JAV turi būti iškritusios iš kriptozonų schemos Nuked Ramiojo vandenyno saloje

Pora papirko savo įstatymų leidėjus pagal beveik sėkmingą schemą, skirtą sukurti pusiau autonominę kriptozoną atokioje Ramiojo vandenyno saloje, kuri dėl branduolinių atliekų iš esmės negyvenama. Detalės sultingos, o siužetas daug storesnis. Anksčiau šį mėnesį JAV teisingumo departamentas atskleidė kaltinamąjį aktą dviejų natūralizuotų Maršalo Salų Respublikos (RMI) piliečių už JAV Užsienio korupcinės veiklos įstatymo pažeidimą, pinigų plovimą ir sąmokslą juos įvykdyti. Kaltinimai susiję su daug didesniu dalyku, nei „greitai praturtėti“ schema, sužlugdyta. Jie atsiranda tuo metu, kai JAV ir RMI santykiai patiria didelę įtampą ir niekada nebuvo tokie svarbūs. JAV turi atidžiai valdyti bylos pasekmes Ramiojo vandenyno regiono geopolitikai.

RMI Rongelap atolas yra mažai tikėtina vieta investiciniam projektui. Jis yra apie 120 km nuo Bikini atolo, kuriame vykdė JAV branduoliniai bandymai 1946–1958 m. Tūkstančiai ar daugiau atolo gyventojų nebuvo įspėti apie bandymus ar sukeltą spinduliuotę, o daugelis susirgo prieš juos evakuojant JAV. Jiems buvo leista grįžti po kelerių metų, tačiau radiacijos lygis išlieka aukštas daugiau nei po septynių dešimtmečių.

Cary Yan ir Gina Zhou, abu kinų kilmės, išperėjo sklypą, kad suformuotų Rongelapo atolo specialųjį administracinį regioną (RASAR), dar žinomą kaip Rongelap atolo skaitmeninė ekonominė zona (DEZRA). Remiantis kaltinimu, 2016 m. pora Niujorke įkūrė ir įregistravo NVO ir tariamai pradėjo bendrauti su RMI įstatymų leidėjais dėl RASAR kūrimo. „Skaitmeninė specialioji ekonominė zona“ būtų pusiau autonominis regionas, kuris sušvelnintų mokesčių ir imigracijos apribojimus, kad pritrauktų investicijas. 2021 m. gegužės mėn. Tarptautinio valiutos fondo ataskaitoje paaiškinama, kad zona „pasirodytų labai jautri neteisėtiems finansiniams srautams ir veiklai“ ir kad RMI neturi teisinių ar institucinių pajėgumų stebėti ir prižiūrėti tokią zoną.

Siekdami reklamuoti savo planą, Yan ir Zhou pradėjo mokėti už RMI pareigūnų kelionę į salas ir iš jų bei apsistojimą Niujorke. Yan investavo į vieno įstatymų leidėjo verslą, kuris vėliau paskyrė Yaną „specialiuoju patarėju“ Atolui. 2018 m. NVO sumokėjo už kelių RMI įstatymų leidėjų dalyvavimą konferencijoje Honkonge. Kai kuriuose naujienų pranešimuose RASAR buvo skelbiama kaip „kitas Honkongas. Tada Yan ir Zhou tariamai pradėjo papirkti ir siūlyti įstatymų leidėjams už paramą kitokias finansines paskatas, kurių vertė svyruoja nuo 7,000 22,000 USD iki XNUMX XNUMX USD.

Pirminį RASAR įstatymo projektą 2018 m. rugpjūčio mėn. panaikino tuometinės prezidentės Hildos Heine vyriausybė, pareiškusi, kad jis pažeidžia konstituciją ir pakenks teisinei valstybei.. Heine apkaltino įstatymo projekto vykdytojus dirbant Kinijai, kad RMI taptų „šalimi šalyje“. Tam tikru momentu Heine administracija atšaukė Yan pasą.

Po to, kai Heine 2020 m. sausio mėn. paliko pareigas, Yan ir Zhou atnaujino pasus ir atgaivino jų siužetą. Jie greitai pradėjo rašyti el. laiškus ir susitikti su RMI pareigūnais, pažadėdami, kad jei bus sukurtas RASAR, pareigūno „šeima bus viena galingiausių“ RMI. 2020 m. kovo mėn. įstatymų leidėjas patvirtino RASAR koncepciją. Yan ir Zhou buvo suimti Tailande 2020 m. pabaigoje JAV prašymu ir šį mėnesį išduoti.

