Argentinos Vaca Muerta mieste pučia politinių pokyčių vėjas?

Markas P. Jonesas

Argentinos naftos ir gamtinių dujų turtingos Vaca Muerta širdis yra Argentinos Neuquén provincijos ribose, kuri šiandien pagamina beveik pusę (48 %) Argentinos naftos ir beveik du trečdalius (64 %) gamtinių dujų. Nuo 1983 m., kai Argentina grįžo į demokratiją, Neuquéną nuolat valdė Movimiento Populiarus Neuquino (MPN), o MPN laimėjo 10 gubernatorių rinkimų iš eilės per pastaruosius 40 metų. Tačiau šiai MPN hegemonijai iškilo grėsmė 2023 m., nes skilimas MPN atvėrė galimybę partijai pirmą kartą per savo 60 metų istoriją pralaimėti gubernatoriaus rinkimus.

Dar visai neseniai MPN buvo suskirstyta į tris pagrindines frakcijas: vieną, kuriai vadovavo buvęs gubernatorius Jorge Sapag (dviejų MPN įkūrėjų sūnus ir sūnėnas) ir dabartinis gubernatorius Omaras Gutiérrezas (kuris eina antrąją kadenciją ir pagal konstituciją jam draudžiama kandidatuoja neatidėliotinai perrinkimui), vienas vadovaujamas dabartiniams (Marcelo Rucci) ir buvusiems (Guillermo Pereyra) Vaca Muerta naftos ir dujų darbuotojų sąjungos generaliniams sekretoriams, o kitam – buvusiam vicegubernatoriui ir dabartiniam šalies pavaduotojui. Rolando „Rolo“ Figueroa. Istoriškai MPN savo vidinius nesutarimus išsprendė per pirminius partijos sprendimus. Tačiau, laužydamas šią tradiciją, spalio pradžioje Figueroa paliko MPN ir paskelbė apie nepriklausomą kandidatūrą į gubernatorių, o partijos Sapag-Gutiérrez ir Pereyra-Rucci sparnai susivienijo už vicegubernatoriaus Marcoso Koopmanno kandidatūrą.

Per du mėnesius nuo pasitraukimo iš MPN Figueroa nuolat didino savo paramos bazę, tiek per kitus perbėgusius iš MPN, tiek iš centro dešinės opozicinės koalicijos narių. Kartu už pokyčius (JxC) ir iš narių Frente de Todos (FdT) Argentinos prezidento Alberto Fernándezo ir viceprezidentės Cristinos Fernández de Kirchner. Šie JxC ir FdT Neuquén politikai telkiasi už Figueroa, nes mano, kad jis yra geriausia perspektyva nutraukti MPN kontrolę Neuquén provincijos vyriausybei.

Dviejų iš keturių pagrindinių partijų, sudarančių Neuquén JxC, vadovybė patvirtino Figueroa, o visapusiškai vadovauja Neuquén įsikūrusiai partijai. Nuevo Compromiso Neuquino (NCN) remia Figueroa kartu su buvusio prezidento Mauricio Macri vadovaujamo „Propuesta Republicana“ (PRO) vadovų dauguma. Mažuma PRO lyderių, taip pat dauguma Unión Cívica Radical (UCR) lyderių Neuquén ir toliau palaiko UCR nacionalinio pavaduotojo Pablo Cervi gubernatorinį pasiūlymą. Kitas buvęs JxC koalicijos narys provincijoje, radijo žurnalistas Carlosas Eguía, planuoja savo kandidatūrą į gubernatoriaus postą, kaip libertarų kandidato į prezidentus Javier Milei Neuquén vėliavnešį.

Galiausiai FdT tebėra susiskaldžiusi tarp tų, kurie palaiko buvusio Cutral Có mero ir MERCOSUR pavaduotojo Ramón Rioseco arba buvusio nacionalinio pavaduotojo ir buvusio Argentinos energetikos sekretoriaus Darío Martínezo kandidatūrą, ir tų, kurie pasisako už aljansą su Figueroa.

MPN turi didelę diskreciją, kada vyksta gubernatoriaus ir vienerių rūmų provincijos įstatymų leidžiamosios valdžios 35 deputatų rinkimai. Šiuo metu labiausiai tikėtina rinkimų data yra nuo balandžio 23 d. iki birželio 4 d., pastaroji yra MPN įkūrimo data 1961 m.

Neuquén savo gubernatorių rinkimuose naudoja pliuralizmo formulę (ty daugiausia balsų per vieną turą surinkęs kandidatas tampa gubernatoriumi), suteikdamas MPN pranašumą tuo atveju, jei 2023 m. kandidatuos keli patikimi gubernatorių kandidatai. Tačiau Figueroa tvirta bazė MPN disidentų palaikymas kartu su jo gebėjimu gauti paramą iš JxC ir FdT lyderių kelia 2023 m. politinio žemės drebėjimo Vaca Muertoje perspektyvą.

Jei įvyktų šis žemės drebėjimas, tai pakeistų politinį status quo provincijoje, kuri egzistuoja nuo 2007 m., vadovaujant Sapagui (2007–2015) ir Gutiérrezui (2015–23), ty per visą dramatiškos skalūnų revoliucijos laikotarpį provincijoje. ir regionas patyrė. Net jei Figueroa (arba vienas iš kitų opozicijos kandidatų, jei jie laimi) išlaikys bendrą Sapago ir Gutiérrezo politikos požiūrį į naftos ir gamtinių dujų pramonę, bent jau reikės plėtoti ir užmegzti naujus santykius ir partnerystę (kuris nebūtų taip, jei Koopmannas būtų išrinktas gubernatoriumi). Tai pareikalaus laiko ir pastangų ir neabejotinai sulėtins Vaca Muerta plėtrą. Dėl to šiuos rinkimus turėtų atidžiai stebėti daugybė įmonių, kurios investuoja ar vykdo veiklą arba planuoja investicijas ar veiklą Argentinos Vaca Muerta mieste.

Markas P. Jonesas yra Joseph D. Jamail Lotynų Amerikos studijų katedra ir Rice universiteto James A. Baker III viešosios politikos instituto Energetikos studijų centro Argentinos programos direktorius.