Bidenas pasisako už daugiau teisėtų būdų sumažinti nelegalią imigraciją

A deklaracija devintajame Amerikos viršūnių susitikime Bideno administracija pasiūlė išplėsti legalius kelius, siekiant atgrasyti nuo nelegalios imigracijos į JAV. Deklaracijoje ir pridedamuose politiniuose pareiškimuose pripažįstama, kad bandymas sustabdyti nelegalų atvykimą vien vykdymo būdu žlugo pusę amžiaus.

Deklaracija: 10 m. birželio 2022 d. JAV, Kanada, Argentina, Brazilija ir daugiau nei tuzinas kitų šalių paskelbė „Los Andželo deklaracija dėl migracijos"

Viršūnių susitikime dalyvavę šalių vadovai deklaracijoje teigė: „Mes . . . pakartojame savo valią stiprinti nacionalines, regionines ir pusrutulio pastangas, kad būtų sudarytos sąlygos saugiai, tvarkingai, humaniškai ir taisyklingai migracijai bei stiprinti tarptautinės apsaugos ir bendradarbiavimo sistemas. . . .

„Patvirtiname, kad reguliarūs keliai, įskaitant apykaitinės ir sezoninės darbo migracijos galimybes, šeimų susijungimą, laikinus migracijos mechanizmus ir legalizavimo programas, skatina saugesnę ir tvarkingesnę migraciją. Ketiname stiprinti sąžiningos darbo jėgos migracijos galimybes regione, integruodami tvirtas apsaugos priemones, kad būtų užtikrintas etiškas įdarbinimas ir užimtumas be išnaudojimo, smurto ir diskriminacijos, laikantis pagarbos žmogaus teisėms ir lyčių perspektyvos. . . .

„Jei įmanoma, stiprinti ir išplėsti laikinos darbo migracijos kelius, kurie būtų naudingi viso regiono šalims, įskaitant naujas programas, skatinančias darbdavių ir darbuotojų migrantų ryšius, tvirtas etiško įdarbinimo apsaugos priemones ir teisinę darbuotojų teisių apsaugą.

Bideno administracija, suformulavusi migracijos problemą (teisingai) kaip regioninę, paskatino kitas šalis, įskaitant Ispaniją ir Kanadą, padėti siūlyti sprendimus, įskaitant vizų suteikimą daugiau darbuotojų.

JAV politika: A Baltųjų rūmų faktų lapas išsamią naują JAV politiką kartu su deklaracija. Kai kuriais atvejais politika nėra nauja, bet atkuria arba papildo naujausias arba esamas priemones. Tai apima dabartinių JAV vizų kategorijų papildymą ir asmenų priėmimą kaip pabėgėlius arba lygtinį paleidimą.

Baltųjų rūmų faktų suvestinė teigia:

• „Jungtinės Valstijos pradės 65 mln. USD vertės JAV Žemės ūkio departamento (USDA) bandomosios programos kūrimą, skirtą paremti JAV ūkininkus, samdančius žemės ūkio darbuotojus pagal H-2A programą. Bendradarbiaujant su kitomis agentūromis, USDA tiria daugiametę bandomąją programą, finansuojamą pagal prezidento Amerikos gelbėjimo planą, skirtą teikti dotacijas žemės ūkio darbdaviams, kurie samdo žemės ūkio darbuotojus iš Šiaurės Centrinės Amerikos šalių pagal sezoninę H-2A vizų programą ir sutinka su papildoma apsauga, kuri būtų naudinga tiek JAV, tiek H-2A. darbininkų. . . .
• "Jungtinės Valstijos suteiks 11,500 2 H-XNUMXB ne žemės ūkio sezoninių darbuotojų vizų Šiaurės Centrinės Amerikos ir Haičio piliečiams. . . .
• „Jungtinės Valstijos įsipareigos 20,000–2023 finansiniais metais perkelti 2024 XNUMX pabėgėlių iš Amerikos. . .
• „Jungtinės Valstijos padidins Haičio pabėgėlių perkėlimą. . . .
• „Jungtinės Valstijos atnaujins ir padidins dalyvavimą Haičio šeimos susijungimo lygtinio paleidimo programoje. . . .
• „Jungtinės Valstijos atnaujins Kubos šeimos susijungimo lygtinio paleidimo programą (CFRP). . . . CFRP suteikia saugų ir tvarkingą kelią į Jungtines Valstijas tam tikriems Kubos gavėjams, gaunantiems patvirtintas šeimos imigrantų peticijas.

Daugiau darbuotojų ar daugiau darbuotojų samdymo apribojimų?: Priėmus daugiau laikinų darbuotojų, sumažėtų žmonių, kurie nuspręstų neteisėtai atvykti į JAV, skaičius. Nacionalinis Amerikos politikos fondas tyrimas nustatyta, kad įleidus daugiau meksikiečių ūkininkų pagal Bracero programą, 95–1953 m. nelegalių atvykimų (sulaikymų) prie sienos sumažėjo 1959 proc.