Kaltinimai pateikti, kai JAV iš naujo derasi dėl Laisvosios asociacijos susitarimo (COFA) su RMI, Palau ir Mikronezijos Federacinėmis Valstijomis. RMI COFA galioja 2023 m. JAV teikia COFA valstybėms ekonominę paramą ir yra atsakinga už jų gynybą, o mainais gauna karinę prieigą ir tam tikras teises. COFA piliečiai gali gyventi ir dirbti JAV bei tarnauti JAV kariuomenėje. JAV turi svarbią karinę bazę RMI ir iškėlė idėją įkurti kitas, didėjant konkurencijai su Kinija Ramiajame vandenyne. Tačiau COFA derybos su RMI įstrigo. JAV yra pranešta atsisako imtis RMI dėl pretenzijų dėl branduolinių atliekų padarytos žalos sveikatai ir aplinkai. JAV tvirtina, kad jos išankstinis susitarimas su maršaliečiais yra sąžiningas ir galutinis, o RMI tvirtina, kad jie sudarė nesąžiningą susitarimą. Dviejų partijų įstatymų leidėjai ne kartą išsakė susirūpinimą kad įstrigusios derybos leis Kinijai įgyti valdžią RMI ir Ramiajame vandenyne. Tuo tarpu kaltinimai greičiausiai darys spaudimą JAV santykiams su RMI vyriausybe. Mėnesio viduryje RMI opozicijos raginimai ištirti RMI įstatymų leidėjus dėl korupcijos buvo sutikti tyliai. Tuo tarpu JAV tyrimas tęsiamas, o pasekmės RMI įstatymų leidėjams, kurie gali būti sąmokslininkai, nežinomi. Bet koks kaltinimų poveikis RMI politikai taip pat neaiškus.

Šis kaltinimas taip pat turi įtakos JAV ir Kinijos konkurencijai Ramiojo vandenyno regione. Nepaisant buvusio RMI prezidento Heine teiginių, kaltinime nenurodyta, kad Kinija būtų tiesiogiai susijusi su sąmokslu. Jame tik teigiama, kad Yan ir Zhou neteisėtus mokėjimus gavo iš Kinijos ir kitur. Siužetas apima daugelį skiriamieji ženklai Kinijos remiamų korupcijos schemų: ekonominio vystymosi pažadai, perkami iš asmeninių santykių, kyšių ir mokėjimų už keliones ir pramogas. Kinija taip pat aktyviai dirba siekdama įsiveržti į Ramiojo vandenyno įstatymų leidybos institucijas. RMI ypač domina Kiniją, nes ji yra viena iš trylikos šalių, palaikančių diplomatinius santykius su Taivanu. Pastaraisiais metais Kinija sėkmingai naudojo ekonomines ir plėtros paskatas, kad pajuoktų Kiribatis ir Saliamono salos nutraukti diplomatinius santykius su Taivanu. Kinija aktyviai lobizavo RMI, kad ji pakeistų. Tyrimas gali atskleisti, ar ji buvo pasirengusi griebtis nesąžiningų priemonių.

Šiais kaltinimais JAV parodė, kad yra pasirengusi panaudoti ilgą įstatymo ranką, kad kovotų su korupcija už pusės pasaulio ir vykdytų savo užsienio politiką. Tai reiškia kitoms Ramiojo vandenyno salų šalims, vykdančioms verslą su Kinija, kad JAV nori įgyvendinti teisinę valstybę. Tačiau šis atvejis turi neaiškių pasekmių JAV užsienio politikai Ramiojo vandenyno regione ir ypač jos santykiams su RMI. JAV turi atidžiai valdyti visas kaltinimų pasekmes, kurios turi įtakos RMI ir regioninei politikai. Visų pirma, JAV turi pasirūpinti, kad tai nebūtų suvokiama kaip ribojantis Ramiojo vandenyno salų šalių suverenią teisę daryti verslą su bet kuo. Įstatymas yra galingas ginklas– ir JAV turi tai elgtis atsargiai.