Ar Bideno prekybos departamentas tikrai nubaus saulės energiją Azijoje?

Jie baa-aack.

Prekybos departamentas vėl pradėjo tirti JAV saulės energijos importą iš Pietryčių Azijos, daugiausia iš Kinijos tarptautinių įmonių, praėjusių metų pabaigoje atsisakęs panašaus tyrimo. Saulės energijos atsargos ima ant smakro.

Vien per pastarąsias penkias dienas „NextEra“ (NEE) – Floridoje įsikūrusi saulės energijos importuotoja ir energijos gamintoja – prarado 10 USD už akciją. Pirmoji Saulė
FSLR
, Ohajo valstijoje įsikūręs gamintojas, turintis savo patalpas Pietryčių Azijoje, prarado apie 6 USD už akciją. Per paskutines penkias dienas, pasibaigusias penktadienį, „NextEra“ akcijos nukrito 11.2 %, o tai buvo prastesnė už Invesco Solar (TAN) biržoje prekiaujamą fondą, o „First Solar“ – tik 7 %, greičiausiai dėl to, kad rinka mano, kad jos mažiau paveiktų tarifų.

Maždaug prieš mėnesį Kalifornijos saulės energijos gamintojas „Auxin Solar“ paprašė „Commerce“ iš naujo pradėti tyrimą dėl Pietryčių Azijos saulės elementų ir saulės modulių gamintojų.

Auxin teigia, kad Kinijos tarptautinės įmonės apeina galiojančius tarifus ir joms įvestus antidempingo muitus, steigdamos parduotuves Vietname, Kambodžoje, Malaizijoje ir Tailande. Visos šios šalys praėjusiais metais sudarė daugiau nei 80% saulės kolektorių importo į JAV. Nė viena iš šių šalių neturėjo didelių saulės energijos gamyklų, kol Kinijai nebuvo įvesti tarifai, siekiant sukurti JAV saulės energijos pramonę.

Peticija dėl antidempingo ir kompensacinių muitų pridėjimo Pietryčių Azijos tiekėjams, kurie greičiausiai turės įtakos ir ne Kinijos įmonėms, apima penkis skundus, kuriuos „Commerce“ ištirs artimiausiomis savaitėmis. Preliminaraus sprendimo tikimasi priimti tik rugpjūtį.

Per pelnas skambinti Ketvirtadienį „NextEra“ vyriausiasis finansininkas Kirkas Crewsas sakė, kad įmonės Pietryčių Azijoje sulaikė saulės elementų ir modulių siuntas.

„Kai kurie tiekėjai nesiųs plokščių į JAV, kol Prekybos departamentas nepriims preliminaraus sprendimo. Ekipažai sakė skambučio metu. „Tikimės, kad šis vėlavimas turės įtakos kai kuriems mūsų saulės energijos projektams. Remdamiesi tuo, ką žinome šiandien, manome, kad maždaug 2.1–2.8 gigavatai iš mūsų 2022 m. numatomos saulės energijos ir saugyklos statybos gali būti perkeltos į 2023 m.“, – sakė jis.

Atrodo, kad dėl siuntų vėlavimo regiono įmonės laiko JAV saulės energiją įkaite, tikėdamosi priversti importuotojus priversti Vašingtoną atsisakyti muitų.

Prekyba jau keturis kartus atmetė antidempingo ir kompensacinius tarifus Pietryčių Azijos tiekėjams, o pramonė – subrendęs su pražūtimi ir niūrumu komentaras iš Saulės energijos pramonės asociacijos (SEIA) Vašingtone šį mėnesį – įtariama, kad „Commerce“ išlaikys status quo.

„NextEra“ atsisakė komentuoti, su kokiomis įmonėmis jie bendradarbiauja Pietryčių Azijoje.

Jie pirktas iš Kinijos saulės milžino JinkoSolar praeityje. JinkoSolar gamina saulės baterijas Džeksonvilyje, Floridoje, bet importuoja saulės elementus iš savo gamyklų ir partnerių Pietryčių Azijoje. Jinko yra narys SEIA valdyba nuo 2019.

Importuotojai dabar stengiasi įrodyti, kad dėl aukštos gamtinių dujų ir naftos kainų saulės energija tampa patrauklesnė, tačiau jei prie kainos bus pridėti tarifai, tai pakenks švarios energijos paklausai. „Saulės energija defliuoja“, - sakė Crewsas.

Įgulos teigė, kad „NextEra“ greičiausiai pereis prie vėjo energijos projektų, jei saulės energija iš Pietryčių Azijos pralaimės kovą prekybos srityje.

Be to, importuotojai taip pat bando įrodinėti, kad jei Pietryčių Azija bus baudžiama antidempingo ir kompensaciniais muitais, jie tiesiog pirks iš Kinijos. Kinijoje saulės energijai jau taikomi tarifai, todėl importuotojai nereikėtų tvirtai siekti mažesnių kainų.

