Reikia spręsti vyriausybės rangovų darbo užmokesčio mažinimą

Reikia spręsti vyriausybės rangovų darbo užmokesčio mažinimą

Vyriausybinių rangovų mokamų minimalių atlyginimų didinimas yra sudėtingas, nes valdžia pradeda mokytis.

Netrukus po to, kai pradėjo eiti pareigas, Bideno administracija paskelbė vykdomoji tvarka reikalauti, kad vyriausybiniai rangovai mokėtų savo darbuotojams bent 15 USD per valandą.

Be socialinio teisingumo priežasčių, numatančių minimalų darbo užmokesčio dydį, vykdomajame įsakyme buvo paaiškinta, kad didesni atlyginimai taip pat pagerins šių darbuotojų produktyvumą. Tai savaime tam tikru mastu yra teisinga: yra daugybė ekonomistų tyrimų, rodančių, kad didesnis atlyginimas, viršijantis rinkos normą už žmogaus įgūdžius, ne tik pritraukia daugiau gabių ir talentingų darbuotojų, bet ir mažina apyvartą, o tai savaime gerina. našumas ir efektyvumas.

Nors šis darbo užmokesčio padidinimas galėjo padidinti darbuotojų, kuriems buvo sumažintas atlyginimas, našumą, problema ta, kad vien minimalaus atlyginimo padidinimas sukeltų darbo užmokesčio suspaudimą, o tai sukeltų darbo rinkos problemų vyriausybiniam rangovui. Jei tai nebus išspręsta, tai galėtų panaikinti teigiamą naudą iš minimalaus darbo užmokesčio didinimo šiame sektoriuje ir sumažinti šių įmonių teikiamų svarbiausių viešųjų paslaugų kokybę.

Darbo užmokesčio suspaudimas įvyksta, kai žmonių, turinčių skirtingus įgūdžius ir darbo stažą įmonėje, darbo užmokesčio skirtumas mažėja arba nebeegzistuoja. Daugumoje įmonių darbuotojai, kurie pradeda savo darbą, turi mažiau pareigų nei kiti, turintys daugiau pareigų, o žmonės, kurie buvo paaukštinti arba perėjo į vadovus, uždirba daugiau nei neprižiūrimi darbuotojai.

Kitaip tariant, nedidelis darbo užmokesčio skirtumas įmonėje yra ne tik būtinas daugumoje darbo vietų, bet to tikisi ir patys darbuotojai, o jei jie išnyksta, jie susirūpina.

Mačiau, kad tai atsitiko iš pirmų lūpų: kai buvau ekonomikos profesorius, mūsų kolegijos dekanas norėjo pasiūlyti naujai nukaldintą daktaro laipsnį. kai kurie žinojo darbą matematikos fakultete, kurio pradinis atlyginimas buvo didesnis nei daugelio jo kadencijų dėstytojų, kurie smarkiai prieštaravo.

Dekanas paprašė manęs (darbo ekonomisto, kuris turėjo draugų katedroje) paaiškinti jiems, kad dėl mūsų kompensavimo formulės, sukurtos būtent darbo užmokesčio suspaudimui sumažinti, ypatumų, jų naujo kolegos atlyginimas lems, kad kiekvienas katedros narys gaus per ateinančius dvejus metus darbo užmokestis sieks bent porą tūkstančių dolerių per metus.

Niekam nerūpėjo: aukštą atlyginimą, pasiūlytą jaunesniam už juos, jie laikė įžeidimu ir atsisakė siūlyti jam pareigas.

Matome, kad ši problema vyksta realiu laiku visoje šalyje. Tai yra ilgalaikiai vyriausybės rangovų, vykdančių federalines programas, darbuotojai reiklus geresni atlyginimai ir išmokos kaimiškose Amerikos dalyse, tokiose kaip Misisipė ir Luiziana. Nei šie darbuotojai, nei juos remiančių politikos formuotojų suvokti, kad šių darbdavių rankos yra surištos pasenusių reglamentų, nurodytų Paslaugų sutarties įstatymas (arba SCA), kurie diktuoja, kaip jie kompensuoja savo darbo jėgą.

Kad iš tikrųjų reformuotų, kaip rangovai atlygina savo darbuotojams, Kongresas turi reformuoti SCA, kad būtų pašalintas darbo užmokesčio mažinimas ir padėtų Amerikos mokesčių mokėtojams gauti geresnę rangovų teikiamų pagrindinių paslaugų vertę. Mes neseniai paskelbė tyrimą tai ragina Kongresą spręsti vyriausybės rangovų darbo užmokesčio mažinimo problemą. Dabartinis statutas nenumato gairių, reikalingų darbo užmokesčio mažinimo problemai spręsti, taip pat šiandieninėms ekonominėms sąlygoms.

Tyrime rekomenduojame Kongresui ne tik kodifikuoti Vykdomajame įsakyme nustatytą minimalų atlyginimą, bet ir įpareigoti Darbo departamentą atlikti savo, kaip autoritetingos agentūros, vaidmenį šiuo klausimu. Tai apima palengvinimą federaliniams rangovams didinti atlyginimus neįeinantiems darbuotojams, kad būtų išvengta darbo užmokesčio mažinimo, taip pat paaiškinimas, kaip turėtų būti nustatomi atlyginimai ekonomikoje po pandemijos, kur dauguma jų darbuotojų dabar dirba nuotoliniu būdu, išsibarstę visoje šalyje. Pripažindami, kad šie darbuotojai dirba vyriausybės vardu kaip „mišri federalinė darbo jėga“, taip pat raginame Kongresą paskatinti DOL palyginti jų sveikatos ir gerovės išmokas su valstybės darbuotojams teikiamomis išmokomis.

Kongresas turi atsižvelgti į šias rekomendacijas, jei nori išlaikyti ekonomiškai efektyvią federalinių rangovų, teikiančių pagrindines viešąsias paslaugas amerikiečiams vyriausybės vardu, sistemą. Priešingu atveju, esant status quo, šie darbuotojai ir toliau jausis netinkamai elgiamasi, todėl sumažės produktyvumas ir pagrindinių viešųjų paslaugų vaidmenų išlaikymas.

Nors atsakymas į darbo užmokesčio mažinimą gali atrodyti paprastas – vyriausybiniai rangovai didina visų savo darbuotojų atlyginimus pagal SCA – tokią užduotį atlikti nėra taip paprasta. Rangovai derasi dėl kompensavimo struktūrų savo daugiametėse sutartyse, kuriose šioms įmonėms nustatomas fiksuotas pelnas. Nors vyriausybė padidino mokėjimus rangovams, kad būtų atsižvelgta į didesnį minimalų atlyginimą, ji neprivalo mokėti jiems daugiau, kad atsiskaitytų už didesnį kitų darbuotojų atlyginimą. Dabartinė SCA versija sako, kad šios įmonės negali spręsti darbo užmokesčio mažinimo problemos nepažeisdamos šių susitarimų – nebent jos nori gerokai sumažinti savo pelną.

Vyriausybinių rangovų pasamdyti darbuotojai atlieka daug svarbių darbų amerikiečiams, todėl visi yra suinteresuoti, kad jiems būtų mokama teisingai ir kad vyriausybė gautų daugiausiai iš mokesčių mokėtojų dolerių, kuriuos išleidžia jų paslaugoms. Atlyginimų mažinimo ir susijusių problemų sprendimas reformuojant SCA būtų naudingas visiems.

Chadas Cotti, Viskonsino universiteto Oshkosh ekonomikos profesorius, šio straipsnio bendraautoris.