Uzbekistanas nori užmegzti naujus prekybos santykius su JAV, kad kompensuotų Rusijai skirtas sankcijas

Ką Rusija prarado šiais metais, Kinija rizikuoja prarasti, o Uzbekistanas nori? Tai palankiausios šalies prekybos statusas, geriausiai žinomas kaip Nuolatiniai normalūs prekybos santykiai. Rusijos sankcijos pakenkė Uzbekistanui, o jie tik pradeda eiti į modernesnę ekonomiką, neturintys jūros, mažas pajamas gaunanti Vidurinės Azijos tauta teigia, kad jai gresia papildoma žala, kurią sukelia sankcijų režimas.

Pagal didžiausio palankumo (DFN) sąlygą reikalaujama, kad šalis, suteikianti prekybos nuolaidą vienam prekybos partneriui, visiems būtų taikoma vienoda tvarka. Šimtus metų prekybos sutartyse naudojama DPS sąlyga ir jos visuotinio vienodo požiūrio principas yra Pasaulio prekybos organizacija. JAV toks statusas suteikiamas tik PPO narėms.

Uzbekistanas yra dar ne narys. Pasauliui ji atsivėrė tik palyginti neseniai, po daugelio metų gyvenimo autarkijoje, kai sienos buvo uždarytos ir nekonvertuojama valiuta, valdant buvusiam prezidentui Islamui Karimovui iki 2016 m. . Covidas ir sankcijos Rusijai padarė aplinkkelius.

Uzbekistano vyriausybė sukūrė darbo grupę, kad galėtų dalyvauti PPO birželio mėn po to, kai pirmą kartą susižavėjo kūnu praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio pabaigoje. Retai kada nors PPO nepriklausančiam asmeniui bus taikomas lengvatinis prekybos režimas su JAV Kinija gavo tik kartą tapti PPO nare buvo tikras dalykas. Rusija ją prarado šiemet kaip bausmę už karą su Ukraina.

Tačiau karas Ukrainoje, JAV konkurencija su Kinija ir JAV interesai Centrinėje Azijoje gali leisti Vašingtonui greičiau nei vėliau paspartinti Uzbekistano patekimą į PPO ir suteikti jam PNTR. Bet tai yra geriausias scenarijus.

„(Esame) visiškai susitelkę į reformų programos įgyvendinimą, kuri pradės naują makroekonominio stabilumo ir gerovės erą visiems uzbekams“, – sako ministro pirmininko pavaduotojas Jamshidas Kuchkarovas.

Uzbekistanas laukia pagalbos iš DC

Karas Ukrainoje sumenkino Centrinės Azijos kylančios ir besivystančios ekonomikos ekonomikos atsigavimo po pandemijos perspektyvas.

Kinijos „Zero Covid“ politika taip pat buvo priešpriešinis vėjas Uzbekistanui; negali apsirūpinti tiekimo šaltiniais ir randa silpnesnių rinkų savo eksportui Kinijoje.

Ekonominiai ryšiai su Rusija nukentėjo, tačiau Uzbekistano BVP augimas išliko teigiamas. Pasaulio banko duomenimis, šiais metais jis greičiausiai pasieks 5.3 proc. Ekonomikai sekasi geriau nei daugumai regiono. Jų 5.3% augimo trajektorija šiais metais yra mažesnė nei 7.4% pernai.

Tikimasi, kad dėl sulėtėjimo fiskalinės politikos priemonės, iš dalies skirtos patenkinti PPO ir tarptautinius obligacijų turėtojus, bus atidėtos, siekiant apsaugoti socialines programas, reikalingas reaguojant į maisto infliaciją.

Tikimasi, kad išaugę logistikos iššūkiai, susiję su sankcijomis Rusijai, pristabdys privataus vartojimo augimą iki 2023 m. Uzbekistano pareigūnai tvirtina, kad šalis, patikima JAV partnerė Afganistano karo metu, kenčia dėl Vakarų Rusijos sankcijų politikos.

Siekdami užtikrinti, kad būtų laikomasi sankcijų, vyriausybinės agentūros ir Uzbekistano bankai teigia „valdantys riziką, susijusią su bet kokia veikla ar sandoriais su asmenimis ar subjektais, kuriems taikomos sankcijos“. Jie tvirtina, kad valstybiniuose bankuose įdiegė naujus priežiūros mechanizmus, kad būtų užkirstas kelias sandoriams su sankcijomis nubaustais rusais ir įmonėmis, nors tai greičiausiai reiškia sandorius, atliekamus doleriais.

Uzbekistano bankai taip pat nustatė naujus eksportuojamų prekių, kurios gali būti naudojamos kariniams tikslams, kontrolę, kaip nurodė Prekybos departamento Pramonės ir saugumo biuras.

„Uzbekistano verslas susiduria su tam tikrais šalutiniais sankcijų padariniais“, – sakė vyriausybės pareigūnas, norėjęs likti anonimu dėl derybų su JAV šiuo klausimu. „Kilo iššūkių, susijusių su žaliavų ir komponentų importu iš Rusijos, nes šiuos sandorius ir mokėjimus už šias žaliavas įšaldė Iždo departamentas“, – sakė šis asmuo.

