestis. JAV įvedus minimalų mokestį savo tarptautinėms įmonėms, kitos šalys greitai nusprendė, kad nori ir gabalėlio pyrago. Netyčia GILTI tapo pirmuoju žingsniu atveriant kelią pasauliniam minimaliam mokesčiui pasaulinėje arenoje.
Kai JAV turėjo operatyvinę politiką, kitos Paryžiuje įsikūrusios Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos šalys skubiai pasiūlė vieningą požiūrį, kaip užtikrinti minimalų verslo pelno apmokestinimo lygį, kad ir kur pasaulyje jis būtų uždirbtas. Tai tapo žinoma kaip „pasaulinis minimalus mokestis“. JAV mielai įpareigojo, jei tik dabartinės JAV taisyklės gali egzistuoti kartu su pasauliniu sprendimu.
Dabar viso pasaulio vyriausybės yra pasirengusios įdiegti naujas taisykles. Tačiau tai, kas prasidėjo kaip politiškai tinkamas sprendimas, buvo sudėtinga įgyvendinti praktiškai. Mažų mažiausiai sudėtinga paversti pasaulinę minimalaus mokesčio idėją įgyvendinama politika, kuri būtų pritaikyta prie daugybės skirtingų mokesčių kodeksų.
Nustatyti minimalų 15% mokesčio tarifą buvo pakankamai paprasta; buvo daug sunkiau susitarti dėl mokesčių bazės, kuriai ji taikoma.
Siūlomos taisyklės taiko 15 % tarifą visiškai naujai mokesčių bazei – tokiai, kuri nebuvo išbandyta ir reikalauja daugybės duomenų ir teisinių sąvokų, kurios šiuo metu nėra daugelio mokesčių kodeksų dalis.
Politinis iššūkis, susijęs su tarptautinių įmonių, mokančių mažus mokesčių tarifus, teisėtai vengdamos mokesčių, turi keletą galimų sprendimų, kai kurie iš jų yra daug efektyvesni (ir ne tokie sudėtingi) nei pasaulinis minimalus mokestis. Tačiau vyriausybės, nepatenkintos mokesčių konkurencijos rezultatais, nusprendė nesiginčyti su apibrėžimu, kokia gali būti gera ar bloga mokesčių paskata. Ar mokesčių atostogos kalnakasybos įmonei yra geresnės (ar blogesnės?) nei sumažintas pajamų iš patentų tarifas arba dosnus didžiulis mokslinių tyrimų ir plėtros išlaidų atskaitymas?
Užuot nustatę, kuri politika yra geresnė ar prastesnė, šalys nusprendė taikyti minimalų mokestį, kai bet kokios paskatos galėtų būti susigrąžintos taikant papildomą mokestį, jei tos įmonės faktinis mokesčių tarifas yra mažesnis nei 15 % jurisdikcijoje.
Šis politinis sprendimas dabar išaugo į techninę problemą ir mokesčių mokėtojams, ir įstatymų leidėjams. EBPO, subjektas, neturintis demokratinės įstatymų leidžiamosios valdžios, parengė taisykles, dėl kurių tinkamai išrinkti vyriausybių nariai turės balsuoti ir perkelti į vidaus teisę. Europos Sąjungoje, kur nebuvo pasiektas vieningas susitarimas dėl minimalaus mokesčio, vienašališkas taisyklių priėmimas kelioms šalims sukurtų naujų teisinių neaiškumų.
Dėl nukrypimų gali atsirasti neatitikimų ne tik ES, bet ir visame pasaulyje.
Šio minimalaus mokesčio įgyvendinimas, administravimas ir laikymasis dar laukia. Įmonės yra pagrįstai susirūpinusios, kad jos neturi pakankamai nurodymų pateikti ir mokėti mokesčius pagal siūlomas taisykles.
Norint pasiekti tikrumą, visose jurisdikcijose reikės daugiau koordinavimo, politikos nuoseklumo ir administracinio paprastumo. Be jų gali kilti chaosas, nes įmonės įstrigtų bandydamos laikytis skirtingų teisinių taisyklių taikymo skirtingais terminais ir stebėti kitus sparčiai besikeičiančius mokesčių politikos pasiūlymus.
Įmonė, šiandien priimanti tarpvalstybinį investavimo sprendimą, negali žinoti, kaip greitai ir kiek jurisdikcijų bus įdiegtos naujosios taisyklės ir ar jos investicijos bus apmokestintos per mažai (palyginti su taisyklėmis), ar kuri mokesčių institucija tai gali būti taikoma, kai imamas papildymas.
Pridėkite prie to daugybės popandemijos ir karo laikotarpių mokesčių politikos ir ekonominių priešpriešinių iššūkį ir taps aišku: jei politikos formuotojams rūpi mūsų pasaulinė ekonomika, politikos tikrumas turėtų būti jų orientyras.
Tokius svečių komentarus rašo autoriai, esantys ne „Barron“ ir „MarketWatch“ naujienų kambaryje. Jie atspindi autorių perspektyvą ir nuomones. Pateikite komentarų pasiūlymus ir kitus atsiliepimus [apsaugotas el. paštu].
Neaiškūs planai dėl naujo pasaulinio minimalaus mokesčio slegia verslą
Teksto dydis
Šaltinis: https://www.barrons.com/articles/plans-for-a-global-minimum-tax-are-weighing-on-business-51670623485?siteid=yhoof2&yptr=yahoo