Pagalbos pabėgėliams energetikos politika: tvarumas ir prieiga

Pabėgėliai, susigrūdę į niūrias stovyklas, nėra naujas vaizdinys. Pabėgėlių skaičius ir toliau auga visame pasaulyje. Šiais metais 274 milijono žmonių buvo užfiksuota, kad jiems reikia humanitarinės pagalbos, iš jų 100 mln. yra pabėgėliai. Rusijos invazija į Ukrainą atnešė tai ne tik Europai, bet ir daugeliui pasaulio pietų valstybių, priklausančių nuo Ukrainos maisto produktų. Ši humanitarinė krizė yra ne tik katastrofa savaime, bet ir neįvertinta mūsų šiuolaikinių energetikos krizių dalis.

Paradoksalu, nes vis daugiau žmonių yra priverstinai atjungiami nuo energijos tinklų ir verčiami į pabėgėlių stovyklas, tačiau šių asmenų energijos suvartojimas vienam gyventojui didėja, nepaisant to, kad žmonės sunaudoja mažiau.

Skaičiai stulbinantys. Tik 11 proc. perkeltųjų asmenų turi prieigą prie individualių energijos šaltinių, ir 9 iš 10 pabėgėlių trūksta prieigos prie tvarių šviesos šaltinių. Didelis neefektyvumas ir dėmesio stoka į pagrindinius energijos poreikius vykdant pabėgėlių ir humanitarinę politiką sukuria blogiausią iš visų pasaulių: energijos suvartojimas didėja, o naudos gaunama vis mažiau.

Daugiau nei 4 milijonai pabėgėlių ir 6 milijonai šalies viduje perkeltųjų asmenų (IDP) jau daro įtampą Europos energetikos infrastruktūrai. Perdegimas ir sąmonės netekimas dabar yra endeminės problemos Rytų Europos elektros tinkluose. Pabėgėlių priklausomybė nuo pirmyn paskirstytų karštų patiekalų sunaudoja daug daugiau energijos vienam asmeniui transportuodamas kepimo aliejų ir naudodamas mažesnius neefektyvius diapazonus. Atėjus žiemai prastai izoliuotos palapinės, kareivinės ir kitos „laikinos“ patalpos sunaudos didžiulius elektros energijos kiekius, sušildydamos savo gyventojus mažiau efektyviu nešiojamuoju kuru arba priklausys nuo antklodžių ir skarų, kurias reikia ne tik gaminti, bet ir masiškai transportuoti.

Jei agentūros negali išspręsti šių problemų, tai padarys patys pabėgėliai. Deja, kaip ir daugumos neorganizuotų masinių akcijų, rezultatai bus nepageidaujami. Libane, Sirijos pabėgėliai pablogėjo „kietųjų atliekų, oro ir vandens taršos ir sanitarijos lygis“, kad būtų išvengta mirtino pavojaus. Taip pat Bangladešas paveikė aplinką, kai sunaikino rohinjų pabėgėlius 3 arų kritinių rezervinių miškų, spartinant miškų naikinimą ir didėjančią oro taršą dėl daugiau nei 100 tonų žmonių atliekų, kad jie galėtų gaminti maistą.

Ugandoje pabėgėliai iš Kongo Demokratinės Respublikos ir Pietų Sudano turėjo sukurti savo ad hoc energetikos infrastruktūrą, o tai pakenkė pabėgėlių ir šeimininkų santykiams.

Nors vyriausybinių ir tarpvyriausybinių veiksmų trūksta, aktyvių viešųjų ir privačių iniciatyvų šiai energetikos problemai spręsti yra nedaug. NVO Praktiniai veiksmai bendradarbiauja su Ikea fondu ir kitomis humanitarinės pagalbos NVO Atsinaujinančios energijos pabėgėliams projektas (RE4R), kad pabėgėlių stovykloms Ruandoje (Nyabiheke, Gihembe ir Kigeme) ir Jordanijoje (Irbid) būtų suteikta tvari energija. The projektas Taikomas visiškos energijos prieigos metodas, kuris suteikia „namų ūkiams, įmonėms ir bendruomenėms prieigą prie energijos perkeltose vietose“.

"Chatham House" kartu su privačių ir viešųjų subjektų konsorciumu vadovavo Moving Energy Initiative pabėgėlių stovykloms Jordanijoje, Kenijoje ir Burkina Fase teikti atsinaujinančios ir tvarios energijos sprendimus bei politikos rekomendacijas. Tarptautinė atsinaujinančios energijos agentūra (IREA) bendradarbiauja su UNHCR siekdama spręsti švarios ir įperkamos energetikos sprendimus humanitarizmo srityje ir prisidėti prie JTVPK Pasaulinė tvarios energetikos strategija 2019–2024 m. Jų išvados atkreipė dėmesį į galimybę pasinaudoti mini saulės energijos tinklais, kurie gali suteikti pabėgėliams prieigą prie elektros energijos.

Visi šie nedidelio masto projektai buvo sėkmingi, tačiau jiems reikia didesnės labdaros paramos, kuri padėtų išspręsti jų energijos problemas. Laimei, šios problemos sprendimai pirmiausia yra logistiniai ir, jei jie būtų įgyvendinti, leistų sutaupyti priimančiosios šalies pinigų. Deja, visi šie moksliniai sprendimai reikalauja politinės valios ir organizuotumo apygardai, kuri retai turi didelę politinę įtaką.

Priimti pusiau nuolatines pabėgėlių stovyklas yra priimančiųjų vyriausybių didžiausias ir sunkiausias iššūkis. Pripažinus, kad pabėgėlių nedings per kelias savaites, galima efektyviau aprūpinti komunalines paslaugas, aprūpinti būstą ir pan., o tai galiausiai sumažina išlaidas ir padidina pabėgėlių rezultatus. Suteikus stovykloms ar pabėgėlių bendruomenėms suinteresuotųjų šalių statusą, kad būtų galima kontroliuoti su energija susijusių išteklių paskirstymą, pabėgėlių energijos vartojimo efektyvumas dar labiau padidės.

Pabėgėlių problemos turi įtakos energetikos politikai. Kuo anksčiau tarptautinės pagalbos organizacijos ir donorų bendruomenė tai supras, tuo greičiau bus galima pasinaudoti praktiniais sprendimais abiem problemoms išspręsti. Nepaisant prieštaringos optikos, ilgalaikis pabėgėlių energijos planavimas paspartins repatriaciją, duos geresnių humanitarinių rezultatų ir padės apsaugoti aplinką.