Svarbiausios pagalbos smulkiajam verslui programos, sukurtos pandemijos įkarštyje, pranašumai daugiausia atiteko įmonių savininkams, o ne darbuotojams, teigiama pirmaujančių ekonomistų tyrime.
Autorių, įskaitant garsųjį Masačusetso technologijos instituto ekonomikos profesorių Davidą Autorą ir keletą Federalinių rezervų ekonomistų, atliktas tyrimas išnagrinėjo 800 milijardų dolerių atlyginimo apsaugos programą. Ją išplatino Nacionalinis ekonominių tyrimų biuras ir pasinaudojo darbo užmokesčio procesoriaus ADP duomenimis.
Iš pradžių VPSP įstatymą pasirašė prezidentas Donaldas Trumpas 2020 m. balandžio mėn., o prezidentas Joe Bidenas pasirašė pratęsimą 2021 m. kovą. Tiek pradinis įstatymas, tiek pratęsimas buvo didžioji dalis abiejų partijų.
Dėl plataus masto PPP vos per du mėnesius paskolos buvo išsiųstos maždaug 93 % mažų įmonių. Autoriai apskaičiavo, kad galutinis rezultatas yra toks, kad programa išsaugojo iki 3 milijonų „darbo metų“ už 170,000 257,000–XNUMX XNUMX USD už išlikusius darbo metus.
Kitaip tariant, nuo 23% iki 34% PPP dolerių buvo tiesiogiai skirta darbuotojams, kurie kitu atveju būtų praradę darbą, nustatyta tyrime. Programa taip pat buvo labai regresyvi – trys ketvirtadaliai PPP lėšų buvo sukaupta aukščiausiame namų ūkių kvintilyje.
Autoriai teigė, kad PPP padėjo išlaikyti šviesą įstaigose, kurios kitu atveju būtų uždarytos, nors jie nežino, ar tai buvo nuolatinis, ar laikinas poveikis. PPP paskolos padėjo sumažinti užimtumo praradimą dėl mažų įmonių uždarymo maždaug 8 procentiniais punktais praėjus penkioms savaitėms po paskolų gavimo, teigia autoriai.
Kita išvada buvo ta, kad vadinamosios antrosios paskolos 2021 m., ty įmonės, kurios po metų susigrąžins finansavimą, neturėjo įtakos užimtumui. Autoriai teigė, kad taip yra „galbūt todėl, kad jie buvo išleisti per vėlai, kad būtų aktualūs, po to, kai ekonomika atsigauna gerai. Jei šis aiškinimas yra teisingas, tai patvirtina, kad Kongresas išmintingai teikė pirmenybę greičiui, o ne tikslumui, išsiųsdamas dvi pradines PPP paskolų dalis.
„Jungtinės Valstijos pasirinko skubią pagalbą teikti naudodamos gaisrinę žarną, o ne gesintuvą.
Kitos pandemijos programos pasiskirstė mažiau regresyviai. Stimulo patikrinimai doleriais buvo beveik vienodi keturiuose apatiniuose pajamų kvintiliuose, o pandeminio nedarbo draudimo išmokos buvo skirtos ir viršutinei, ir apatinei namų ūkių pajamų pasiskirstymo uodegai. (Aukščiausias kvintilis gavo naudos iš papildomų bedarbio pašalpų, nes savarankiškai dirbantiems verslo savininkams buvo leista rinkti.)
Autorius teigė, kad pagrindinis PPP tikslas išsaugoti darbo vietas galėtų būti geriau pasiektas plečiant „darbo pasidalijimą“ arba darbdaviams sutrumpinant darbo valandas, o ne atleidžiant iš darbo. Yra 26 JAV valstijos, kuriose veikia dalijimosi darbais programos, tačiau jos nėra gerai prenumeruojamos, todėl autoriai teigia, kad šios programos turėtų būti supaprastintos ir automatizuotos.
Kitos didesnes pajamas gaunančios šalys reagavo įvairiomis paskatomis išlaikyti darbą, įskaitant darbo pasidalijimą ir atlyginimo subsidijas. „Pagrindinė šių tarptautinių palyginimų pamoka yra ta, kad tikslinės verslo paramos sistemos buvo įmanomos ir greitai keičiamos kitose dideles pajamas gaunančiose šalyse, nes administracinės sistemos, skirtos darbuotojų darbo valandų stebėjimui ir atlyginimų papildymui, buvo sukurtos jau prieš pandemiją. Neturėdamos tokių sistemų, Jungtinės Valstijos pasirinko skubią pagalbą teikti naudodamos gaisrinę žarną, o ne gesintuvą, todėl buvo nuspėjama, kad praktiškai visas smulkaus verslo sektorius buvo apipiltas pinigais“, – teigė autoriai.
JAV nedarbo lygis sumažėjo iki 3.9%, nuo pandemijos piko – 14.9%. Užimtumo ir gyventojų santykis pagerėjo iki 59.5 % nuo žemiausios pandemijos 51.3 %, tačiau jis vis dar yra mažesnis už 2020 m. vasario mėn. 61.2 % lygį.
Šaltinis: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo