Kai Michaelas Corleone įsakė pataikyti į varžovų bosus Krikštatėvis, jis Don Cuneo užrakino besisukančių durų viduje ir nušovė. Panašu, kad JAV vertybinių popierių ir biržų komisijos pirmininkas Gary Gensleris, remdamasis naujausia SEC vykdymo veikla ir pirmininko komentarais, galvoja apie JAV kriptovaliutų projektus, kai jis buvo įstrigęs už grotuotų durų.
SEC neturėtų būti paliktas neprižiūrimas nešvarus karas su kriptovaliutomis. Kongresas turi ginti savo priežiūros instituciją ir suteikti Amerikos kriptovaliutų kūrėjams, verslininkams ir vartotojams aiškų kelią teisėtai tęsti savo verslą. Pradėti reikėtų sukurti sveiko proto atskleidimo sistemą turtu užtikrintoms stabilioms monetoms.
Atrodo, kad Genslerio SEC bando išspręsti „visą šeimos verslą“ kriptovaliuta. Vasario 9 d. SEC išsprendė kaltinimus, kad Kraken „staking as-a-service“ programa (būdas uždirbti atlygį už pagalbą išlaikyti kriptovaliutų tinklus) yra neteisėtas neregistruotų vertybinių popierių pardavimas. Vėliau šį mėnesį pasirodė naujienų, kad SEC išsiuntė Wells pranešimą stabiliųjų monetų leidėjui Paxos, nurodydama galimus būsimus priverstinio vykdymo veiksmus, susijusius su jos Binance USD (BUSD). Ir Gensleris nurodė neseniai viename interviu kad iš esmės kiekvienas kriptovaliutų projektas – „viskas, išskyrus Bitcoin“ – gali turėti SEC tikslą ant nugaros.
https://www.youtube.com/watch?v=NelPe_T9Qr8
SEC tvirtina, kad ji tik įgyvendina esamus registravimo ir atskleidimo reikalavimus kriptovaliutų žetonams ir paslaugoms, kurias ji laiko vertybiniais popieriais. Tačiau tai yra klaidinanti dėl dviejų priežasčių.
Pirma, vertybinių popierių įstatymų taikymas nagrinėjamiems projektams – Kraken akcijų paketo paslaugai ir Paxos BUSD stabiliajai monetai – yra bent jau ginčytinas. Dar labiau, jei idėja yra ta, kad kiekvienas kriptovaliutų žetonas, išskyrus Bitcoin (BTC) turi būti laikomas vertybiniu popieriumi. Antra, reguliavimo institucija, suinteresuota, kad vartotojai kuo geriau atskleistų naujus produktus, įskaitant stabilias monetas, pateiktų aiškias gaires, kaip tai padaryti. SEC to nepadarė.
Susiję: Tikėtis, kad SEC panaudos savo Kraken žaidimų knygą prieš statymo protokolus
Su Kraken SEC teigė, kad jos akcijų paketas buvo susijęs su tam tikro tipo vertybiniais popieriais, žinomais kaip investicinė sutartis. Apskritai šie vertybiniai popieriai apima investicijas, kurios tikimasi pelno, pagrįsto kitų vadovavimo ar verslo pastangomis. Ar Krakeno paslauga buvo, galima ginčytis. Su Paxos mes dar nežinome, kokio tipo saugumas, SEC manymu, apibūdina BUSD stabilią monetą ir kodėl, bet apskritai tai yra sunkiau, nors ir nebūtinai. neįmanomas, norėdami pamatyti, kaip turtas, iš kurio pirkėjas nesitiki gauti pelno, yra vertybinis popierius.
Nerimą kelia tai, kad Genslerio komentarai taip pat gali reikšti, kad jis žiūri net labai decentralizuotus žetonus, tokius kaip Ether (ETH), kaip vertybiniai popieriai. Tai nesuderinama su ankstesniais SEC pareigūnų komentarais, taip pat su mintimi, kad vertybinių popierių įstatymai turi spręsti valdymo riziką – centralizuotų įstaigų, o ne decentralizuotų programinės įrangos protokolų bruožus.
Be to, net jei daroma prielaida, kad tam tikras prieigos raktas ar paslauga buvo vertybinis popierius, registracija vis tiek išlieka. Ir čia SEC atrodo kaip smogikas, užsukantis duris.
