Kazachstano investicijų klimato skatinimas

2022-ųjų energijos kainų konvulsijos prasidėjo ne nuo Ukrainos ir Vakarų sankcijų Rusijai. Kitas Rusijos kaimynas Kazachstanas pradėjo metus su protestai paskatino aukštesnės degalų kainos. Šie protestai peraugo į smurtą ir riaušes ir paskatino trumpą Sandraugos saugumo sutarties organizacijos įsikišimą, kuriam vadovavo Rusija.

Nutraukus smurtą, prezidentas Kasimas Džomartas Tokajevas inicijavo vyriausybės reformas, įskaitant naują konstituciją ir prezidento rinkimus, kurie įvyko lapkričio 20 d. 2023 m. prasidės Senato rinkimai, kurie vyks sausio 14 d., ir į Majilį, žemesni parlamento rūmai.

Ryški 2022 m. tendencija – energetinis nesaugumas – taip pat iškilo ir buvo sprendžiama Kazachstane. Taigi, kaip svarbi energiją eksportuojanti valstybė, prieš 30 metų atgavusi nepriklausomybę, įsikūrusi šalia smurtaujančios ir griežtai sankcionuotos didžiosios valstybės, susitvarkė su savo energetikos politika ir valdymu?

Kazachstano atsakymas buvo demokratizuoti energetikos politiką. Vakaruose į energetikos politiką dažnai žiūrima aplinkosaugos problemų arba įperkamumo kontekste. Retai kada energetikos ekonomikos struktūra sąmoningai susipina su rinkimais ar konstitucine reforma. Tiesą sakant, Vakarų politiniai veikėjai paprastai stengiasi energiją traktuoti kaip ekonominį įnašą arba aplinkai žalingą ir brangų išorinį poveikį. Kazachstanui, šaliai, kuri remiasi žaliavų eksportu ir bando netapti nuomininko valstybe ir nepatekti į vidutinių pajamų spąstus, prioritetai skiriasi.

Demokratizacija ir besikeičianti energetikos strategija greičiausiai sukels bet kurios kaimyninės supervalstybės pyktį.

Logika: Kazachstanas yra geografiškai izoliuotas ir priklauso Rusijai ir (arba) Kinijai dėl daugelio transporto šaknų ir didžiosios dalies eksporto. Sprendimas: susieti užsienio politiką, energetikos politiką ir politines reformas naujoje konstitucijoje ir rinkimuose, kad prezidentūra galėtų išvengti užsienio spaudimo ir įgyti vidaus ir tarptautinį teisėtumą.

Planas sulaukė visuomenės palaikymo. A 2019 m apklausa parodė, kad žmonės tikisi, kad vyriausybė ne tik kovos už ekonominį teisingumą, bet ir įgyvendins politines ir diplomatines reformas. Daugiau nei 70 proc. apklaustųjų pažymėjo, kad tokios prezidentės priemonės gali padėti didinti Kazachstano žmonių gerovę.

Birželio mėnesį konstitucinis referendumas priimtas prieš prezidento rinkimus, dėl kurių sumažėjo vykdomoji valdžia. 33 Konstitucijos pataisos, įskaitant vieną septynerių metų prezidento kadenciją ir draudimą prezidento artimiesiems užimti aukšto lygio pareigas ar pareigas valstybės įmonėse. Tai apima valstybines energetikos įmones. Šios priemonės atvėrė kelią lapkritį vyksiantiems prezidento rinkimams. Rinkimuose ESBO aprašyta kaip netobulas, bet iš esmės teisingas, dabartinis prezidentas Kassym-Jomart Tokayev laimėjo 81.3% balsų.

Šis didelis žingsnis į priekį liberalizuojant šalies politinę ir ekonominę sistemą atnešė apčiuopiamos naudos Kazachstanui ir jo energetikos sektoriui. Kazachstanas metus pradėjo „precedento neturinti krizė“ ir užbaigė jį, pasak TVF, augimo tempu 3.1%. Tačiau iššūkiai išlieka. Kazachstanas tai randa sunkus sparčiai didinti ir diversifikuoti energijos gamybą.

Po rinkimų buvo pasiekta keletas didelių ekonominių pergalių, kurios atnaujino užsienio investuotojų pasitikėjimą ir paskatino vietos dalyvavimą. ES pasirašė „strateginė partnerystė“ su Kazachstanu dėl žaliojo vandenilio ir žaliavų. Jau pasirašyta sutartis dėl žaliojo vandenilio gamybos Kazachstane vertės $ 50 mlrd, kuris padės Europai sumažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro.

Be to, Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas finansuojamas 800 MW atsinaujinančių energijos šaltinių Kazachstane su kūrėjais iš JK, Prancūzijos, Vokietijos ir Kinijos. Kiti investiciniai projektai pradėti biodujų, saulės energijos technologijų, hidroelektrinės ir dujotiekio plėtros srityse, įskaitant Kašagano dujų perdirbimo gamykla Italijos milžinės ENI ir QazaqGaz.

Europa nėra viena. Keletas Amerikos kompanijų, įskaitant „Boeing“ ir „Silverleaf“, bendradarbiauja su JAV vyriausybe, siekdamos išplėsti Kazachstano eksporto įrenginius Kaspijos jūroje, kad padidintų vidurinį koridorių per Azerbaidžaną ir Gruziją. Apie tai paskelbė ir USAID savo iniciatyva išplėsti šį tranzito maršrutą. Vengti Rusijos tranzito suprantama atsižvelgiant į Vakarų sankcijas.

Šį augantį investuotojų pasitikėjimą atspindi tvirtos ateities augimo perspektyvos. Praėjusį mėnesį Londono vertybinių popierių biržos organizuoto 5-ojo metinio Kazachstano investicijų forumo dalyviai buvo deramai sužavėti, nes Kazachstanas užregistravo 41% didinimas užsienio prekyboje per pirmuosius penkis 2022 m. mėnesius sudarė 51 mlrd. Per 30 nepriklausomybės metų ji pritraukė daugiau $ 320 mlrd investicijose. Dabar Kazachstanas traukia $ 150 mlrd vien per ateinančius 6 metus, tai išaugs beveik 50 proc.

Kazachstano rinkimų ciklas yra signalas investuotojams, kurie mato įsipareigojusį politinio ir ekonominio liberalizavimo projektą ir reaguoja su apčiuopiama parama. Astanoje vykdoma valstybės ir ekonomikos institucijų pertvarka siekiama paskatinti užsienio investicijas ir didinti jų įtaką Eurazijos geopolitikoje. Nors investicijų į energetiką klimatas teigiamai reagavo į rinkimus, Kazachstano žmonės ir Vakarų partneriai turi pasinaudoti šia galimybe.