Viršūnių susitikimo deklaracijoje ir Baltųjų rūmų informaciniame lape pasisakoma už tai, kad būtų priimta daugiau darbuotojų. Tačiau atrodo, kad dėl kitų Bideno administravimo strategijų laikinųjų darbuotojų įdarbinimas tampa sudėtingesnis arba brangesnis, todėl į Jungtines Valstijas gali patekti mažiau darbuotojų.

JAV darbdaviai H-2A kategoriją žemės ūkio darbuotojams laiko problemiška ir yra nepatenkinti a siūlomas Bideno administravimo H-2A reglamentas. JAV obuolių asociacija kritikavo taisyklę: „JAV „Apple“ mano, kad ši taisyklė yra klaidinga ir sukurs papildomą administracinę naštą bei kaštus ir taip brangiai programai. . . . Jei šis taisyklių kūrimas bus tęsiamas, departamentas kasmet gauna paraiškas tris ar keturis kartus. . . augintojams kainuoja daugiau panaudojimo išlaidų ir duoda labai mažai naudos besitraukiančiai JAV žemės ūkio darbo jėgai. Ši programa yra labai svarbi obuolių pramonei, nes kiekvienais metais į programą patenka vis daugiau augintojų. Tačiau tai brangu, biurokratiška ir neatitinka šių dienų gamybinio žemės ūkio realijų.

Tiems, kurie mano, kad problema yra ta, kad H-2A darbuotojai per mažai apmokami, atkreipkite dėmesį, kad 9 m. gruodžio 2021 d. paskelbė ji skyrė baudą Floridos bitininkystės įmonei po to, kai sumokėjo H-2A darbuotojams daugiau nei JAV darbuotojai: „Big River Honey iš Persijos įlankos grafystės sumokėjo 7,265 2 USD civilinių piniginių baudų po to, kai skyrius nurodė kelis pažeidimus, įskaitant: Keleto reikalavimų JAV darbuotojams reklamavimas, bet tų pačių sąlygų netaikymas H-XNUMXA darbuotojams. H-2A darbuotojams mokamas didesnis atlyginimas nei atitinkamiems JAV darbuotojams, dirbantiems tą patį darbą.”(Akcentuota.)

Geriausios reformos H-2A, H-2B (ne žemės ūkio sezoniniai darbuotojai) ir bet kuriai naujai vizų kategorijai yra padidinti darbuotojų perkeliamumą ir prieinamumą darbdaviams. Tai suteiktų geresnes galimybes ir daugiau pasirinkimo galimybių darbuotojams, esantiems sudėtingoje darbo situacijoje. Mažiausiai tikėtinas būdas pagerinti JAV ar užsienio darbuotojų gerovę yra priversti darbuotojus imigrantus neturėti teisinio statuso, o tai atsitinka, kai nėra legalių vizų.

Analitikai pažymi, kad legalios vizų kategorijos turėtų būti vertinamos ne pagal nepasiekiamą tobulumo būseną, o pagal alternatyvą šimtai vyrų, moterų ir vaikų kasmet kerta JAV sieną ir miršta nes teisinės galimybės nepasiekiamos.

Kovos su kontrabanda pastangos: Baltųjų rūmų faktų suvestinė paskelbė apie naujas kovos su kontrabanda vykdymo pastangas: „Prezidentas paskelbs pirmąją tokio pobūdžio kampaniją, kurios mastas neturi precedento, siekiant sutrikdyti ir išardyti kontrabandos tinklus Lotynų Amerikoje“.

Neseniai sukurtas Nacionalinis Amerikos politikos fondas (NFAP) analizė Jei lūkesčiai sumažėtų, nauja Valstybės saugumo departamento (VSD) kovos su kontrabanda iniciatyva duos ilgalaikių rezultatų. „Žemos kliūtys patekti į žmonių kontrabandą yra pesimizmo priežastis, kad JAV teisėsaugai kada nors pavyktų nutraukti ar gerokai apriboti žmonių kontrabandą“, – teigiama NFAP akademinės ir teisėsaugos literatūros apie žmonių kontrabandą apžvalgoje. „Norint tapti kontrabandininku, reikia nedaug turto, o kai kurie žinomi kontrabandininkai yra net paaugliai. Mažos kliūtys patekti į žmonių kontrabandą yra pasaulinis reiškinys.

DHS pažymi, griežtesnis imigracijos vykdymas padidino žmonių kontrabandą. Šiuo metu maždaug 95 % neteisėtų sienos kirtėjų samdo kontrabandininkus, palyginti su 40 %–50 % aštuntajame dešimtmetyje.

Bideno administracija nusipelno nuopelnų už tai, kad suteikė pagrindinį vaidmenį teisėtiems darbo ir humanitarinės migracijos keliams, siekiant palengvinti kančias ir sumažinti nelegalią imigraciją. Tačiau norint gerokai sumažinti neteisėtą atvykimą, reikės daugiau vizų, įskaitant ne žemės ūkio darbuotojus, ir daugiau laiko tarpsnių pabėgėliams, kad padėtų tiems, kurie bėga nuo persekiojimo ir pavojingų sąlygų.