Tai buvo visiškai nesąžininga, kai Gensleris paskelbė, kad kriptovaliutų saugos registravimo procesas yra „tik forma mūsų svetainėje“. Kaip Michaelas Corleone galėjo susiraukšlėti, Genslerio eilutė „įžeidžia mano intelektą ir labai supykdo“. Kadangi, kaip paaiškino SEC komisarė Hester Peirce savo nesutikime su Krakeno veiksmu, „esant dabartinei situacijai, su kriptovaliuta susiję pasiūlymai nepatenka į SEC registraciją“.
Įstatymų leidėjai atlieka gyvybiškai svarbų vaidmenį atkuriant administracinę atskaitomybę. Vasario 14 d. vykusiame Senato bankininkystės komiteto posėdyje respublikonų senatorius Timas Scottas per posėdį pasakė: „Jei pirmininkas Gensleris ketina imtis vykdymo veiksmų, Kongresas turi jį išgirsti labai greitai“. Kitame koridoriuje demokratų senatorė Kirsten Gillibrand išsakė panašias nuotaikas: „Man kelia daug rūpesčių pirmininkas Gensleris ir jo požiūris į šią erdvę“.
Priežiūra būtų labai laukiama. Kongresas turėtų žengti žingsnį toliau, priimdamas įstatymus, pirmiausia pateikdamas praktinį stabilių monetų registracijos kelią.
Susiję: Gary Genslerio SEC žaidžia žaidimą, bet ne tą, kurį manote
Neva SEC nori, kad emitentai atskleistų stabilių monetų riziką vartotojams. Pagrindinė rizika yra ta, kad stabili moneta „sulaužys pinigus“ ir praras galimybę 1:1 išpirkti turtą, su kuriuo yra susietas, pavyzdžiui, JAV doleris, nes emitentas neturi rezervų, į kuriuos jis teigia. Pagrindiniai reikalavimai, susiję su įkaitu ir informacijos atskleidimu, kuriems taikoma kovos su sukčiavimu institucija, būtų tiesiogiai susiję su šiuo klausimu.
Tačiau kai kurie, įskaitant Prezidento darbo grupę, teigė, kad reikia daugiau ir tik apdraustos depozitoriumo įstaigos turėtų leisti stabilias monetas. Tačiau stabilių monetų emisijos apribojimas bankams yra tik dar vienas būdas užblokuoti duris naujiems rinkos dalyviams. Paprastos konkurenciją įgalinančios taisyklės, o ne protekcionistiniai apribojimai yra kelias į nuolatinį finansinį lyderystę.
SEC neturėtų likti šešėlyje, kad bandytų užgniaužti amerikiečių darbą ir prieigą prie naujos klasės technologijų. Kaip pripažino Atstovų rūmų finansinių paslaugų komiteto pirmininkas Patrickas McHenry, skaitmeninio turto ateitis „yra svarbus politinis ir ekonominis klausimas, kurį turi nuspręsti Kongresas.
Šis sprendimas turėtų apimti nesudėtingą stabilių monetų teisės aktų inicijavimą ir demokratinę atskaitomybę. Galų gale, reguliavimo institucija negali reikalauti iš Kongreso: „Neklausk manęs apie mano verslą“.
Džekas Solovėjus yra Cato instituto Pinigų ir finansinių alternatyvų centro (CMFA) politikos analitikas, daugiausia dėmesio skiriantis finansinėms technologijoms, kriptovaliutų ir DeFi. Jis yra įgijęs teisės laipsnį Niujorko universiteto teisės mokykloje ir menų bakalauro laipsnį Pensilvanijos universitete.
Jennifer J. Schulp yra finansinio reguliavimo studijų direktorė Cato instituto CMFA, kur ji daugiausia dėmesio skiria vertybinių popierių ir kapitalo rinkų reguliavimui. Ji yra įgijusi teisės laipsnį Čikagos universiteto teisės mokykloje ir bakalauro laipsnį Čikagos universitete.
Šis straipsnis skirtas bendrai informacijai ir nėra skirtas ir neturėtų būti laikomas teisiniu ar investiciniu patarimu. Čia išsakytos pažiūros, mintys ir nuomonės yra tik autoriaus ir nebūtinai atspindi ar atstovauja Cointelegraph požiūrius ir nuomones.
Šaltinis: https://cointelegraph.com/news/lawmakers-should-check-the-sec-s-wartime-consigliere-with-legislation