Uzbekistano verslo interesai, padedami valstybės, žino, kad nuolatiniai normalūs prekybos santykiai gali būti mažai tikėtini iki įstojimo į PPO. Jie ieško normalių prekybinių santykių, ypač bent vienam gaminiui – tekstilei. Tai sektorius, kuris beveik visiškai išnyko Jungtinėse Valstijose ir priklauso nuo Kinijos, Indijos ir Centrinės Amerikos siūlų ir galutinio produkto.

Uzbekistanas nėra šalia jokių pagrindinių uostų. Taigi eksportas į Europą ir JAV priklausytų nuo krovinių iš geležinkelių į uostą ir oro transportu. Vykdomas geležinkelio projektas, susijęs su Afganistanu ir Pakistanu, tačiau abi šalys vėl išgyveno politines krizes, dėl kurių šis projektas tapo nepatikimas.

Praėjusiais metais JAV darbo departamentas išbraukė Uzbekistano medvilnę iš priverstinio darbo stebėjimo sąrašo, o tai greičiausiai lems naujų rinkų uzbekams. Uzbekistanas gali atlikti pagrindinį vaidmenį Amerikos tekstilės drabužių įmonių tiekimo grandinėje, ypač Indijoje gaminančių prekių ženklų, nes Kinija greičiausiai laikysis savo medvilnės, nepaisant to, kad Sindziange įsikūrusi medvilnė JAV tiekimo grandinėse uždrausta dėl tariamo darbo kalėjimuose.

2020 m. pagrindinis JAV importas iš Uzbekistano buvo sidabras, pipirai ir kai kurios cheminės medžiagos. Uzbekistanas yra viena iš nedaugelio šalių, kuriose JAV turi prekybos perteklių. Mūsų didžiausias eksportas yra ūkio įranga ir pristatymo furgonai. Pernai perteklius su Uzbekistanu buvo $ 213.9 milijonai.

Kalbant apie tolesnius Uzbekistano PPO darbo grupės žingsnius, Korėjos Respublikos pirmininkas Taeho Lee pasitraukė kitos diskusijų datos atviros ir laukiant Uzbekistano pažangos dvišalėse derybose dėl patekimo į rinką. Kai tik jie prisijungs, Uzbekistanas gaus tai, ką anksčiau turėjo Rusija – nuolatinius normalius prekybos santykius. Tai gali užtrukti šiek tiek laiko, bet taip atsitiks. Visos buvusios sovietų respublikos, Kazachstanas, Kirgizijos Respublika ir Tadžikistanas yra narės.

Tikėtina, kad šiuo metu Uzbekistanas paspartins patekimą į Europos ir Indijos tekstilės rinkas, kurdamas naujas tiekimo grandines, kurios gali nuvesti į JAV.

Didžiausia Uzbekistano užsienio eksporto rinka yra JK, po jos seka Rusija ir Kinija. Didžioji dalis jos importuojama iš Rusijos, Kinijos, Kazachstano ir Pietų Korėjos.

Tačiau šioje istorijoje svarbiausia yra Rusija. Uzbekistanui po Karimovo siautėjo vėjas, tada jį ištiko pandemija ir tiekimo grandinės sutrikimai, paveikę Kiniją, ir Rusijos paskatintas karas.

Nepaisant to, infliacija išlieka gana gerai – apie 12 % ir stabili. 2018 m. jis buvo didesnis. Palyginkite su JK, kuri ką tik lapkričio 12 d. paskelbė 11 % slenkančius 17 mėnesių infliacijos skaičius.

„Susidomėjimas Uzbekistanu didėja, nes prezidentui Mirziyojevui vadovaujant daugiau matomumo, prieinamumo ir tiesioginių užsienio investicijų“, – sako Michailas Volodčenka, „AXA Investment Management“ besivystančių rinkų obligacijų fondų valdytojas. „Vasarą jie patyrė socialinių neramumų po planuoto autonomijos apribojimo šalies Karakalpakstano regione, tačiau Uzbekistanas iš esmės išlieka stabilus, o reforma tęsiasi ir gerėja nuo 2016 m.“, – sako jis. „Regione mes pirmenybę teikiame Uzbekistanui.

Tarkime, Eurazijos sausuma ir joje esančios šalys taps kita didele siena, kurią paskatins Kinijos investicijos per „One Belt One Road“ projektus. Tokiu atveju Uzbekistano gyventojai jauni, ekonominis augimas tvirtas ir vis dar turi lyderystę, įsipareigojusią pakelti šalį į ekonominę maisto grandinę.

Geopolitiniame fronte tikimasi, kad Uzbekistanas išlaikys neutralią, subalansuotą užsienio politiką, žvelgdamas į Rytus ir Vakarus, o pietuose plės ryšius su Indija.

Tarptautinės JAV bendrovės, kurios nenori prarasti rinkos dalies Kinijai Centrinėje Azijoje, liks Uzbekistane, o Vašingtono nuolatinis įsipareigojimas kontroliuoti Kiniją padidins bendradarbiavimą su šia šalimi.

Šiais metais šalis priėmė Naująją Uzbekistano plėtros strategiją, apimančią 2022–2026 m. Sako ministro pirmininko pavaduotojas Sardoras Umurzakovas, „Vienas iš pagrindinių mūsų naujosios strategijos prioritetų yra Uzbekistano įstojimas į PPO.