Įgulos analitikams ketvirtadienį sakė, kad vietiniai saulės baterijų gamintojai JAV buvo „išparduoti saulės baterijų baterijos iki 2024 m.“ ir net visu pajėgumu „iš pradžių galėjo patenkinti tik 10–20 procentų JAV saulės baterijų poreikio“.

Viena iš priežasčių, kodėl Trumpo metais buvo nustatyti saulės energijos tarifai, kuriuos prezidentas Bidenas iš dalies atnaujino vasario mėn., nors ir mažesniu lygiu, buvo padidinti saulės energijos gamybą čia. Jei JAV ketina pereiti prie saulės elektros ateities, priklausomybė nuo Azijos dėl visų technologijų, skirtų jai sukurti, būtų energetinio saugumo rizika. Dėl savo iškastinio kuro išteklių JAV jau yra energetiškai saugios.

Vidaus saulės energijos sektoriui nepavyko įgyti tokios traukos, kokios tikėjosi. Viena iš priežasčių: 2020 m. pandemija sulėtino paklausą ir uždarė gamyklas Azijoje.

Kita priežastis: SEIA pareikšti ieškiniai sustabdo komunalinių paslaugų klasės saulės energijos tarifus, vieną perspektyviausių rinkų, nes to reikia tokiems energijos gamintojams kaip NextEra savo elektros gamybos elektrinėms.

Įgulos analitikams sakė, kad dauguma JAV plokščių gamintojų buvo visiškai priklausomi nuo saulės elementų, importuotų iš Azijos, įskaitant Kiniją, kad galėtų gaminti saulės baterijas. JAV saulės elementų pramonė žlugo prieš daugelį metų dėl Kinijos dempingo, taigi ir tarifų.

Vienas analitikas paklausė „NextEra“ generalinio direktoriaus Johno Ketchumo, kas nutiktų, jei būtų įvesti tarifai.

„Tai turėtų įtakos. Pamatytume tai savo portfelyje, galbūt 2.8 GW galia bus perkelta į 2023 m.“, – pakartojo Ketchumas.

Visi pokalbio dalyviai teiravosi apie komercijos tyrimą. Tai buvo svarbiausia saulės energijos investuotojams.

„Šiuo metu Prekybos departamentas pateikė klausimynus skirtingoms grupėms ir tos anketos pildomos“, – sakė Ketchumas. „Kai jie turės visą tą informaciją, grupės, kurios turi teisę, gali pasverti šį klausimą. Turime stovėjimą, todėl sversime“.

Antidempingo tarifai kartu su 201 skirsnio saulės apsaugos tarifais padidino JAV vidaus saulės energijos tiekimą, kuris iki 2018 m. užėmė vienženklę rinkos dalį.

Tokios įmonės kaip „Auxin“ teigia, kad idealus saulės pasaulis būtų toks, kuriame vietinis gamintojas būtų atsakingas už beveik pusę paklausos, o ne dabartinis lygis, kurį „NextEra“ apskaičiavo ne daugiau kaip 20 procentų.

Vis dėlto, tarifas Pietryčių Azijai turėtų būti gana didelis, kad kompensuotų ten esančias valiutas, kuriomis prekiaujama centais už dolerį.

Vien dėl apėjimo „Commerce“ bus sunku žinoti, ką Kinija apeina, pavyzdžiui, gamykloms Vietname, nes daugeliui tų įmonių liepiama nesilaikyti JAV klausimų dėl tiekimo grandinių.

Kalbant apie infliaciją, saulės baterijų kainos bėgant metams krito iš dalies dėl technologinių patobulinimų ir dėl to, kad Kinija mažina kainas dėl perteklinių pajėgumų. Tai taip pat verčia konkurenciją konkuruoti su Kinijos dirbtinai žemomis kainomis.

Dėl dabartinių tiekimo grandinės bėdų, kurias sukelia „Covid“ užblokavimo politikos ir tam tikros prekybos žaidimai, Kinija turėtų būti mažiau patraukli. Tačiau Kinija tai gerai žaidė anksčiau. Pietryčių Aziją ji pavertė saulės energijos gamybos jūroje centru, be kita ko.

Nuo 2000-ųjų pradžios Pekinas ėmėsi Briuselio ir Vašingtono nurodymų dėl švarios energijos ateities perspektyvų.

Kalbos apie klimato kaitą ir po iškastinio kuro ekonomiką paskatino Kinijos susidomėjimą kontroliuoti šias naujos ekonomikos tiekimo grandines.

Jiems pavyko saulės energijos srityje, išmušant europiečius iš saulės energijos verslo, o JAV saulės energijos pramonei – pramonei, kuri pirmiausia buvo investuota į Silicio slėnį – gyvybės palaikymas.

Kinija šiuo metu aktyviai kuria savo vėjo pramonę ir ateinančiais metais turėtų tapti pasauline lydere šioje srityje.